3.9改革开放的起步 课件 2025-2026学年统编版八年级历史下册

该初中历史课件聚焦改革开放起步，涵盖农村家庭联产承包责任制、城市经济体制改革、对外开放与经济特区、外交政策调整四大核心内容。课堂导入以1978年安徽旱灾及小岗村包产到户案例切入，通过背景分析、过程梳理、影响总结，结合思考问题与对比表格搭建学习支架，帮助学生构建改革推进脉络。 其亮点在于以史料实证为核心，融入时空观念，通过小岗村农民口述、企业改革案例、经济特区示意图等一手材料，引导学生在具体时空中辨析改革。采用案例教学与对比分析，培养历史解释能力，学生能提升史料分析素养，教师可借助丰富素材优化教学效率。

改革开放的起步 第9课 　　1978年，安徽遭遇严重旱灾。中共安徽省委决定放宽政策，把土地借给农民种粮种菜。这个措施极大地激发了农民的生产积极性。农村出现了各种形式的生产责任制，皖东等地区的一些生产队开始实行包产到户，农业生产获得丰收。其他一些省份也采取了类似做法。这些大胆尝试，揭开了农村改革的序幕。 农民领取联产承包责任制合同书 我国农村改革是怎样推进的？ 改革开放的起步 农村家庭联产承包责任制 城市经济体制改革初步展开 对外开放和兴办经济特区 调整外交政策 （一）背景 　　严俊昌：梨园公社是凤阳县最穷的公社，小岗生产队又是这个穷社中最突出的穷队……“生活靠救济，生产靠贷款，吃粮靠返销”的“三靠”队……我家一间泥屋跑风漏雨，吃野菜，啃树皮，再往下就要饿死人！ ——摘编自《严俊昌：父辈的旗帜》，《人物》2008年2月15日 思考1：用一两个关键词概括小岗村农民的生活状况，并分析原因。 一、农村家庭联产承包责任制 　　严俊昌：“‘大呼隆’的集体生产形式挫伤了农民的积极性……群众都出勤不出力，我这个生产队长铃都打烂了、哨子都吹烂了，也找不到人去地里搞生产，大家都逃荒要饭去了。” ——摘编自《我在小岗生产队当队长》，《中国农村改革的破冰之旅—— 安徽凤阳、肥西农村改革亲历者口述史》 农民生产积极性低下 　　农村改革以前，农村人民公社实行政社合一体制，统一经营，集中劳动，统一分配，干多干少一个样，吃“大锅饭”，因此农民生产积极性不高。 　　农村问题尤为突出，不改革没有出路。 （一）背景 一、农村家庭联产承包责任制 1．首创：1978年，安徽凤阳小岗村农民实行包干到户。 （二）过程 1978年12月 地点 严立华家 　　我们分田到户，每户户主鉴（签）字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢刹（杀）头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。 方法：分田到户、分户经营 责任：交足国家的，留够集体的 敢为人先 1．首创：1978年，安徽凤阳小岗村农民实行包干到户。 （二）过程 一、农村家庭联产承包责任制 思考2：这个过程中变的是什么？不变的是什么？ 项目 人民公社 小岗村实践 土地归属 集体所有 集体所有 经营方式 统一经营 分户经营 分配方式 统一分配 交足国家的，留够集体的， 剩下都是自己的 坚持社会主义公有制 基于生产自主权 提高生产积极性 凤阳农民打花鼓庆丰收 2．推广：在中共中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步推开。 3．结果：到1983年在全国农村普遍实行家庭联产承包责任制。 （二）过程 一、农村家庭联产承包责任制 包干到户、自负盈亏 承包给 集体的土地等生产资料 家庭（农户） 完成上交国家和集体任务 生产自主 剩余归自己 （二）过程 一、农村家庭联产承包责任制 项目 人民公社 小岗村实践 土地归属 集体所有 集体所有 经营方式 统一经营 分户经营 分配方式 统一分配 交足国家的，留够集体的， 剩下都是自己的 坚持社会主义公有制 基于生产自主权 提高生产积极性 2．推广：在中共中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步推开。 3．结果：到1983年在全国农村普遍实行家庭联产承包责任制。 家庭联产承包责任制 改革前 集体所有 改革后 按户经营 按劳分配 1．激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高。 （三）影响 一、农村家庭联产承包责任制 1984年国庆游行时打出的标语“联产承包好” 　　（到1984年底）农村第一步改革取得初步胜利，连续几年农业特别是粮食增产幅度很大，1984年达8 000亿斤，人均800斤，接近世界人均水平。国务院向世界粮农组织宣布，我国已基本上解决了温饱问题。 ——万里《农村改革是怎么搞起来的》 2．乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。 3．全国农村全面进行政社分开，建立乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。这是农村经济和政治体制的重大改革。 （三）影响 一、农村家庭联产承包责任制 　　人们把联产承包责任制和乡镇企业合称为“中国农民的两项伟大创造”。 ——杨继绳《邓小平时代：中国改革开放二十年纪实》 （一）背景 　　1984年12月，张瑞敏被派到一家濒临倒闭的电器厂做厂长，欢迎他的是53份请调报告。上班8点钟来，9点钟走人，10点钟时，随便往大院里扔一个手榴弹也炸不死人。 ——吴晓波《激荡三十年》 　　那年夏天，上海天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11个部门印章，等最后的印章盖完，夏天已经过去了。 ——余非《社会主义经济理论与实践》 思考3：结合材料，分析当时企业存在的问题。 二、城市经济体制改革初步展开 企业职工缺乏主动性和积极性 企业没有经营自主权，办事效率低 1．1979年，8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革。 2．20世纪80年代初，试点范围扩大，改革转向经济责任制方面。 （二）试点改革 二、城市经济体制改革初步展开 首都钢铁公司 北京内燃机总厂 北京清河毛纺厂 天津动力机厂 天津自行车厂 上海汽轮机厂 上海柴油机厂 上海彭浦机器厂 　　是在扩大企业自主权试点基础上，进一步明确企业责权利关系的改革措施，将企业经营效益与职工收入直接挂钩的管理模式，通过利润留成、联产计酬等方式，打破平均主义分配格局。 影响：克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性 1．原因：1979年知识青年大规模返城带来的巨大就业压力。 2．概况：1979年，中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。 （三）所有制结构改革 二、城市经济体制改革初步展开 卖大碗茶的茶摊 1979年，北京待业青年和返城知青参与创办了“青年茶社”，专卖大碗茶。 　　“文化大革命”期间，知识青年上山下乡。1979年，他们大量返城，全国城市待业人员达2 000多万。这么多人的就业都由国家包下来，是不可能的。国家决定广开门路，拓宽就业渠道。1979年底，浙江温州姑娘章华妹在自家门前支上小桌子，卖起了纽扣等小百货，并在1980年领到了温州市工商行政管理局颁发的个体工商业营业执照。 温州市工商行政管理局颁发的 个体工商业营业执照 3．影响：集体经济、个体经济有了新发展，出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。 （三）所有制结构改革 二、城市经济体制改革初步展开 卖大碗茶的茶摊 1979年，北京待业青年和返城知青参与创办了“青年茶社”，专卖大碗茶。 　　我国开始吸引和利用各种形式的外资、先进技术和管理经验，兴办中外合资经营企业和中外合作经营企业，推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流。 （一）对外开放逐步展开 三、对外开放和兴办经济特区 　　“经济特区”一词的由来 　　在1979年4月中央工作会议上，中共广东省委主要负责人提出要发挥广东的优势，在邻近香港、澳门的深圳、珠海和侨乡汕头举办贸易合作区。邓小平明确指出：还是叫特区好，陕甘宁开始就叫特区嘛！中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。7月，中共中央、国务院批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，先走一步，并试办出口特区。1980年5月，中共中央、国务院将“出口特区”定名为“经济特区”。8月，批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。经济特区，就是划出一定范围，在对外经济活动中采取较国内其他地区更加开放的政策，吸引外部资金进行开发建设的特殊经济区域。 （二）兴办经济特区 三、对外开放和兴办经济特区 1．过程：1980年，设立深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。 2．内容：实行特殊的经济政策和经济管理体制，允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动，并在进出口、减免税等方面提供优惠条件。 