14.1 法治与改革相互促进（同步基础+提升练习）-2025-2026学年八年级道德与法治下册课后分层练习

**基本信息** 练习围绕“法治与改革相互促进”核心知识点，采用“基础+达标练习”分层设计，基础层巩固概念认知，达标层强化综合应用，适配新授课知识内化与能力提升，体现政治认同与法治观念培养。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础|单一知识点识记（如法治与改革关系、青少年责任）|7道选择题直接考查教材核心概念，如第1题以“放管服”改革案例理解法治与改革相互促进| |达标练习|综合知识点应用（如法治保障改革、改革完善法治）|8道选择题+2道材料题，如第9题结合海南自贸港法案例分析法治对改革的引领与保障作用|

班级： 姓名： 整洁： 成绩： 批改日期： 14.1 法治与改革相互促进（原卷版） 基础 1．某省在深化“放管服”改革、优化营商环境的过程中，为了打破旧有的体制障碍，坚决清理、废止了一批不符合改革方向的旧法规，并及时出台了新的《优化营商环境条例》。这一举措（   ） A．表明立法机关随时可以根据长官意志修改法律 B．生动体现了坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治 C．意味着我国的法律体系缺乏稳定性，可以随意变动 D．说明我国一切国家权力属于人民检察院 2．青少年在法治与改革中应承担的责任是（   ） A．树立法治思维，培养改革创新精神 B．制定法律条款 C．主导改革进程 D．无视法律规则，大胆创新 3．《中华人民共和国立法法》第九条规定，立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。法条中的“立法应当适应改革需要”释放出的信号有（   ） ①立法要为改革保驾护航 ②青少年要培养改革创新精神 ③以法治深化改革 ④改革和法治相互配合、相互促进 A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③ 4．《中华人民共和国民法典》的编纂，系统总结了我国多年来民事立法的实践经验，特别是吸收了经济体制改革中关于产权保护、合同交易等方面行之有效的成熟做法。这说明了（   ） A．诉讼是处理民事纠纷的最常用手段 B．改革为法治建设提供动力，在改革中完善法治 C．人民法院依法独立公正行使国家审判权 D．只要有成熟的改革经验，就不再需要法律的规范 5．法治是定海神针。下列各项举措中，最能体现“以法治引领改革”理念的是（   ） A．某市中级人民法院依法公开开庭审理一起复杂的经济纠纷案 B．全国人大常委会在某项重大经济体制改革前，先出台相关的授权决定或法律 C．某地市场监管局执法人员规范佩戴记录仪，依法查处违规商贩 D．某社区居民委员会组织居民召开座谈会，协商老旧小区电梯加装问题 6．小云在“法治中国”主题演讲中提到：“以法治方式推进反腐败工作，就是要用法治思维将权力关进制度的笼子，巩固反腐败斗争的成果。”这句话主要强调的是（   ） A．以法治深化改革，巩固和扩大改革成果 B．人民政协是我国行使法律监督权的国家机关 C．我国公民直接参与国家各项行政事务的管理 D．道德比法律在反腐败斗争中发挥着更决定性的作用 7．改革开放初期，深圳经济特区被授予地方立法权。深圳市人大颁布的两部《公司条例》经过实践检验后，为国家制定《中华人民共和国公司法》提供了有效借鉴。这一过程生动体现了（   ） A．我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度 B．以法治引领改革，依照法定程序把举措上升为国家意志 C．改革推动了法治国家建设，在改革中完善法治 D．深圳市人大是我国的最高国家权力机关 二、材料题 8．海南某中学学生开展“自贸港法治小侦探”活动，发现部分商家借“零关税”名义售卖非免税商品。学生们查阅《海南自由贸易港法》相关条款后，向市场监管部门提出“加强零关税商品溯源管理”的建议，得到相关部门采纳。同时，学生们还借鉴自贸港“改革+法治”的思路，制定《班级垃圾分类管理细则》，既创新了班级管理模式，又确保管理有规可依。 