第九课 全面推进依法治国的基本要求 期末复习课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

这是一份高中思想政治的期末复习课件，围绕第三单元“全面依法治国”中第九课“全面推进依法治国的基本要求”展开，通过电影《第二十条》案例、正当防卫法条解读、典型司法案例分析及问题讨论等学习支架，系统梳理科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵与要求。 资料特色显著，以“沉睡的条款”激活科学立法认知，结合“昆山反杀案”“孙小果案”等实例深化公正司法理解，融入视频片段与互动讨论，强化法治观念与政治认同核心素养。既帮助学生构建知识体系，提升分析解决实际问题的能力，也为教师提供丰富教学资源，助力期末高效复习。

第三单元：全面依法治国 第九课：全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 电影名字‘第二十条’指的是什么？为什么这部电影能让很多检察官、法官都去观看？ 票房超24亿，最高检专门开专栏讨论，全国人大代表说它“奏响了法不能向不法让步的时代强音” 第二十条【正当防卫】 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。 正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。 对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。 “沉睡的条款” 阅读法条，回答以下问题： 正当防卫的成立需要满足哪些条件？（5分钟独立阅读标注） 为什么这一条款被称为“沉睡的条款”？（3分钟同桌讨论） 1979年首次 明确规定。 1997年全面修订，放宽防卫过当的认定标准。 受“宜粗不宜细”立法思想的影响，此次规定过于笼统，正当防卫与防卫过当的界限不清，在实践中可操作性较差。 依然很少适用，因为司法实践的保守惯性、认定标准过于苛刻、证据收集困难。 2016年起， 一系列轰动全国的防卫案件，推动正当防卫条款一步步从“沉睡” 走 向“激活”。 2017年 "于欢辱母案" 2018年“昆山反杀案” "福州赵宇案" "涞源反杀案" "云南唐雪案" 《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》系统规定了正当防卫的具体适用规则。 2020年最高法、最高检、公安部联合出台。 从于欢案到昆山反杀案，再到一系列后续案例的依法认定，“法不能向不法让步”的司法理念深入人心。 2026年1月1日新修订《治安管理处罚法》 正 式实施。 该法新增第十九条，首次在治安管理领域明确了正当防卫规则。 这个条款的变化，体现了“科学立法”的什么要求？（提示：尊重社会发展规律、与时俱进） 你从这条法律的变化中，感受到了什么？ 2026年最高检报告（连续8年提到正当防卫） 一、科学立法的内涵 1.科学立法的内涵 内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 生产关系一定要适应生产力的状况 上层建筑一定要适应经济基础的状况 科学立法的关键 科学立法的核心 2. 科学立法的原则： （1）从立法的方向上：体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 （2）从立法的实效上：科学立法符合国情和实际。 （3）从立法的方法上：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 法律 法规 规章 其他规范性文件 宪法 全国人大 及其常委会 国务院、监察委 省、市人大及常委 国务院部门 省、市政府 县、乡政府 其他组织 《xxx法》 《xxx条例》 《xxx规定/办法/细则》 《xxx规定/通知/办法》 《行政处罚法》 国务院《旅馆业治安管理条例》 省人大《治安管理处罚条例》 《公共场所治安管理办法》 《治安管理处罚条例实施细则》 《乡镇社会治安管理实施办法》 《村规民约》 我国的法律体系 下位法不得违背上位法，不得越权立法 法律依据 要求 （二）推进科学立法 1. 科学立法的要求： （1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据。 所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 要求 （2）科学立法要充分发扬民主。 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径； ③健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 基层立法联系点、立法调研，座谈调研、网上公开征求意见、书面征求意见、列席和旁听、公民讨论、专家征询和论证、媒体讨论、信访等形式 （二）推进科学立法 1. 科学立法的要求： （3）要合理设定权利与义务、权力与责任。 要求 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。（对公民） ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。（对国家机关） 国家机关——权力与责任 民事主体——权利与义务 第三单元：全面依法治国 第九课：全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 王永强案发生后，公安人员说“人死了，先按故意伤害立案”。 思考：公安这样做对吗？为什么？ 1.内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 主体 执法机关 职责 执法过程中 严格依法办事 一、严格执法的内涵 知识拓展 严格执法的主体 政府 行政机关 (--局、--厅、--部) 公安 税务 市场监督管理 食品药品 国土资源 城管 农业 交通 教育 授权单位 高校（大学） 烟草专卖局 疾控中心 银监会 行业协会 村委/居委 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 二、严格执法的意义 1.有助于捍卫法律的权威和尊严 （法律角度） ①不严格执法 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 ②带头严格执法 政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律. 2.有助于实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （社会角度） 3.