第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦近代以来中国官员选拔与管理制度，涵盖晚清科举变革、新政选官，民国文官制度奠基与建立，新中国干部制度和公务员制度的发展演变。课堂导入以“新政后的选官制度有哪些？”设问，衔接预习与课堂，构建从晚清到新中国的时间脉络学习支架。 特色在于分阶段梳理制度演变强化时空观念，结合原因影响分析渗透唯物史观，课堂练习选取典型史料培养史料实证能力。习题分层设计（ABC）兼顾不同学生需求，帮助构建知识体系提升历史解释能力，便于教师教学与评估。

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理导学案（定稿） 【学习目标】 （ABC）1.了解近代以来中国官员选拔与管理制度的发展演变。 （AB）2.知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 1、 预习导入 （ABC）新政后的选官制度有哪些？ 2、 课堂导学 （ABC）知识点一 晚清选官制度的变革 （一）科举制度的变革 1.过程 时间 措施 1898年 戊戌变法 ①1898年，加设________，选拔经时济变之才 ②废八股，改试________，以时务策命题； ③结果：失败后，所有考试悉照旧制。 1905-1911清末新政 ①1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 ②________，光绪帝诏准立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止,科举制度被废除。 ③1905年，清政府设立学部，统一管理全国教育。 2.原因 ①20世纪初，民族危机加深；清政府面临内忧外患，为挽救统治危机； ②时代变化，国家发展需要专门人才，而科举制不再适应社会需要； ③西学的传播；洋务运动的开展；维新变法；清末“新政”的推动； ④教育、选官制的调整为废除科举制奠定了一定基础。 3.影响 ①促进新式教育的发展，培养新式人才； ②冲击封建官僚制度，推进选官制度的改革； ③推动辛亥革命的发生； ④冲击儒学思想，为新文化运动奠定社会与思想基础； （二）新政后选官制度的变化 1.官制改革：裁减____________，改总理衙门为外务部，设农工商部、巡警部、学部等部门。 2.选官制度改革：①1904 年初，清政府颁布《_______________》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。②1905年，确立了____________选官制度。 评价：具有中体西用的特点，并未真正挽救清王朝的统治；推动中国教育近代化和选官制度的近代化。 （ABC）知识点二 民国时期的官员选拔制度 （一）奠基：南京临时政府时期 （1）依据：孙中山的文官考试思想。 （2）孙中山文官考试思想的内容： ①官员选拔：以考试制度为主，也就是在"五权宪法"的框架之中，考试院主管人才的选拔和任用。 ②完善制度：建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。 （3）评价： ①奠定了近代中国文官制度的基础；对日后民国文官制度的建设产生了重要影响②对于提高文官素质，建立公平的用人机制有积极意义； ③局限性：基本只停留在纸面上。 （二）渐转型：北洋政府时期（1912.4—1928） （1）方式：选拔官员主要采用考试和甄别两种方式。 （2）考试：1913年颁布《文官考试法草案》，标志着________制度的建立。 （3）意义：是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性。 （三）建立：南京国民政府时期 （1）公务员制度： ①建立：1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度建立。 ②基础：以北洋政府时期的文官制度为基础,继承吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华 ③内容：a机构：公务员的选任由最高考试机关——考试院负责 b法律：《考试法》等一系列法规的颁布 ④意义：a.孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立；b.允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性 （ABC）知识点三 新中国的干部制度和公务员制度 （1）新中国干部管理的根本原则（特点）：坚持 管干部的原则。 （2）国家公务员制度正式形成：① 年，公务员制度开始推行；②2005年，全国人大常委会通过《公务员法》，标志着国家 制度正式形成。 三、课堂练习 （ABC）1.1898年，光绪皇帝颁布科举改革的谕旨，不久因戊戌政变而中断。1901年6月，清政府却下令停止武科举，文科举取消八股，乡会试改用策论，注重实学和实务。这一变化主要是由于(　　) A．西学东渐逐渐深入 B．废除科举成为共识 C．统治危机不断加剧 D．学堂选官制度确立 （ABC）2.1905年袁世凯等人上奏《立停科举推广学校折》，指出“学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看”，设立学堂“并非专为储才，乃以开通民智为主”，使人们“上知效忠于国，下得自谋其生”。该奏折被照准(　　) A．推动了维新变法运动开展 B．达到了强化专制独裁的目的 C．维护了清政府的长治久安 D．促进了中国教育的近代化 （ABC）3.1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，即癸卯学制。癸卯学制对学校体系、课程设置、管理通则等做了具体规定，直接把“尚武”与“忠君”“尊孔”“尚公”等内容定为教育宗旨。清政府这一举措(　　) A．标志着科举考试制度被废除 B．标志着中国选官制度进入新阶段 C．以巩固君主专制为主要目的 D．标志着近代文官考试制度的建立 （AB）4.1905年，湖北当局在黄陂县募兵，96人中有12个廪生、24个秀才。同时有大量的旧文人转向新式教育，成为新学堂与学务机构的教职员。清末贡生陈蝶仙开办了许多公司，生产牙粉、酒、汽水及玻璃。由此可见，科举制的废除(　　) A．推动了近代中国社会的转型 B．提高了士人群体的政治地位 C．反映了新式教育体制的确立 D．促进了国家政治认同的形成 四、课后作业 C（课时训练一1-8题） B（课时训练一1-13题）A（课时训练一1-14题） 5、 小结反思 学科网（北京）股份有限公司 $