结合材料，回答下列问题： (1)材料中学生的行为体现了青少年在法治与改革中的什么角色？ (2)作为青少年，我们应如何在生活中践行“法治思维+改革精神”？请结合教材知识和生活实际回答。 达标练习 1．某地在推行“数字化乡村治理”改革时，虽然提高了服务效率，但由于缺乏明确的地方法规对数据安全进行保护，导致部分村民个人信息泄露，改革一度受阻。这从反面启示我们（   ） A．必须以法治深化改革，以法的强制力保证改革顺利推进 B．居民委员会作为最基层的政权机关，应承担起立法责任 C．改革不需要任何规则的约束，越自由越好 D．有了完备的法律，所有的社会矛盾都会自动消失 2．社会播报：国家监察体制改革试点工作取得成功后，全国人大及时通过《中华人民共和国监察法》，将改革的成熟经验用国家法律形式固定下来。这一做法深刻说明了（   ） A．国家监察委员会是我国的最高国家权力机关 B．在改革中完善法治，促进法律规范体系更加完备 C．只要进行改革，就必然会牺牲一部分法治精神 D．行政机关可以随意制定超越宪法和法律的特权规定 3．时政纪实：我国在推进海南自由贸易港建设时，全国人大常委会率先审议通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》，明确分步骤建立各项制度体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。这生动体现了（   ） A．在法治下推进改革，确保重大改革于法有据B．人民代表大会是我国的根本政治制度 C．在改革中完善法治，将所有旧制度全部打破D．网络空间是虚拟的，自由贸易不受法律约束 4．法治与改革相互促进。对旧制度、旧事物的改进革新，其发挥的积极作用往往能够（   ） A．极大促进社会公平正义、增进人民福祉B．彻底消除国际社会中的所有挑战与风险 C．赋予所有公民直接制定和修改国家法律的权力D．取代中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 5．在法治下推进改革，还要以法治深化改革。以法治深化改革的重要作用体现在（   ） A．以法的强制力阻止一切社会变革的发生 B．以道德教化代替法律制裁来推行改革 C．既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果 D．只用行政手段推进改革，不需要法治参与 6．在法治下推进改革，必须以法治引领改革。这就要求我们在推进重大改革时，必须依照法定程序把改革方案和举措上升为（   ） A．国家意志 B．领导干部的个人意志 C．地方行政机关的具体政策 D．基层群众的村规民约 7．面对复杂多变的国内国际形势，实现国家治理体系和治理能力现代化，必须正确处理法治与改革的关系。这一关系的正确表述是（   ） A．坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治 B．坚持先改革后法治，让法治为改革让路 C．法治就是为了束缚改革，改革就是为了打破法治 D．在改革中抛弃法治，在法治外探索改革 8．改革涉及我们生活的方方面面。在我国的国家治理体系中，关于改革与法治的宏观地位，下列判断完全符合教材原文的是（   ） A．改革是重要依托，法治是强大动力 B．改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 C．改革是治国理政的唯一手段，法治是社会进步的阻碍 D．改革与法治相互矛盾，只能顾其一 二、材料题 9．2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，提出“零关税、低税率、简税制”等一系列改革举措，但部分举措缺乏明确法律依据，企业担心政策稳定性，不敢大胆投入。2021年6月，全国人大常委会表决通过《海南自由贸易港法》，将方案中的改革举措上升为国家法律，明确“分步骤建立自贸港政策体系”。2023年，海南出台《自贸港封关运作促进条例》，细化监管流程，用法治强制力保障改革落地，让企业安心参与自贸港建设。 结合材料，回答下列问题： (1)材料中《海南自由贸易港法》的出台，体现了“在法治下推进改革”的哪两项要求？ (2)请结合教材知识，分析为什么自贸港改革需要法治保障？ 