11.1 国家监察机关的产生和性质 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家监察机关的产生、性质、组成、监察范围及职权行使。通过改革前腐败案例和饼图分析监察盲区，引出监察委员会设立的必要性，以案例、图表为支架构建“问题—改革—新知”学习脉络。 其亮点是结合情境创设与对比分析，如用非党员政协副主席案例培养法治观念，对比纪委与监委强化政治认同，议学任务和思维导图梳理知识。采用案例探究、任务驱动等方法，学习测评巩固效果，助力学生理解监察制度，也为教师提供结构化教学资源。

第四单元 走近国家机构 11.1 国家监察机关的产生和性质 第十一 课 国家监察机关 国家监察机关的产生和性质 Part.01 1、国家监察机关的产生、组成、各级监察委员会之间的关系？ 2、监察委员会的性质和监察范围？ 3、监察机关如何行使职权？ 学习目标 这里有备注！ 2018年之前主要的反腐廉政机构 中共纪委 政府监察部门预防腐败局 反贪局 监督中共党员 监督行政机关工作人员 查办职务犯罪 某区政协副主席、非党员 计划 赴江苏，安徽考察学习 (五天) 实际 半天考察 四天半旅游 所有费用 公费支付 中共纪委 反贪局 政府监管部门的预防腐败局 思考：1.李某的腐败行为应该由哪一机关来追究责任？ 改革前反腐败机构监察范围图 监督中共党员 监督行政人员 查办职务犯罪 ？ 非党员、非行政机关人员处于监督盲区。 犯罪有人管 违法无人问 思考：2.这说明我国的监察体制存在什么问题？ 第一个空白 第二个空白 探究一 监察委员会的性质 思考一：结合视频，监察委员会是什么性质的国家机构？ 2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，在宪法第三章“国家机构”增写第七节“监察委员会”； 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。 1.性质 拓展：纪律检查委员会与监察委员会的区分： 1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。 2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。 根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。 监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。 探究二 2.监察委员会产生和组成 思考：国家监察机关是如何产生和组成的？ 全国人民代表大会 国家监察委员会 地方各级 监察委员会 地方各级人民代表大会 产生、监督 对其负责 产生、监督 对其负责 领导监督 对其负责 国家监察机关 笔记 2.监察委员会产生和组成? 产生： 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 ① ② 易错点辨析： 1、国家监察机关由全国人大产生 2、国家权力机关产生国家监察机关 道法 议学任务：揭秘监察机关 结合以下图片想想国家监察机关是如何组成的？ 共有几级组织架构？各级监察委员会之间是什么关系？ 四级组织架构 国家监察委员会 省、自治区、直辖市监察委 设区的市、自治州监察委 县、自治县、不设区的市、 市辖区监察委 最高监察机关 地方 各级 监察 委员 会 领 导 国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 国家监察委员会（最高） 地方各级监察委员会 国家监察 机关 省级 市级 县级 领导 领导 领导 4、各级监察委员会之间的关系？ 笔记区 ①国家监察委员会是最高监察机关，国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 思考：监察委员监察对象、范围是什么？ 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 探究四 4.监察委员会的工作内容 《中华人民共和国监察法》第十五条 监察机关对下列公职人员进行监察： 1、国家机关工作人员 2、人民团体工作人员； 3、国有企业管理人员； 4、公共机构工作人员（公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员）； 5、基层群众性自治组织中从事管理的人员； 6、其他依法履行公职的人员。 你知道被监察的人员具体包括哪几类呢吗？ 公职人员 政府公务人员 如政府机关的领导干部和公务人员等。 司法系统的公职人员 国有企业管理人员 事业单位管理人员 基层群众性自治组织从事管理的人员 比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。 其他依法履行公职的人员 比如公办学校、医院等的校长、院长、主任等。 如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。 如法官、检察官等。 政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管、政协委员、民主党派机关的公务人员等。 注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是 看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。 知识拓展 私立医院医生 公务员 建筑工人 公办学校校长 公立医院院长 村干部 国企 管理人员 检察官 私企老板 辨一辨：下列哪些人员在监察委员会的监察范围？ 私立学校校长 笔记 4.监察委员会的工作内容？ 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 知识延伸 国家监察机关对公职人员监察有何意义？ 有利于公职人员严格依法办事，改善工作作风，提高管理质量。 有利于推动廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 有利于营造风清气正的社会环境。 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。 向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。 不合法 探究与分享 （1）监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 某班同学围绕监察机关、检察机关、审判机关、执法部门的关系发生了争执。 你是否赞同他们的观点？请说明理由。 不赞同。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约；监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。 监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。 探究与分享 ①★监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】 6、国家监察机关与其他国家机关的关系？ （监察机关如何依法行使职权？） 监察机关 其他机关 笔记区 课堂小结 国家监察机关的产生和性质 产生：由国家权力机关产生并对其负责 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会 监察范围：对所有行使公权力的公职人员进行监督 如何行使职权：独立行使、互相配合、互相制约 道法 1.童童在学习“国家监察机关”这一内容时,制作了如下思维导图。图中“▲”处应填(     ) D 解析：本题考查国家监察机关的组成。依据所学知识可知,国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会,国家监察委员会是最高国家监察机关,领导地方各级监察委员会的工作,D符合题意。故选D。 A.中央人民政府　　　 B.中央军事委员会 C.全国人民代表大会　　　 D.国家监察委员会 道法 2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。下列属于其监察对象的是(     ) ①私企老板　　　 ②快递小哥 ③教育局局长　　 ④人民警察 A.①②　　　B.①③ C.②④　　　D.③④ D 解析：本题考查监察委员会的监察对象。解答本题,要明确监察委员会监察对象的范围。私企老板、快递小哥均不属于行使国家公权力的公职人员,①②不符合题意;教育局局长和人民警察是行使国家公权力的公职人员,属于监察对象,③④符合题意。 道法 【知识点】国家监察机关的工作要求 【详解】①：对于存在情节较轻职务违法行为的公职人员，监察委员会有权对其进行谈话提醒，故①说法符合题意；②：行政处罚是行政机关的法定职权，不属于监察委员会的职责范畴，故②说法不符合题意； ③：责令检查是监察委员会对情节较轻的职务违法公职人员的法定处置方式，故③说法符合题意； ④：批评教育是监察委员会对情节较轻的职务违法公职人员的处置方式之一，故④说法符合题意； 3．（25-26八年级下·全国·课后作业）对于漫画中公职人员的行为，监察委员会应该对当事人（   ） ①进行谈话提醒 ②进行行政处罚 ③进行责令检查 ④进行批评教育 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ C Lavf57.56.100 $