第九课 全面推进依法治国的基本要求 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

第九课 全面推进依法治国的基本要求 必修三《政治与法治》 复习导学问题清单： 1.科学立法的相关内容： ⑴内涵；(2)重要性；(3)原则/标准；(4)如何实现科学立法？(5)我国有立法权的国家机关有哪些？ 2.严格执法的相关内容： ⑴内涵；(2)严格执法的主体是？(3)严格执法的意义？(4)怎么样坚持严格执法？ 3.公正司法的相关内容： ⑴内涵；(2)就具体审判而言，公正司法的表现和标准是？(3)如何坚持司法公正？ 4.全民守法的相关内容： ⑴内涵；(2)为何要推动全民守法？(3)如何促进全民守法？ 5.科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四者之间的关系是？ 时政热点 中央全面依法治国工作会议最重要的成果，是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，确立了新时代全面推进依法治国的行动指南和根本遵循。 习近平法治思想集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。其中，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是全面依法治国的重要环节。我们要深入领会、准确把握精神实质，继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题，促进各环节法治工作相互贯通、相互促进，推动全面依法治国不断取得新成效。 01 科学立法 科学立法为善治立良法 材料一 党和国家历来坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费。党的十八大以来，习近平总书记多次就制止餐饮浪费行为作出重要批示，要求“厉行节约、反对浪费”。但是，受讲排场、比阔气、爱面子等不良风气和不科学、不文明消费习俗的影响，我国餐饮浪费问题一直存在、时常反复，成为一个顽疾，人民群众对此反映强烈。一些全国人大代表、政协委员提出议案、建议、提案，呼吁运用法律手段制止餐饮浪费。2020年8月，习近平总书记再次作出重要批示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。习近平总书记重要批示表明了党中央对制止餐饮浪费行为的高度重视和坚定决心，得到广大人民群众和社会各界的衷心拥护。 材料二 全国人大常委会高度重视制止餐饮浪费行为立法工作，认真学习、深刻领会习近平总书记重要批示精神，加紧推进贯彻落实工作，系统梳理党中央发布的文件、政策和现行法律、法规、规章、规范性文件，以及联合国、欧盟、法国、意大利、日本、英国等有关法律、规定和文件。广泛听取意见，多次召开座谈会、调研会。加强与中央有关部门、地方人大沟通协调，深入研究论证，形成广泛共识，在上述工作的基础上，经反复研究修改，形成了《中华人民共和国反食品浪费法(草案)》，由第十三届全国人民代表大会常务委员会通过。国家主席签署主席令公布施行。草案共32条，分别对定义、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作了规定。主要内容如下：（一）关于食品、食品浪费的定义（二）关于反食品浪费的原则和要求。（三）关于政府及其部门职责。（四）关于各类主体责任。（五）关于实行社会共治。 （1）有人认为我国既然实现了粮食生产“十七连丰"，就没有必要专门立法来反粮食浪费。请结合材料一从不同视角对这一观点进行批驳。 (2)结合材料二和教材知识，谈谈《中华人民共和国反食品浪费法(草案)》的形成是科学立法的生动实践。 出台《反食品浪费法》 是贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央决策部署，积极回应社会关切 是弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观的内在要求 是保障国家粮食安全的迫切需要 是节约资源、保护环境，促进经济社会可持续发展的重要举措 是巩固深化已有实践成果，建立制止餐饮浪费行为长效机制的现实需求 符合我国的政治制度，坚持党的领导 符合我国国情和实际 符合我国的历史传统 尊重社会发展规律，符合社会发展的需要 是顺应时代发展要求，保障人民权利的需要 （1）有人认为我国既然实现了粮食生产“十七连丰"，就没有必要专门立法来反粮食浪费。请结合材料一从不同视角对这一观点进行批驳。 高度重视制止餐饮浪费行为立法工作，认真学习、深刻领会习近平总书记重要批示精神，加紧推进贯彻落实工作。 全国人大常委会系统梳理党中央发布的文件、政策和现行法律、法规、规章、规范性文件，以及联合国、欧盟、法国、意大利、日本、英国等有关法律、规定和文件。 广泛听取意见，多次召开座谈会、调研会。 加强与中央有关部门、地方人大沟通协调，深入研究论证，形成广泛共识。 由第十三届全国人民代表大会常务委员会通过。 国家主席签署主席令公布施行。 草案共32条，分别对定义、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作了规定。主要内容如下： （一）关于食品、食品浪费的定义 （二）关于反食品浪费的原则和要求。 （三）关于政府及其部门职责。 （四）关于各类主体责任。 （五）关于实行社会共治。 从程序上看，在党的领导下，由全国人大常委会通过法定程序开展立法工作，做到了依法立法。 从过程中看，通过召开座谈会、调研会，广开言路、集思广益、充分沟通协商，广泛凝聚社会共识，做到了科学、民主立法。 从内容上看，合理设定了权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一、相对应，权力与责任相统一相对应。 (2)结合材料二和教材知识，谈谈《中华人民共和国反食品浪费法(草案)》的形成是科学立法的生动实践。 依法立法 ◆合理确认和保护各项利益，做到权利与义务相统一、相对应（权、义，对应但不对等）； ◆科学合理地配置国家机关的权力与责任（权、责） ◆民主立法，广开言路，集思广益； ◆健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，广泛凝聚社会共识 答题语言——开展立法协商（各界），拓宽公民有序参与，公开征求意见，广泛凝聚共识。 