10．【法治护航，改革破浪】 阅读材料，完成下列法理探究。 为了解决传统行政区划带来的管理壁垒，国家决定在A市与B市的交界地带设立一个跨区域的“协同发展改革试验区”。在试验区挂牌成立之前，全国人大常委会专门审议通过了《关于授权A市与B市共同制定协同发展改革试验区相关法规的决定》，明确了该试验区在土地管理、产业准入等方面的特殊法律权限，为该试验区的各项创新举措铺平了法治道路。挂牌一年后，该试验区的经济活力被极大激发，人民群众的福祉显著提升。 (1)结合材料和所学知识，说明全国人大常委会专门作出“授权决定”的法理依据是什么？（在法治下推进改革的具体要求） (2)试验区挂牌后的良好发展态势，印证了教材中的哪一核心观点？ 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 班级： 姓名： 整洁： 成绩： 批改日期： 14.1 法治与改革相互促进（解析版） 基础 1．某省在深化“放管服”改革、优化营商环境的过程中，为了打破旧有的体制障碍，坚决清理、废止了一批不符合改革方向的旧法规，并及时出台了新的《优化营商环境条例》。这一举措（   ） A．表明立法机关随时可以根据长官意志修改法律 B．生动体现了坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治 C．意味着我国的法律体系缺乏稳定性，可以随意变动 D．说明我国一切国家权力属于人民检察院 【答案】B 【知识点】改革与法治的关系 【详解】A：立法机关修改法律必须遵循法定程序，反映人民意志，不能根据长官意志随意修改，故A说法错误； B：题干中清理旧法规、出台新条例，体现了法治与改革的辩证统一，即在法治下推进改革，在改革中完善法治，故B符合题意； C：我国法律体系具有稳定性，废改立是为了适应社会发展需要，并非缺乏稳定性或随意变动，故C说法错误； D：我国宪法规定，一切国家权力属于人民，而非属于人民检察院，故D说法错误。 2．青少年在法治与改革中应承担的责任是（   ） A．树立法治思维，培养改革创新精神 B．制定法律条款 C．主导改革进程 D．无视法律规则，大胆创新 【答案】A 【知识点】法治与改革相互促进中，青少年的责任 【详解】A：青少年应增强法治意识，树立法治思维，同时顺应时代发展，培养改革创新精神，这是青少年应有的责任，故A符合题意； B：制定法律条款是国家立法机关的职权，青少年无权制定法律，故B不符合题意； C：主导改革进程是党和国家的责任，青少年是参与者而非主导者，故C不符合题意； D：创新必须在法律允许的范围内进行，无视法律规则是违法行为，故D说法错误； 3．《中华人民共和国立法法》第九条规定，立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。法条中的“立法应当适应改革需要”释放出的信号有（   ） ①立法要为改革保驾护航 ②青少年要培养改革创新精神 ③以法治深化改革 ④改革和法治相互配合、相互促进 A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③ 【答案】B 【知识点】改革与法治的关系、法治与改革相互促进中，青少年的责任 【详解】①：法条规定立法要引导、推动、规范、保障相关改革，说明立法要为改革保驾护航，故①符合题意； ②：题干强调的是立法与改革的关系，未涉及青少年培养改革创新精神的内容，故②不符合题意； ③：法条规定坚持在法治下推进改革，说明要以法治深化改革，故③符合题意； ④：法条规定坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，说明改革和法治相互配合、相互促进，故④符合题意。 4．《中华人民共和国民法典》的编纂，系统总结了我国多年来民事立法的实践经验，特别是吸收了经济体制改革中关于产权保护、合同交易等方面行之有效的成熟做法。这说明了（   ） A．诉讼是处理民事纠纷的最常用手段 B．改革为法治建设提供动力，在改革中完善法治 C．人民法院依法独立公正行使国家审判权 D．