第6课 西方的文官制度 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理
第6课 西方的文官制度导学案
【学习目标】
(A)1.了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系。
(BC)2.知道西方近代文官制度的特点。
一、预习导入
(ABC)1.写出两个西方传统选官制度?
二、课堂导学
(ABC)知识点一 西方文官制度出现的背景
1.历史因素:西方传统选官制度存在严重的弊端
时间 | 制度 | 原因 | 选拔方式 | 影响 |
中世纪前期 | 无专门政府官员 | 庄园是基本治理单位,管理主要依靠教士和________________ | — | 封建主直接统治人民 |
14--17世纪 | 恩赐官爵制 | 民族国家兴起,随着国王权力的扩大 | 国王往往挑选______________处理这些事务,并赐予他们官职 | 官员只为国王和权贵服务,类似于仆从 |
17--18世纪 | 个人赡徇制 | 欧美国家逐渐建立起资本主义制度,但官员的选拔仍存在许多问题 | 少数人或集团掌握官员的_______________,他们将官职作为礼品或商品,私相授受 | 营私舞弊、卖官鬻爵等频发 |
19世纪以后 | 政党分肥制 | 内阁制和_____________________形成后 | 执政党把官职分给_________________,________可进入政府任职,但一旦内阁重组或执政党更换,就要更换大批政府官员 | 造成腐败泛滥,还严重影响政府工作的连续性和稳定性,降低了行政效率 |
2.经济因素:工业革命的推动
(1)国家管理职能急剧扩展,亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。
(2)随着教育程度的提高,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。
3.思想因素:启蒙思想的影响
4.外部因素:中国科举制提供了借鉴
【思维点拨】 中古时期西欧官员任用特点
(1)封闭性:统治阶级内部。
(2)等级性:贵族。
(3)时代性:政教合一。
(4)随意性:缺乏制度化、随意恩赐官职。
(5)私人化:官员只为国王和权贵服务。
(ABC)知识点二 西方文官制度的建立
1.英国:西方最早建立文官制度的国家
时间 | 目的/原因 | 内容 |
18世纪初 | 防止国王通过任命官员干预议会活动 | 规定除了大臣以外,其他官员不得当选为____________ |
19世纪初 | 保证政府工作不受政党更替的影响 | 开始设立常务次官的职位。政府的官员分为两类:政务官,随内阁共进退;____________,即文官,负责具体事务,不受党派影响,可以长期任职 |
1855年 | 政府机构混乱,官员昏庸无能,人们对政府的管理能力强烈不满 | 建立不受党派干涉的________________________,对被推荐的候选人进行考试 |
1870年 | — | 规定多数重要文官职位必须通过 |
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