注意：考查角度——基层立法联系点 发扬民主 合理设定 ◆最基本的法律依据：宪法和立法法； ◆要求：按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 (1)体现国家性质，顺应时代发展要求，保障人民各项权利。与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应的良法（立法方向） (2)符合国情和实际，立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，科学合理地规范国家机关的权力和责任、规范公民、法人和其他组织的权利与义务（立法效果） (3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术（立法方法） 要求 标准（原则） 【注意】有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 原因 含义 全面依法治国必须坚持科学立法 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 科学立法必须从实际出发，同时推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。 考点一： 科学立法 【对点训练】最新修订的《刑法修正案(十一)》,将法定最低刑责年龄由14周岁下调至12周岁,这一调整是为了预防和惩戒低龄未成年人恶性犯罪,更好地维护社会公平正义。十三届全国人大常委会第二十四次会议审议修订了《预防未成年人犯罪法》。多名政协委员认为,未成年人实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的,可对其进行专门矫治教育。对此认识正确的是(　　) ①良法是善治之前提,法律应该随着社会生活的变化与时俱进 ②法律面前人人平等,任何公民犯罪都要受到同样的制裁 ③全国人大常委会修订《预防未成年人犯罪法》,行使了国家立法权 ④与会人员就修订草案发表相关看法,表明人大代表享有提案权 A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ 　 B 【解析】选B。研读材料逻辑可知，材料的意思是修改了刑法关于刑事责任最低年龄（从14岁降至12岁），这体现了随着社会生活的变化，要使法律与时俱进，也就是说要有良法才能善治→①符合题意。材料也体现了全国人大常委会行使国家立法权→③符合题意。法律面前人人平等，前半句正确，但是这不意味着任何公民犯罪要受到同样的制裁，法律意义上的平等不是同等受罚而是公平公正→排除②。材料说的与会人员是政协委员而不是人大代表（人大代表有提案权，但政协委员没有提案权），不能混淆二者的地位和职权→排除④。 拓展：我国有立法权的国家机关 国务院相关部门 全国人民代表大会 全国人大常委会 国务院 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 制定和修改其他法律 制定行政法规 制定部门规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 制定地方政府规章 国家监察委员会 制定监察法规 注意： 1.人大在立法中发挥主导作用 2.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关依法行使好各层级的立法权。 3.从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。 4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。 立法机关≠有立法权的机关 全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关 突破提升：比较科学立法、民主立法和依法立法 科学立法 就是要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律 推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。 要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。 民主立法 就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧，民主立法的核心在于为了人民，依靠人民 依法立法 是指立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行，确保每项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验。 依法立法要求合理划分中央与地方、权力机关与行政机关的立法权限，明确规定全国人大及其常委会法律保留的事项，依法严格进行授权立法，防止部门利益和地方利益法律化。 三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，共同推进我国法治化进程。 12 【对点训练】1、党的十九届五中全会提出，要加强家庭、家教、家风建设，健全学校、家庭、社会协同育人机制。2021年10月23日，《中华人民共和国家庭教育促进法》经十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过，2022年1月1日起施行。家庭教育促进法是我国首部家庭教育领域专门立法，从前期调研到进入十三届全国人大常委会立法规划，再到三次审议，十年磨一剑。该法律的审议通过（     ） ①将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事” ②表明全国人大常委会坚持科学立法、民主立法，确保了法律落地实施 ③为促进未成年人健康成长和全面发展提供更加充足、有力的法治保障 ④表明依法执政是我国治国理政的基本方式，提高了党的执政能力和水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】家庭教育促进法是我国首部家庭教育领域专门立法，将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”，①符合题意；表明全国人大常委会坚持科学立法、民主立法，是立法层面的举措，无法确保法律落地实施，②说法有误；家庭教育促进法有利于未成年人更好的受到家庭教育，为促进未成年人健康成长和全面发展提供更加充足、有力的法治保障，③符合题意；依法治国是我国治国理政的基本方式，④说法有误。