只要有成熟的改革经验，就不再需要法律的规范 【答案】B 【知识点】中华人民共和国民法典、改革与法治的关系 【详解】A：诉讼并不是处理民事纠纷的最常用手段，协商、调解等往往更常用，且题干未涉及纠纷处理手段，故A说法错误； B：题干中民法典吸收了经济体制改革中行之有效的成熟做法，体现了改革为法治建设提供动力，在改革中完善法治，故B符合题意； C：该项说法本身正确，但题干强调的是立法与改革的关系，未涉及人民法院行使审判权，故C不符合题意； D：改革经验需要法律予以确认和规范，法律具有规范作用，不能说不再需要法律规范，故D说法错误。 5．法治是定海神针。下列各项举措中，最能体现“以法治引领改革”理念的是（   ） A．某市中级人民法院依法公开开庭审理一起复杂的经济纠纷案 B．全国人大常委会在某项重大经济体制改革前，先出台相关的授权决定或法律 C．某地市场监管局执法人员规范佩戴记录仪，依法查处违规商贩 D．某社区居民委员会组织居民召开座谈会，协商老旧小区电梯加装问题 【答案】B 【知识点】改革与法治的关系 【详解】A：某市中级人民法院依法公开开庭审理案件，体现的是公正司法，旨在解决具体纠纷，未体现法治对改革的引领，故A不符合题意； B：全国人大常委会在重大改革前先出台相关法律或授权决定，体现了“重大改革于法有据”，发挥法治对改革的引领和推动作用，故B符合题意； C：市场监管局执法人员依法查处违规商贩，体现的是严格执法，旨在维护市场秩序，未体现法治对改革的引领，故C不符合题意； D：社区居民委员会组织居民协商电梯加装问题，体现的是基层群众自治和民主协商，未体现法治对改革的引领，故D不符合题意。 6．小云在“法治中国”主题演讲中提到：“以法治方式推进反腐败工作，就是要用法治思维将权力关进制度的笼子，巩固反腐败斗争的成果。”这句话主要强调的是（   ） A．以法治深化改革，巩固和扩大改革成果 B．人民政协是我国行使法律监督权的国家机关 C．我国公民直接参与国家各项行政事务的管理 D．道德比法律在反腐败斗争中发挥着更决定性的作用 【答案】A 【知识点】改革与法治的关系 【详解】A：题干中提到“以法治方式推进反腐败工作”、“巩固反腐败斗争的成果”，体现了法治对改革的保障作用，旨在巩固和扩大改革成果，故A符合题意； B：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，不是国家机关，不行使法律监督权，故B说法错误； C：我国公民通过选举人大代表间接参与国家管理，或通过基层群众自治直接参与基层公共事务管理，不能直接参与国家各项行政事务的管理，故C说法错误； D：题干强调的是法治在反腐败中的作用，法律具有强制性，道德具有教化作用，二者相辅相成，但不能说道德比法律发挥更决定性的作用，且不符合题干主旨，故D说法错误。 7．改革开放初期，深圳经济特区被授予地方立法权。深圳市人大颁布的两部《公司条例》经过实践检验后，为国家制定《中华人民共和国公司法》提供了有效借鉴。这一过程生动体现了（   ） A．我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度 B．以法治引领改革，依照法定程序把举措上升为国家意志 C．改革推动了法治国家建设，在改革中完善法治 D．深圳市人大是我国的最高国家权力机关 【答案】C 【知识点】改革与法治的关系 【详解】A：深圳经济特区并非少数民族聚居地方，且题干未涉及民族政策，故A不符合题意； B：题干强调的是改革实践为立法提供经验，侧重改革对法治的推动，而非法治对改革的引领，故B不符合题意； C：深圳特区立法实践为国家立法提供借鉴，体现了改革推动法治建设，在改革中完善法治，故C符合题意； D：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，深圳市人大是地方国家权力机关，故D说法错误。 二、材料题 8．海南某中学学生开展“自贸港法治小侦探”活动，发现部分商家借“零关税”名义售卖非免税商品。学生们查阅《海南自由贸易港法》相关条款后，向市场监管部门提出“加强零关税商品溯源管理”的建议，得到相关部门采纳。同时，学生们还借鉴自贸港“改革+法治”的思路，制定《班级垃圾分类管理细则》，既创新了班级管理模式，又确保管理有规可依。 结合材料，回答下列问题： (1)材料中学生的行为体现了青少年在法治与改革中的什么角色？ (2)作为青少年，我们应如何在生活中践行“法治思维+改革精神”？请结合教材知识和生活实际回答。 【答案】(1)体现了青少年是法治与改革的“参与者、推动者”角色。 (2)①教材要求青少年“牢固树立法治思维，培养改革创新精神”，我们要主动学习法律知识，像材料中的学生一样，遇到问题时运用法律武器维护权益、提出建议；②在生活中，既要遵守现有规则，又要敢于探索合理创新，比如为班级、社区的管理改革提出合法可行的建议；③坚定法治自信，向家人、朋友普及法治与改革的相关知识，带动身边人共同参与；④增强实践本领，积极参与法治宣传、社会调研等活动，在实践中深化对“法治与改革相互促进”的理解。 【知识点】法治与改革相互促进中，青少年的责任 【详解】（1）从设问中可知要考查法治与改革相互促进中，青少年的责任的知识，并且要结合材料内容进行关键词提炼； 学生们向市场监管部门提出“加强零关税商品溯源管理”的建议，同时还借鉴自贸港“改革+法治”的思路，制定《班级垃圾分类管理细则》表明青少年是法治与改革的“参与者、推动者”的角色。 （2）本题考查青少年如何践行“法治思维+改革精神”，属于开放性试题，符合题意，言之有理即可。 达标练习 1．某地在推行“数字化乡村治理”改革时，虽然提高了服务效率，但由于缺乏明确的地方法规对数据安全进行保护，导致部分村民个人信息泄露，改革一度受阻。这从反面启示我们（   ） A．必须以法治深化改革，以法的强制力保证改革顺利推进 B．居民委员会作为最基层的政权机关，应承担起立法责任 C．改革不需要任何规则的约束，越自由越好 D．有了完备的法律，所有的社会矛盾都会自动消失 【答案】A 【知识点】改革与法治的关系 【详解】A：题干中因缺乏法规导致信息泄露、改革受阻，从反面说明必须以法治深化改革，依靠法的强制力保障改革顺利推进，故A说法符合题意； B：居民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政权机关，也没有立法责任，故B说法错误； C：改革需要在法治轨道上进行，需要规则约束，并非越自由越好，故C说法错误； D：法律有助于解决社会矛盾，但“所有的社会矛盾都会自动消失”说法过于绝对，故D说法错误。 2．社会播报：国家监察体制改革试点工作取得成功后，全国人大及时通过《中华人民共和国监察法》，将改革的成熟经验用国家法律形式固定下来。这一做法深刻说明了（   ） A．国家监察委员会是我国的最高国家权力机关 B．在改革中完善法治，促进法律规范体系更加完备 C．只要进行改革，就必然会牺牲一部分法治精神 D．行政机关可以随意制定超越宪法和法律的特权规定 【答案】B 【知识点】人民代表大会的职权、改革与法治的关系 【详解】A：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，国家监察委员会是最高监察机关，故A说法错误； B：题干中将改革成熟经验用法律形式固定下来，体现了在改革中完善法治，促进法律规范体系更加完备，故B符合题意； C：改革与法治是相辅相成的，改革需要在法治轨道上进行，并非牺牲法治精神，故C说法错误； D：任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，行政机关必须依法行政，故D说法错误。 3．时政纪实：我国在推进海南自由贸易港建设时，全国人大常委会率先审议通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》，明确分步骤建立各项制度体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。这生动体现了（   ） A．在法治下推进改革，确保重大改革于法有据B．人民代表大会是我国的根本政治制度 C．在改革中完善法治，将所有旧制度全部打破D．网络空间是虚拟的，自由贸易不受法律约束 【答案】A 【知识点】改革与法治的关系 【详解】A：题干中全国人大常委会通过法律为海南自由贸易港建设提供法治保障，体现了在法治下推进改革，确保重大改革于法有据，故A符合题意； B：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，选项概念混淆，故B说法错误； C：改革是社会主义制度的自我完善和发展，并非将所有旧制度全部打破，选项观点过于绝对，故C说法错误； D：自由贸易港建设必须在法治轨道上进行，受法律约束，选项观点明显错误，故D说法错误； 4．