11.2 国家监察机关的职责 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家监察机关的监督、调查、处置职责及工作原则，以2025年上半年纪检监察数据导入，通过生活观察镜头对应具体职责，结合案例分析和议学成果，构建从现象到理论的学习支架。 其亮点在于结合唐仁健案等最新案例，强化政治认同，通过《监察法》条文和程序要求培养法治观念，设置“生活观察”“探究与分享”增强责任意识。采用案例教学和情境创设，小结用表格与训练巩固，助力学生理论联系实际，教师教学资源丰富。

国家如何开展反腐败工作 权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。 你知道国家是怎样开展廉政建设和反腐败工作的吗 ？ 监察委员会 国家监察委员会就是遏制腐败的‘利剑’，它通过一系列具体职责，守护公权力的廉洁。 11.2 国家监察机关的职责 第四单元 走近国家机构第十一课国家监察机关 2 核心素养目标 认同监察机关作为国家专责监察机关的性质，理解其在反腐败、护民生中的作用，增强对中国特色社会主义政治制度的自信，拥护党的领导。 政治 认同 知晓监察权依法行使，明确公权力受法律约束，树立“违法必追责”的法治意识，学会尊重和维护监察法治体系。 法治观念 认识公民在国家治理中的监督责任，培养主人翁意识，主动抵制不良行为，助力营造风清气正的社会环境。 责任意识 领悟廉洁从政的重要性，树立正确权力观，养成廉洁自律、诚实守信的品质，增强社会正义感。 道德修养 学习目标 1、国家监察机关职责？ 2、如何正确理解监督职责？ 3、如何正确理解调查职责？ 4、如何正确理解处置职责？ 5、监察机关的工作原则（工作方针） 要求：学生自主阅读教材P91-93，思考以下问题，理解并掌握以下知识点。 4 思考：你知道国家监委是怎样开展廉政建设和反腐败工作的 吗 ? 新课导入 2025年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报190.6万件次，其中检举控告类信访举报58.9万件次。处置问题线索120.6万件。立案52.1万件，处分42万人。 中央纪委国家监委通报2025年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况 全国纪检监察机关处分人员按职级划分图 生活观察 镜头一： 某县监察委员会梳理出与群众密切相关的权力运行流程图，督促各村(社区)按流程填录权力运行各个环节的清单事项，实现群众身边的公权力运行和监督全程在线。 镜头二： 某市监察委员会发布消息，该市园林绿化局原局长周某涉嫌严重违法，目前正接受监察调查。 镜头三： 某县住房和城乡建设局工作人员袁某违规变通报销餐费。该县监察委员会对袁某予以诫勉谈话处理。 在上述镜头中，监察委员会分别履行什么职责? 监督职责、调查职责、处置职责 监督职责 调查职责 处置职责 1.监察机关的职责？P91-92 监督职责 调查职责 监察机关职责 处置职责 国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。 是首要职责 是经常工作 是重要职责 拓展 1、安阳市监察委员会针对辖区内副区长、重点局局长等关键岗位公职人员，常态化开展权力运行监督，梳理城乡建设、工程招投标、财政资金拨付等重点领域权力运行流程图，督促相关单位填录权力运行清单，实现公权力运行全程在线监督，苏英杰案的相关线索就来自于日常监督中发现的工程领域异常问题。 阅读材料并结合课本知识，监察机关履行了什么职责？ 监督职责 案例分析 ▲2、如何正确理解监督职责？ P91 ①监督对象（要求）：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 ②作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 监察机关的职责 根据《监察法实施条例》修订版，监察机关开展监督的方式包括： 日常监督：收集群众反映、座谈走访、列席会议、听取述责述廉 专项监督：针对行业性、系统性突出问题进行深入了解 基层监督：整合基层监督资源，畅通群众监督渠道 智慧监督：运用大数据、人工智能等信息化手段预警风险 监督职责是监察机关的首要职责、基础职责。日常的“紧箍咒”念好了， 才能防患于未然。 在农业农村部原党组书记、部长唐仁健受贿案中，我们可以看到 2024年5月，唐仁健接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。 2024年11月，唐仁健被开除党籍和公职。 依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予唐仁健开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其党的二十大代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。 调查 处置 （2）调查职责。P92 内容：监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查， 作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 为保证监察机关有效履行调查职责，监察法赋予监察机关必要权限： 如：谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定、留置。 同时，监察机关在调查过程中必须严格遵守法定程序，确保调查工作的合法性和公正性。 议学成果 课外拓展 区分：职务违法VS职务犯罪 职务违法 贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等行为。 职务犯罪 涉嫌上述违法且情节严重，触犯刑法的行为（如贪污罪、受贿罪等）。 某县住房和城乡建设局工作人员袁某违规变通报销餐费。该县监察委员会对袁某予以诫勉谈话处理。 处置职责 思考：在上述材料中，监察委员会履行什么职责？ ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。 ②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。 ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。 （3）处置职责——重要职责 根据违法情节轻重不同给予不同的处置。 （3）处置职责——重要职责 ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。 ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 根据违法情节轻重不同给予不同的处置。 ③处置职责 重要职责 犯事后 适 用 处置方式 有职务违法行为，但情节较轻 违法公职人员 履行职责不力、失职失责的领导人员 涉嫌职务犯罪 对监察对象所在单位廉政建设 和履行职责存在问题 谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分 问责 调查结果移送检察院依法审查、提起公诉 提出监察建议 职责 地位 内容 意义/目的 监督职责 首要职责 监督所有公职人 员行使公权力的 行为 确保权力不被滥用、 确保权利在阳光下 运行。 调查职责 经常性工作 调查职务违法 和职务犯罪 强化不敢腐的震慑， 减少和遏制遏制腐 败行为的发生 …… 处置职责 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员…… ②对违法的公职人员……;③对履职不力、失职失责的领导人 员……;④涉嫌职务犯罪的……;⑤监察对象所在单位…… 监察机关的职责 探究与分享 反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。 不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败。 不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子。 不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝。 5.监察机关的工作原则？P93 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 对国家监察委员会的监督，无外乎内部、外部、法律监督三种途径。 知识拓展：谁来监督国家监察委员会 内部监督 外部监督 法律监督 党的十八大后，中纪委提出打铁还需自身硬、防止“灯下黑”、信任不能代替监督等自我监督理念，也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”，就是专门对内部人员进行监督。 外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构，任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询，这些都是监督的一部分。 如将行政监察法修改为《国家监察法》（2018.3.20），通过法律明确监察委的职责、权限、运转程序、具体措施，并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式进行监督。 21 监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。 监察委是国家的机构，纪委是党的机构； 监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。 如果中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？ 监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。 监察委 纪委 课外拓展： 国 家 监察 机 关 职责 工作意义 （原则） 监督职责：首要职责 调查职责：经常性工作 处置职责：重要职责 国家监察工作要坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 课堂小结 1. 2025年以来，中央纪委国家监委网站已通报各地查处的厅局级干部接受审查调查信息数十条，受到党纪政务处分信息数十条。此外，2024年全国纪检监察机关查处贪占学生餐费、收受回扣等问题3.8万件，处分2.3万人。这些数据表明监察机关（ ） ① 依法履行调查职责，查处职务违法和职务犯罪 ② 通过依法处置形成震慑，减少和遏制腐败行为 ③ 对所有社会成员进行全面监察 ④ 履行处置职责时可以对涉嫌犯罪者直接判刑 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 随堂训练 A ③错误：监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察，不是对所有社会成员； ④错误：监察机关不能直接判刑，涉嫌犯罪的应移送检察院审查起诉。 2．《中华人民共和国监察法》第三条规定：“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关”。监察委员会履行的核心职责是（ ） A. 立法、执法、司法 B. 监督、调查、处置 C. 决策、执行、监督 D. 教育、监督、惩罚 随堂训练 B A是立法、行政、司法机关的职能； C、D不属于监察机关法定职责。 3．某省纪委监委在查办一起职务犯罪案件时，调查终结后将涉嫌职务犯罪的被调查人移送人民检察院依法审查、提起公诉。同时，向涉案单位发出监察建议，要求堵塞制度漏洞。这表明监察机关的处置职责包括（ ） ① 对违法的公职人员依法作出政务处分决定 ② 对履行职责不力的领导人员进行问责 ③ 对涉嫌职务犯罪的移送人民检察院审查起诉 ④ 向监察对象所在单位提出监察建议 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 随堂训练 D ①②虽属于处置职责，但材料未直接体现。 4．监察机关在调查职务犯罪案件过程中，与公安机关、检察机关、审判机关密切配合，在案件管辖、证据审查、涉案财物处置等方面加强沟通协作。这体现了监察机关与有关机关之间（ ） A. 互相配合、互相制约 B. 互相独立、互不干涉 C. 互相领导、互相监督 D. 互相竞争、互相制衡 随堂训练 A 案情: 2025年，某某市纪检监察机关对农业部门工作人员对高标准农田项目的建设工作进行监督检查，在农村走访时发现群众反映问题，对相关项目进行进一步调查。 经调查发现，某某市农业农村局原党组书记、局长张某某与建筑商人罗某勾结，张某某收受400余万元贿赂，为罗某围标串标提供帮助，市农业农村局农田建设股原股长马某也参与其中并受贿50余万元。 市监委给予张某某开除公职处分，将调查结果移送人民检察院依法审查，提起公诉。张某某因犯受贿罪、洗钱罪，数罪并罚被判处有期徒刑六年十个月，并处罚金人民币四十五万元，其他涉案人员也都受到严肃处理。市纪委监委发出建议推动整改，市探索新模式建立台账，群众满意度提高。 阅读材料并思考:上述案例中，监察委员会行使了哪些职责? 监督 调查 处置 高标准农田建设受贿案 学以致用 Lavf58.46.101 $