故本题选B。 B 【对点训练】2、酝酿多年的《中华人民共和国个人信息保护法》终于在2021年8月20日出台。它外引域外立法智慧，内接本土实务经验，回应了群众关心的“人脸图像采集”“过度收集个人信息”“利用个人信息进行‘大数据杀熟’”等热点问题，为个人信息保护上了一把法律的“安全锁”。由此可见（     ） ①公民在法律面前一律平等 ②我国是公民当家作主的社会主义国家 ③在我国，法律体现和保障人民的根本利益 ④我国立法坚持从自身实际出发并合理吸收外来法治文明成果 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【解析】《中华人民共和国个人信息保护法》的出台，是我国科学立法的过程，而公民在法律面前一律平等主要体现在法律实施过程中，不体现在立法上，①排除；我国是人民当家作主的社会主义国家，②说法错误；《中华人民共和国个人信息保护法》的出台，为个人信息保护上了一把法律的“安全锁”，说明在我国，法律的实施保障人民的根本利益，③符合题意；《中华人民共和国个人信息保护法》外引域外立法智慧，内接本土实务经验，表明我国立法坚持从自身实际出发并合理吸收外来法治文明成果，④符合题意。故本题选D。 D 【对点训练】3、2022年12月30日,第十三届全国人民代表大会常务委员会通过了关于修改对外贸易法的决定,删去其中第九条关于对外贸易经营者备案登记的规定。取消该规定为国内市场主体开展外贸业务降低了门槛,简化了企业从事外贸业务的流程,这将进一步推进我国对外贸易高质量发展和高水平对外开放。可见(　　)A.全国人大常委会通过立法实施宏观经济政策,促进对外贸易B.全国人大常委会修改基本法律应科学合理规范权利与义务、权力与责任C.修改对外贸易法旨在完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位D.修改对外贸易法尊重和体现了社会发展的客观规律,服务经济发展大局 D 【解析】D。第十三届全国人民代表大会常务委员会通过了关于修改对外贸易法的决定,删去其中第九条关于对外贸易经营者备案登记的规定。取消该规定为国内市场主体开展外贸业务降低了门槛,简化了企业从事外贸业务的流程,这将进一步推进我国对外贸易高质量发展和高水平对外开放。→修改对外贸易法尊重和体现了社会发展的客观规律,服务经济发展大局→D符合题意。全国人大的立法行为不属于实施宏观经济政策（实施宏观经济政策的职能部门主要是其他国家机关，比如央行、财政部、税务总局等）→排除A。B与题意无关，属于对材料的误读。修改对外贸易法的目的是与时俱进促进对外开放→排除C。 模拟训练 2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。民法典编篡工作历经近6年时间才最终完成。编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。 2015年3月，全国人大常委会启动民法典编纂工作。2017年3月，十二届全国人大五次会议审议通过民法总则。2015年12月，全国人大常委会审议了由民法总则与经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案合并形成的民法典草案，并提请十三届全国人大三次会议审议。 民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了 100余处修改，其中实质性修改10余处。 民法典是新中国第一部以法典命名的法律，是一部适应新时代中国特色社会主义发展要求的法典，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。 专家指出：民法典的编纂是我国科学立法的典范。结合材料，运用所学知识对此观点加以说明。 中国共产党领导立法，确保了民法典的正确方向 全国人大遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序编篡民法典，坚持依法立法 民法典的编篡过程中广泛征求意见，充分发扬了民主/坚持民主立法，广开言路，集思广益 民法典的编篡符合国情和实际，顺应了时代发展要求 16 要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。（P98科学立法含义+立法方向） 科学立法符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。（P98立法实效） 必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（P99立法方法） 科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。 科学立法的内涵 （含义+原则） 推进科学立法 （措施） 原则3个+3措施+3统一（党的领导，人民当家做主，依法治国相统一） 总结：如何推进科学立法（如何提高立法质量） 5 依法立法 科学 立法 科学立法内涵 怎样科学立法 权利与义务统一、权力与责任合理配置 含义 有立法机的立法机关 民主立法 18 02 严格执法 复习导学问题清单： 1.严格执法的内涵？ 2.严格执法的主体是？ 3.严格执法的意义？ 4.怎么样坚持严格执法？ 议学情境一 山东淄博周末迎大“烤”交通执法在行动 山东省淄博市也凭借特色烧烤火爆“出圈”，成为网红城市，各地游客不断涌入。社会治安怎么加强？城市卫生如何维护？短斤少两怎么避免？矛盾纠纷如何化解？投诉渠道怎么畅通……这些问题关系到游客的安心与舒心，更关系到淄博烧烤能否实现从“爆红”到“长红” 淄博市张店区市场监督管理局发文曝光一起价格违法典型案件，对某酒店各类型客房实际成交价格超过1.5倍进行立案调查。与此同时，淄博有关部门对于外地车辆违停挨个打电话不贴罚单、对露天烧烤不简单一禁了之等做法也赢得了网民称赞。从事前的提醒告诫，到发布价格违法标准，再到果断迅速查处违法行为，淄博各级政府部门以严格公正文明执法赢得商家和消费者高度肯定和大力支持。这让我们意识到，依法监管、公正执法才能得到人民群众的衷心支持和信赖，执法的效果才能充分显现。 