沿海地区对外开放示意图 本页地图来源：《义务教育教科书 中国历史 八年级 下册》审图号：GS（2024）0870号 　　毗邻港澳，靠近国际市场；地处东南沿海，交通便利；著名侨乡，有利于吸引外资。 （二）兴办经济特区 三、对外开放和兴办经济特区 1984年邓小平给深圳经济特区的题词 3．成果：深圳、珠海这些边陲小镇被建设成现代化大城市。 4．意义 （1）敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神得到有力的彰显。 （2）兴办经济特区是党和国家为推进 改革开放和社会主义现代化建设进行 的伟大创举。 　　1984年，邓小平视察深圳、珠海、厦门经济特区后说：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。”　　 思考4：结合邓小平这段话，谈谈经济特区对我国改革开放和社会主义现代化建设起到了哪些作用。 三、对外开放和兴办经济特区 经济特区在我国改革开放和社会主义现代化建设中发挥了多方面的推动作用，如作为技术的窗口，特区引进国外先进技术，推动国内产业技术升级；作为管理的窗口，特区引入国际管理经验，提升企业效率和市场竞争力；作为知识的窗口，特区成为新知识、新观念的传播平台，促进人才素质提升；作为对外政策的窗口，特区向世界展示中国对外开放的决心和政策优势，增强国际影响力。 1．1978年，中国同日本签订中日和平友好条约。 2．1979年，中美正式建立外交关系。美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。 （一）改革开放前后的外交成就 四、调整外交政策 有利于改革开放和社会主义现代化建设的推进 1．1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。 2．中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。 3．到1989年，同中国建交的国家达到137个。一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。 （二）外交政策的调整与成就 四、调整外交政策 　　中国主张世界上所有国家不论大小、富贫、强弱一律平等，坚决反对以大欺小，以富压贫，以强凌弱。各国的事应由各国人民自己去管，世界上的事应由各国协商解决，而不能由一两个超级大国说了算。中国自己决不称霸，也坚决反对来自任何方面和以任何形式出现的霸权主义。 　　——《关于第七个五年计划的报告》（1986年3月25日） 思考5：结合材料，谈谈你对我国外交政策调整的认识。 　　20世纪80年代中期，基于对国际形势和国内发展需求的深刻把握，我国对外交政策作出重要调整。材料表明中国坚持各国一律平等，反对霸权主义，主张国际事务民主协商。这一调整改变了过去认为战争不可避免的判断，转向争取长期和平环境，初步形成一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境。 四、调整外交政策 改革开放的起步 农村家庭联产承包责任制 背景：农村问题尤为突出，不改革没有出路 过程 1978年，安徽凤阳小岗村农民实行包干到户 到1983年在全国农村普遍实行家庭联产承包责任制 影响：农业发展、乡镇企业、政社分开 城市经济体制改革初步展开 过程 1979年，8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革 80年代初，试点范围扩大，改革转向经济责任制方面 开始所有制结构改革 影响 克服了长期吃“大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性 出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式 对外开放和兴办经济特区 过程：1980年，设立深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区 成果：深圳、珠海这些边陲小镇被建设成现代化大都市 意义：形成特区精神；是推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大创举 调整外交政策 签订中日和平友好条约、中美正式建立外交关系 1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断 与世界各国发展友好关系取得重要进展 $