法治与改革相互促进。对旧制度、旧事物的改进革新，其发挥的积极作用往往能够（   ） A．极大促进社会公平正义、增进人民福祉B．彻底消除国际社会中的所有挑战与风险 C．赋予所有公民直接制定和修改国家法律的权力D．取代中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 【答案】A 【知识点】改革与法治的关系 【详解】A：改革是对旧制度、旧事物的改进革新，有利于破除体制机制障碍，极大促进社会公平正义、增进人民福祉，故A说法符合题意； B：“彻底消除”“所有”说法过于绝对，改革不能消除国际社会中的所有挑战与风险，故B说法错误； C：我国公民没有直接制定和修改国家法律的权力，立法权属于人民代表大会及其常务委员会，故C说法错误； D：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，改革是为了完善和发展中国特色社会主义制度，而不是取代这一基本政治制度，故D说法错误. 5．在法治下推进改革，还要以法治深化改革。以法治深化改革的重要作用体现在（   ） A．以法的强制力阻止一切社会变革的发生 B．以道德教化代替法律制裁来推行改革 C．既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果 D．只用行政手段推进改革，不需要法治参与 【答案】C 【知识点】改革与法治的关系 【详解】A：法律的作用是规范和保障改革，而非阻止社会变革，故A说法错误； B：法治与德治相辅相成，不能相互代替，改革需要法治保障，故B说法错误； C：法治既能保证改革顺利推进，又能巩固和扩大改革成果，故C符合题意； D：推进改革需要法治引领和规范，不能仅靠行政手段，故D说法错误。 6．在法治下推进改革，必须以法治引领改革。这就要求我们在推进重大改革时，必须依照法定程序把改革方案和举措上升为（   ） A．国家意志 B．领导干部的个人意志 C．地方行政机关的具体政策 D．基层群众的村规民约 【答案】A 【知识点】改革与法治的关系 【详解】A：法律是国家意志的体现，重大改革必须于法有据，通过法定程序将改革方案上升为法律，即国家意志，故A符合题意； B：法治强调依法治国，反对人治，改革不能依赖于领导干部的个人意志，故B说法错误； C：重大改革往往涉及国家全局，需要法律法规的保障，不仅仅是地方行政机关的具体政策，故C说法错误； D：村规民约是基层群众自治规范，适用范围和效力有限，不能作为重大改革方案的载体，故D说法错误。 7．面对复杂多变的国内国际形势，实现国家治理体系和治理能力现代化，必须正确处理法治与改革的关系。这一关系的正确表述是（   ） A．坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治 B．坚持先改革后法治，让法治为改革让路 C．法治就是为了束缚改革，改革就是为了打破法治 D．在改革中抛弃法治，在法治外探索改革 【答案】A 【知识点】改革与法治的关系 【详解】A：法治与改革是相辅相成的，必须坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，故A符合题意； B：重大改革须于法有据，法治引领和保障改革，不能让法治为改革让路，故B说法错误； C：法治与改革是辩证统一的，法治保障改革顺利进行，而非束缚，故C说法错误； D：改革必须在法治轨道上进行，不能抛弃法治或在法治外探索，故D说法错误； 8．改革涉及我们生活的方方面面。在我国的国家治理体系中，关于改革与法治的宏观地位，下列判断完全符合教材原文的是（   ） A．改革是重要依托，法治是强大动力 B．改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 C．改革是治国理政的唯一手段，法治是社会进步的阻碍 D．