议学情境二 淄博烧烤，法治味十足！严格执法不是简单的一禁了之 结合议学情境和教材内容分析什么是严格执法？严格执法的主体是谁？有何重要意义？淄博的做法对推进严格执法以怎样的启示？ 考点二： 严格执法 核心考点 主要内容 1、什么是严格执法？ （1）内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。 （2）主体： 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 2、严格执法的意义 (1) 从法律角度：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 (2) 从社会角度：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 (3) 从政府角度：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 一、严格执法的内涵 延伸：执法和执法机关 （1）广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。 （2）狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。 主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 （3）在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。 核心考点 主要内容 1、全面履行政府职能 （执法内容） 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2、坚持规范执法 （执法程序） （1）前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 3、坚持公正执法 （执法原则） （1）含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 （2）要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力 4、坚持文明执法 （执法方式） 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化 二、推进严格执法 名词解释 法定职责必须为：是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。 法无授权不可为：是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 知识拓展 名词解释 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。 行政处罚：行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。 【对点训练】1、依据《北京市城市管理综合执法分类分级执法工作管理规定（试行）》，城管执法部门在对执法事项分类的基础之上，综合考量违法行为性质、危害后果等因素，将个体工商户、企业法人等执法对象分为A、B、C、D四级，分别实施减量执法、常规执法、增量执法、加大检查频次等执法措施。实施分类分级执法（     ） ①旨在提升执法精准度，进一步优化营商环境 ②能实现执法活动可回溯，不断规范执法程序 ③利于政府监管既“无事不扰”又“无处不在” ④能让市场主体因诚信守法经营获得更多利润 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】对执法事项分类的基础之上，综合考量违法行为性质、危害后果等因素，对个体工商户、企业法人等执法对象实施分类分级执法旨在提升执法精准度，进一步优化营商环境，也有利于政府监管既“无事不扰”又“无处不在”，①③符合题意；实施分类分级执法目的是提升执法质量，而不是执法活动可回溯，不断规范执法程序，②排除；实施分类分级执法与市场主体能否获得更多利润无关，④排除。故本题选A。 A 【对点训练】2、国务院办公厅日前印发的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》提出，2022年底全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认。打造全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系（     ） ①促进政务信息互联互通，提升企业和群众的获得感 ②推动政府简政放权，科学配置上下级政府之间职能 ③聚焦惠企利民，实现政府严格规范公正文明执法 ④需要严格保护个人信息安全，切实筑牢安全防线 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】电子证照与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认，这说明打造全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系促进政务信息互联互通，提升企业和群众的获得感，同时也需要严格保护个人信息安全，切实筑牢安全防线，①④符合题意；材料讲述的是电子证照制实行的便捷性，而未涉及科学配置上下级政府之间职能和政府严格规范公正文明执法，②③不符合题意。故本题选B。 B 【对点训练】3、小学生张某连续一个月拨打119电话，消防部门经过细致调查找到张某，告知他119电话关系到千家万户的防火安全，乱打这个电话会占用公共资源，虚构事实拨打火警电话是违法行为，并送来学习大礼包，勉励他勤奋学习，做一个对社会有用的人。许多市民对消防员的暖心举措“点赞”。这表明执法人员坚持 ①严格执法，秉持法律面前人人平等的原则 ②公正执法，视不同情况要差别对待 ③文明执法，融法、理、情于一体 ④规范执法，让司法过程便民利民 A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④ C 【解析】材料反映了执法人员文明执法，不体现秉持法律面前人人平等的原则，①与题意不符。 消防部门属于行政部门，不属于司法部门，不涉及让司法过程便民利民问题，④与题意不符。 