第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理导学案（定稿）

【学习目标】

（ABC）1.了解近代以来中国官员选拔与管理制度的发展演变。

（AB）2.知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。

一、预习导入

（ABC）新政后的选官制度有哪些？

 

二、课堂导学

（ABC）知识点一 晚清选官制度的变革

（一）科举制度的变革

1.过程

时间	措施
1898年 戊戌变法	①1898年，加设________，选拔经时济变之才 ②废八股，改试________，以时务策命题； ③结果：失败后，所有考试悉照旧制。
1905-1911清末新政	①1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 ②________，光绪帝诏准立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止,科举制度被废除。 ③1905年，清政府设立学部，统一管理全国教育。

2.原因

①20世纪初，民族危机加深；清政府面临内忧外患，为挽救统治危机；

②时代变化，国家发展需要专门人才，而科举制不再适应社会需要；

③西学的传播；洋务运动的开展；维新变法；清末“新政”的推动；

④教育、选官制的调整为废除科举制奠定了一定基础。

3.影响

①促进新式教育的发展，培养新式人才；

②冲击封建官僚制度，推进选官制度的改革；

③推动辛亥革命的发生；

④冲击儒学思想，为新文化运动奠定社会与思想基础；

（二）新政后选官制度的变化

1.官制改革：裁减____________，改总理衙门为外务部，设农工商部、巡警部、学部等部门。

2.选官制度改革：①1904 年初，清政府颁布《_______________》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。②1905年，确立了____________选官制度。

评价：具有中体西用的特点，并未真正挽救清王朝的统治；推动中国教育近代化和选官制度的近代化。

（ABC）知识点二 民国时期的官员选拔制度

（一）奠基：南京临时政府时期

（1）依据：孙中山的文官考试思想。

（2）孙中山文官考试思想的内容：

①官员选拔：以考试制度为主，也就是在"五权宪法"的框架之中，考试院主管人才的选拔和任用。

②完善制度：建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。

（3）评价：

①奠定了近代中国文官制度的基础；对日后民国文官制度的建设产生了重要影响②对于提高文官素质，建立公平的用人机制有积极意义；

③局限性：基本只停留在纸面上。

（二）渐转型：北洋政府时期（1912.4—1928）