改革与法治相互矛盾，只能顾其一 【答案】B 【知识点】改革与法治的地位 【详解】A：改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，选项将二者地位表述颠倒，故A说法错误； B：改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，故B说法正确； C：改革不是治国理政的唯一手段，法治保障社会进步而非阻碍，故C说法错误； D：改革与法治相辅相成、相互促进，并非相互矛盾，故D说法错误。 二、材料题 9．2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，提出“零关税、低税率、简税制”等一系列改革举措，但部分举措缺乏明确法律依据，企业担心政策稳定性，不敢大胆投入。2021年6月，全国人大常委会表决通过《海南自由贸易港法》，将方案中的改革举措上升为国家法律，明确“分步骤建立自贸港政策体系”。2023年，海南出台《自贸港封关运作促进条例》，细化监管流程，用法治强制力保障改革落地，让企业安心参与自贸港建设。 结合材料，回答下列问题： (1)材料中《海南自由贸易港法》的出台，体现了“在法治下推进改革”的哪两项要求？ (2)请结合教材知识，分析为什么自贸港改革需要法治保障？ 【答案】(1)体现了“以法治引领改革，确保重大改革于法有据”和“以法治深化改革，巩固改革成果”两项要求。 (2)①“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”，法治能为改革提供明确的规则和边界，避免改革的随意性；②法律具有稳定性、权威性，能让企业和个人对改革有稳定预期，解决材料中“企业担心政策稳定性”的问题；③法治的强制力能排除改革阻力，打击违规行为，保障改革公平有序推进，让自贸港“自由便利”的改革举措落地见效。 【知识点】改革与法治的关系 【详解】（1）设问要求回答“在法治下推进改革”的要求，需要结合材料进行关键词提炼； 将方案中的改革举措上升为国家法律，可知体现了“以法治引领改革，确保重大改革于法有据”； 用法治强制力保障改革落地，让企业安心参与自贸港建设，可知体现了“以法治深化改革，巩固改革成果”。 （2）设问要求分析为什么自贸港改革需要法治保障，需要结合材料进行关键词提炼； 将方案中的改革举措上升为国家法律，明确“分步骤建立自贸港政策体系”，可知法治能为改革提供明确的规则和边界，避免改革的随意性； 企业担心政策稳定性，不敢大胆投入，可知法律具有稳定性、权威性，能让企业和个人对改革有稳定预期； 用法治强制力保障改革落地，让企业安心参与自贸港建设，可知法治的强制力能排除改革阻力，打击违规行为，保障改革公平有序推进。 10．【法治护航，改革破浪】 阅读材料，完成下列法理探究。 为了解决传统行政区划带来的管理壁垒，国家决定在A市与B市的交界地带设立一个跨区域的“协同发展改革试验区”。在试验区挂牌成立之前，全国人大常委会专门审议通过了《关于授权A市与B市共同制定协同发展改革试验区相关法规的决定》，明确了该试验区在土地管理、产业准入等方面的特殊法律权限，为该试验区的各项创新举措铺平了法治道路。挂牌一年后，该试验区的经济活力被极大激发，人民群众的福祉显著提升。 (1)结合材料和所学知识，说明全国人大常委会专门作出“授权决定”的法理依据是什么？（在法治下推进改革的具体要求） (2)试验区挂牌后的良好发展态势，印证了教材中的哪一核心观点？ 【答案】(1)以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 (2)印证了：改革是社会发展的强大动力，改革能够增进人民福祉。 【知识点】改革与法治的关系 【详解】（1）从设问可知，本题考查法治与改革的关系，需结合 “在法治下推进改革的具体要求” 作答。 材料中全国人大常委会的授权决定，本质是为改革提供法律依据，体现了 “重大改革于法有据” 的法治原则，确保改革举措在法治框架内推进，避免改革突破法律边界。 （2）从设问可知，本题考查改革的作用，需结合材料中 “经济活力被极大激发，人民群众的福祉显著提升” 的结果作答。 材料体现了改革对经济发展、民生改善的双重推动，印证了 “改革是社会发展的强大动力，改革的根本目的是增进人民福祉” 的核心观点。 1 学科网（北京）股份有限公司 $