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 文明是执法人员的职业素养 原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障 公正是执法价值取向 文明是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节政府执法的文明直接反映出一个国家的文明 联系：严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是有机统一的整体， 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 突破提升：比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 典例　漫画《照章办事》最能体现严格执法的要求是 A.坚持公正执法 B.坚持规范执法 C.全面履行职能 D.坚持文明执法 √ 漫画《照章办事》“权力清单”要求全面履行政府职能，故只有C符合题意。 负面清单、权力清单、责任清单 热词点击 负面清单 权力清单 责任清单 明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为” 明确政府该做什么，做到“法无授权不可为” 明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为” 针对政府乱作为 针对政府不作为 从经济体制改革切入，瞄准政府与市场关系，打破许可制，扩大企业创新空间 从行政体制改革切入，瞄准规范政府权力，做出明细界定，是自上而下的削权 返回 【对点训练】1、某市根据中央有关文件精神,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责,整合原有站所、分局执法力量和资源,组建统一的综合行政执法机构,依法相对集中行使行政处罚权,以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在(　)①转变基层政府职能②强化基层司法机关权威③完善行政执法体制机制④提高基层政府执法效能A.①②　　B.①③　　C.②④　　D.③④ 【解析】设问逻辑关键词“这一改革旨在”→这一行为的目的是什么?推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责（→完善体制机制）,整合原有站所、分局执法力量和资源,组建统一的综合行政执法机构,依法相对集中行使行政处罚权,以乡镇和街道名义开展执法工作。→说了那么多，中心意思就是某市完善了行政执法机制体制，这样也可以提高基层政府执法效能→③④；要注意，此题材料冗余信息较多，这是命题人故意给的干扰和陷阱，但此题并未涉及基层司法机关→排除②；材料行为的目的是为了提高基层政府执法效能，但不是为了转变基层政府职能（转变职能只是具体措施但不是最终的目的）→排除①。 D 【对点训练】2、2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会 ①减少县级行政部门 ②实现司法公平正义 ③提高行政执法水平 ④增强执法机关公信力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】D。此项改革只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。②这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。→有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力。→③④符合题意。 D 考点二知识体系 全面履行政府职能 严格 执法 严格执法内涵 怎样严格执法 坚持公正执法 含义 执法主体 坚持规范执法 严格执法意义 法律角度 政府角度 社会角度 坚持文明执法 阅读材料，完成下列要求。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，党的二十大报告全面部署了新时代法治政府建设重要任务。为深入学习贯彻习近平法治思想，各地政府进行了一系列积极实践探索，不断把法治政府建设向纵深推进。 各地区各部门普遍建立并严格落实政府法律顾问制度，推动政府法律顾问全面参与重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等各项工作，从源头上为行政权力规范运行筑起了坚实的法治“防火墙”。苏州市政府开发了重大行政决策网上公开运行系统，通过信息化手段，固化重大行政决策的全过程，并向社会公开、接受公众监督。浙江省迄今共清理不符合改革要求的政府规章、行政规范性文件近9000件，修改省地方性法规1件、省政府规章13件。与此同时，各地推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，有的地方还出台包容免罚清单等，让执法更具公信力，更为社会所接受，实现执法效果与社会效果相统一。 结合材料，运用政治与法治的知识，说明各地政府是如何推进法治政府建设的。 【答案】 ①落实党中央决策和部署，贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。 ②坚持权责法定，落实政府法律顾问制度，保障政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权力在法治框架内运行。 ③坚持公开公正，苏州市通过重大行政决策网上公开运行系统，推进政务公开，促进行政权力规范透明运行。 ④完善依法行政的制度体系，浙江省清理不符合要求的规章、文件，修改地方性法规等，推进政府治理规范化程序化法治化。 ⑤坚持严格规范公正文明执法，各地规范执法程序，推行人性化执法，让执法既有力度又有温度。 03 公正司法 聂树彬案再审从死罪改判无罪——迟到21年的正义 议学情境三 孙小果是昆明一恶霸。1998年，他因故意伤害罪等数罪并罚，被昆明市中级人民法院判处死刑。此后，孙小果却离奇地逃离了死刑，至少获得多个“减刑”并且在短短几年之后就出狱，成了昆明夜场的“大李总”。2019年4月，中央扫黑除恶第20督导组进驻云南省期间，昆明市公安机关坚决排除干扰阻力，坚决打掉黑恶势力背后的“官伞”“警伞”“庸伞”，打掉了孙小果等一批涉黑涉恶犯罪团伙。