有助于推进建设法治政府 （政府角度） ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 全面推进依法治国，必须坚持严格执法。法律的生命力在于实施，如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。 ——2013.3.23习近平在中共中央政治局第四次集体学习上的讲话 语 法立，有范而必施；令出，唯行而不返。 ——王勃 盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。 ——张居正 思考：习语和古代名语都在强调什么？ 法律的生命在于实施 思考： 1.请对视频中交警执法情况作出评价。 2.假如你是执法人员，应该如何严格执法？ （提示：从执法的内容、程序、方式、原则等角度思考） 如何推进严格执法？ 三、如何推进严格执法 1.全面履行政府职能 具体要求： ①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， ②坚决纠正不作为、乱作为， ③坚决克服懒政、怠政， ④坚决惩处失职、渎职。 （执法内容，能做什么、不能做什么） ①政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等，即管理和服务。 ②转变政府职能，建设服务型政府。 三、如何推进严格执法 2.坚持规范执法（执法程序） ①重要性： 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。 ②要求： 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 三、如何推进严格执法 3.坚持公正执法（执法原则） 具体要求： ①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。（一视同仁、不论贫富、内外） ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 ③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 三、如何推进严格执法 4.坚持文明执法（执法态度、方式） 具体要求： ①执法部门要改进执法方式（暴力--文明） ②做到语言、行为规范，融法、理、情于一体， ③坚持以法为据、以理服人、以情感人争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 100-1= ? 100-1=0 思考： ——司法领域 “一个错案的负面影响，足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。” 第三单元：全面依法治国 第九课：全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 观看电影《第二十条》片段思考：什么是公正司法？公正司法如何彰显正道之光？ 2025年 339人 2023年 261人 2021年至2023年，人民法院对77名被告人以正当防卫宣告无罪。 2024年 334人 1、公正司法的内涵、地位及要求 公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 司法的程序要公正 司法的结果要公正 （1）含义: 具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 一、公正司法的内涵 （3）具体要求: （2）地位: 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 ①要求：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据 诉讼法进行。 ②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的 程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 （1）司法的程序要公正 2.公正司法的表现（特征） （2）司法的结果要公正 ①要求：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果 合法合理。 ②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济 受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。 补充：程序公正与结果公正的关系：程序公正是结果公正的前提和基础，结果公正是程序公正的最终目的。 程序公正≠结果公正 程序 公正 结果 公正 相辅相成、 辩证统一 程序公正是司法公正的重要保障 结果公正是司法公正的根本目标 结果公正与程序公正共同构成司法公正的核心要素 程序公正是结果公正的前提和基础、手段和保障 结果公正是程序公正的结果和最终目的 知识拓展 镜头一：当检察院里的大多数人，认为王永强的刺死村霸的行为应当遵循司法惯例判决为故意伤害罪时，检察官吕玲玲、韩明在面对上级的施压、同事的质疑、村民上访闹事等重重压力之下坚持王永强是正当防卫，并积极寻找线索和证据。 镜头二：韩明在人大代表、法学专家、人民监督员等多方人员参加的听证会上，为王永强据理力争。村霸对王永强一家的胁迫，虽然不是连续不断发生，但只要王永强一家所遭遇的凌辱未消除，就可以理解为侵害正在进行，所以王永强的行为是制止暴力的防卫行为。 镜头三：最终在最高检的指导下，检察院认为王永强的行为符合刑法第二十条的规定，属于正当防卫，不负刑事责任。 确保审判权和检察权依法独立行使； 坚持以事实为依据， 以法律为准绳 ; 人民司法为人民； 加强人权司法保障 思考：结合视频和材料，说说我们应如何推进公正司法？ 思考：孙小果案存在什么问题？给我们公正司法带来了什么启示？ 1.必须确保审判权和检察权依法独立行使。（相对独立） 二、推进公正司法 孙小果案的不合理之处∶ （1）存在司法腐败问题，司法机关领导滥用职权，违法干预司法活动，违背司法公正; （1支持+2不得） 要求： ① 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 ②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。 ③任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 注意：“独立行使” ≠ 不受任何主体的影响”。 ①人民法院(检察院）独立行使审判权（检察权），行政机关、社会团体和个人均不得干涉。 ②法院（检察院）受同级人大、上级法院（检察院）监督; ③法院（检察院）受党的领导; ④法院（检察院）受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。 2.必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 二、推进公正司法 孙小果案的不合理之处∶ （2）孙父、孙母利用职务之便伪造证据材料，违法办理取保候审、助其减刑等。 误区：以法律为依据， 以事实为准绳（ ） 以事实为根据：要重视证据的作用，形成证据链（排除非法证据、虚假证据，坚持有罪判决，疑罪从无） 以法律为准绳：要加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准 3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 二、推进公正司法 孙小果案的不合理之处∶ （3）审判和减刑过程多次暗箱操作;使得孙小果未受到应有的法律制裁，受害者的权益无法得到保护。 要求 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制 推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序，流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 （4）必须加强人权司法保障 要求：①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。 ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 辩护权: 犯罪嫌疑人、被告人对被控告的内容进行申述、辩解的权利。 辩论权：指当事人(包括第三人及其代理人)在诉讼进行中，就案件请求、争议的事实、证据材料及法律适用等方面各自陈述自己的主张，发表自己的意见和看法，互相进行反驳和论证的权利。 3、推进公正司法的要求 这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。 这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。 通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 非法证据 疑罪从无 罪刑法定 【拓展深化】罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除 （P106名词点击） 第三单元：全面依法治国 第九课：全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 视频中有哪些违背全民守法行为？ 康村人围堵检察院门口 企图绑架郝秀萍女儿 逼迫郝秀萍签字 王永强为保护妻女认罪 郝秀萍为保护丈夫和女儿签字、跳楼 导入新课 一、全民守法的内涵 1.含义： 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 主体 包括公民 社会组织 国家机关 行为上:都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力,履行义务或职责。 观念上:法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。 P107 2.意义： 有利于建设法治中国（基础）（对国家） 有利于增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。（对社会） 使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（对人民） 一、全民守法的内涵 （1）全民守法要求依法行使权利。 3.要求 一 全民守法的内涵 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 （2）依法履行义务。 只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 （3）依法维护自己的正当权益。 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 常见误区：等同论、割裂论、先后论、侧重论、均等论 推进全民守法的措施： (国家角度) (1)要着力增强全民法治观念。（观念上） 要求 ：坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 二 如何推进全民守法 (怎么做) 内化于心 (2)投身依法治国实践，尊法守法。（行动上） 要求： 推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 二 如何推进全民守法 (怎么做) 外化于行 (3)加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴。（道德上） 要求：弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 契约精神是指存在于商品经济社会，而由此派生的契约关系与内在的原则，是一种自由、平等、守信、救济的精神。契约精神不是单方面强加或胁迫的霸王条款，而是各方在自由平等基础上的守信精神。 公序，指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序; 良俗，指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所处需的一般道德。 公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。 二 如何推进全民守法 (怎么做) 法 法 全 民 守 法 公 正 司 科 学 立 法 严 格 执 前提 关键 保障 基础 全面推进依法治国的基本要求 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 教材框架 党的领导 人民当家作主 全面依法治国 根本保证 本质特征 基本方式 三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践 有机统一 国家治理体系和治理能力现代化 推进 www.aliyun.com - Media Transcoding Lavf58.20.100 $