孙小果案已经成为见证中国依法治国进程的典型案例 2020年5月25日，最高人民法院院长周强在十三届全国人大三次会议举行第二次全体会议向大会作工作报告时表示，2019年全国法院审结涉黑涉恶犯罪案件12639件83912人。依法审理孙小果案、杜少平操场埋尸案。周强称：“对主犯孙小果、杜少平坚决判处并执行死刑，让正义最终得以实现。” 议学情境一 结合议学情境分析这两个案件的审判符合公正司法的应有之义吗？为什么说要想得到一个公平正义的审判结果必须审判程序公正？从该案件不合理之处反思我应如何有效推进司法的公正？ （1）原判决中没有达到两个基本：基本事实不清楚，基本证据不确凿。口供是刑讯逼供的结果，属于非法证据， （1）存在司法腐败问题，司法机关领导滥用职权，违法干预司法活动，违背司法公正;审判和减刑过程多次暗箱操作; 司法活动的过程不公平，程序不正当 司法活动的结果不公平 聂树彬案不合理之处∶ 孙小果案不合理之处∶ （2）最后在证据不足情况下依然定罪; （2）多次违规减刑 议学提示 议学提示 聂树彬案不合理之处∶ （1）原判决中没有达到两个基本：基本事实不清楚，基本证据不确凿。口供是刑讯逼供的结果，属于非法证据， （2）最后在证据不足情况下依然定罪; （1）要坚持以事实为依据，以法律为准绳; （2）要加强人权司法保障。包括强化当事人辩护辩论权等制度保障，健全健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 孙小果案不合理之处∶ （1）存在司法腐败问题，司法机关领导滥用职权，违法干预司法活动，违背司法公正; （2）审判和减刑过程多次暗箱操作; （1）必须确保审判权和检察权依法独立行使; （2）要推进阳光司法体制，推进审判公开、检务公开，杜绝暗箱操作，必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 核心考点 主要内容 1、什么是公正司法？ （1）内涵： （2）地位： 2、公正司法的表现 一、公正司法的内涵 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 是维护社会公平正义的最后一道防线。 （1）司法的程序要公正： ①要求：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。 ②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 （2）司法的结果要公正 ： ①要求：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理。 ②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。 ③实现方式：法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。 人民法院 人民检察院 性质 国家审判机关 国家的法律监督机关 职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督 层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等'专门法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院 产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作 拓展提升：我国的司法机关 检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权 1.我国全面贯彻证据裁判规则，认定案件事实和定罪量刑必须根据依法查明的证据进行。坚持用证据说话，不搞非法证据，不搞虚假证据，用严密的证据链锁定犯罪事实。 2.设立跨行政区划的人民法院和人民检察院有利于排除地方保护主义对审判工作和检察工作的干扰，提高司法公信力。 3.4月24日，在“4.26世界知识产权日”到来之际，河南省法院通过网络庭审方式公开开庭审理了一起商标侵权及不正当竞争纠纷案件，全程进行视频直播。河南法制报及豫法阳光等新媒体全程直播，超过7万名网民围观了这次“知识产权普法课”。 4.司法是严肃的，但也可以有温度和感情。我国司法救助制度的实施总体平稳，成效初显，涉案困难群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。据不完全统计，2020年至2022年间，仅各级法院就办理司法救助案件16.65万件，救助30余万人，发放救助金37.47亿元。 以事实为依据，以法律为准绳 依法独立行使审判权和检察权 司法为人民、靠人民，构建阳光司法机制，审判公开 加强人权司法保障 思考：判断材料体现我国公正司法的哪项要求？ 核心考点 主要内容 1、必须确保审判权和检察权依法独立行使 ① 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 ②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 2、必须坚持以事实为依据、以法律为准绳 必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 3、必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 ①构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制， ②推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序，流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 4、必须加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。 ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 二、推进公正司法 名词点击： 罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除 这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。 这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。 通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 非法证据排除 疑罪从无 罪刑法定 考点三：公正司法 【对点训练】1、2022年10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台了《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求：对犯罪嫌疑人没有委托辩护人且具有可能判处三年以上有期徒刑、本人或其共同犯罪嫌疑人拒不认罪、案情重大复杂、可能造成重大社会影响情形之一的，由人民检察院通知法律援助机构指派律师提供辩护。该《意见》的出台有利于（    ） ①司法机关独立行使司法权 ②加强人权司法保障 ③确保办案程序和结果公正 ④落实依法治国的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 【解析】D。材料没有体现司法机关独立行使司法权→①与材料无关。 该《意见》为诉讼过程中当事人享有辩护辩论权提供了制度保障→有利于公正司法和加强人权司法保障，落实依法治国的基本要求→②④符合题意。 材料中的《意见》并不能确保办案程序和结果公正，③错误。 【对点训练】2、习近平总书记在党的二十大报告中指出：“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”这一重要论述深刻指出公正司法对于全面依法治国、维护社会公平正义的重大意义。下列选项符合“公正司法”要求的是( ) ①人民法院推进人民陪审员制度改革，进一步加强司法民主 ②发展改革委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚 ③人民检察院大力加强监察监督，切实惩治犯罪、保障人权 ④人民检察院制定企业安全生产流程与劳动保护规章 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 【解析】选B。①③均属于"公正司法"的做法，符合题意。发展改革委是国务院下属部门，属于行政部门，而不是司法部门，②错误。人民检察院不能干涉企业生产经营活动，④错误。 【对点训练】3、几张木头小桌拼成审判台,马扎和高凳摆成原告席、被告席……一场巡回审判就这样开在了某村当事人家的厨房里。尽管条件简陋,法庭氛围却不失严肃。由于当事人没有手机,无法进行线上开庭,法庭采用巡回审判的方式服务到家。“巡回审判、服务到家”有利于(　　) ①坚持司法为民,满足群众的司法需求 ②实现司法服务全覆盖,推进法治社会建设 ③人民法院独立行使审判权,确保司法公正 ④落实法律援助制度,提高政府执法水平 A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ A 【解析】选A。“巡回审判、服务到家”有利于→首先要注意此题是一个意义类设问，“巡回审判、服务到家”的意义当然不可能是人民法院独立行使审判权，也不能确保司法公正→排除③。本题说的司法机关的司法行为，不是政府执法→排除④。 【对点训练】4、习近平总书记指出公平正义是司法的灵魂和生命，要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法维护公平正义要做到（     ） ①在解决纠纷时，要公平对待当事人，维护其合法权益 ②做到事实认定符合法律规定，办案结果符合程序公正 ③各级党政机关要支持法院、检察院依法独立行使职权 ④司法机关的司法过程要确保国家的各项事业都有法可依 A．①③ B．①② C．③④ D．②④ 【解析】司法维护公平正义要做到在解决纠纷时，要公平对待当事人，维护其合法权益，各级党政机关要支持法院、检察院依法独立行使职权，①③正确；推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正，②错误；立法机关要确保国家的各项事业有法可依，④错误。故本题选A。 A 考点三知识体系 公正司法 公正司法内涵 怎样公正司法 含义 特征 地位 司法权依法独立行使 坚持人民司法为人民 以事实为依据、以法律为准绳 加强人权司法保障 04 全民守法 议学情境四 议题： 大学生考试舞弊被开除竟反手把学校告上法庭，能胜诉吗？ 作弊乱象必须严肃整治 近年来，考试作弊、组织替考等行为屡屡曝光，社会失信、背信行为层出不穷。虽然国家明令禁止考试作弊，但此前由于刑法没有相关条款作硬性规定，仅对当事人作行政处罚甚至是校规校纪方面的处罚，完全达不到应有的威慑效果。在这一背景下，国家对刑法作出了补充。 作弊入刑是根据《刑法修正案（九）》规定，在高考、全国硕士研究生招生考试等法律规定的国家考试中，组织作弊的，属于犯罪行为，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 结合议学情境及所学知识，分析应该如何有效避免考试作弊现象？ 核心考点 主要内容 （1）增强全民法治观念 要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 （2）调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性 推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 （3）加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化 要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 知识小结：推进全民守法的要求 核心考点 主要内容 1、什么是全民守法？ 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2、全民守法的具体要求（表现） （1）全民守法要求依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 （2）全民守法要求依法履行义务 ：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 （3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 3、全民守法的重要性 ①增强全社会厉行法治的积极性和主动性。 ②形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。 ③使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 知识小结：全民守法的内涵和意义 【典例】　当前，我国正在社会主义法治思想的引领下建设法治国家。建设法治国家既需要国家机关依法各司其职，更需要全体公民学法、懂法、守法、用法和护法。下列关于全民守法的观点合理的是 ①公民行使权利比履行义务更重要 ②全民守法是建设法治国家的基础 ③全民守法仅仅体现为行为上遵守法律 ④全民守法是维护社会稳定的要求 A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④ √ 权利与义务同样重要，故①错误。 全民守法不仅体现在行为上遵守法律，还应有法律意识，故③错误。 权利和义务关系的常见误区 错误认识 正确认识 等同论：权利即义务，义务即权利 权利和义务是有严格界限的，两者不能等同 割裂论：权利和义务是可以分离的 权利和义务是统一的，不能将两者割裂开来 放弃论：权利和义务都可以放弃 某些权利可以放弃，但义务必须履行 先后论：先享有权利，后履行义务 这种理论实质上割裂了权利和义务的关系 侧重论：享有权利比履行义务更重要 权利和义务是统一的，不能说哪一个更重要 均等论：享有多少权利就履行多少义务 公民享有的权利和履行的义多不可能完全等量 【对点训练】1、“法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。”央视专题片《法治中国》第六集“全民守法”中的这段解说词，道出了全民守法对法治的重要意义。大力推进全民守法，要求（     ） ①立法、司法和守法方面一律平等 ②鼓励和支持人们以各种方式表达诉求 ③引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 ④利用普法方式及多元化载体推动全民学法用法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】大力推进全民守法要求，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，利用普法方式及多元化载体推动全民学法用法，③④符合题意；法律面前一律平等是指公民平等的享受权利、平等的履行义务、平等遵守法律，并不是立法、司法一律平等，①说法错误；全民守法，公民必须以合法方式表达诉求，而不是以各种方式表达诉求，②说法错误。故本题选D。 D 【对点训练】2、辽宁省表决通过了《辽宁省知识产权保护条例》。该《条例》共7章49条，就加强知识产权行政保护、司法保护、社会保护，建立健全协同工作机制，严厉追究法律责任等作出明确规定。为更好保护知识产权（     ） ①省人大及其常委会要依法定程序制定基本法律，推进科学立法 ②行政机关要带头依法执政，全面履行政府职能，推进严格执法 ③司法机关通过程序公正，最大化实现结果公正，推进公正司法 ④把全民普法守法作为依法治国长期性基础工作，推进全民守法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】根据主谓宾一致原则，排除①②：省人大及其常委会可以依法定程序制定地方性法规，全国人大才有权制定基本法律，故①错误；行政机关要带头依法行政，全面履行政府职能，依法执政的主体是中国共产党，故②错误；司法机关通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的合法权益，故③正确；全民普法守法作为依法治国长期性基础工作，深入开展法制宣传教育，引导全民守法，故④正确。故本题选D。 D 【对点训练】3、为深入贯彻落实乡村振兴战略，司法部决定，自2021年5月至2023年5月在全国开展“乡村振兴法治同行”活动，以保障农村群众基本公共法律服务需求为重点，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，扎实推进法治乡村建设。司法部这一举措（     ） ①发挥了司法行政职能优势，夯实基层治理基础 ②坚持了司法为民，增强人民群众的法治获得感 ③创新了基层群众自治组织形式，补齐立法环节短板 ④以法治代替德治，加快法治社会建设纵深推进 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【解析】做题时要注意：司法部属于司法行政机关不是司法机关。司法部开展“乡村振兴法治同行”活动，以保障农村群众基本公共法律服务需求为重点，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，扎实推进法治乡村建设，这坚持了司法为民，增强人民群众的法治获得感，发挥了司法行政职能优势，夯实基层治理基础，①②正确；村委会和居委会是基层群众白治组织，材料未涉及，③错误。 ④：应该是坚持依法治国和以德治国相结合，“以法治代替德治”说法错误，④错误。故本题选A。 【难点突破】（很多人傻傻分不清楚的易错点） 区分司法机关（审判机关+检察机关）、监察机关、司法行政机关 司法机关包括人民法院和人民检察院，其中人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关（行使检察权）；监察机关指的是监察委，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆）。 司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它与司法机关（法院、检察院）不是同一个概念，都属于行政机关。行政机关和司法机关都是由同级人大产生的，对人大负责，受人大监督。此外，政府还要接受司法机关的监督。（命题人最喜欢在此处设置坑）。 体系构建 全民守法 全民守法内涵 怎样全民守法 内涵（含义及表现） 意义 开展普法教育 投身依法治国实践，尊法守法 加强道德建设 比较：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 科学立法 要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 依法立法；发扬民主；合理设定权利与义务、权力与责任 执法机关在执法过程中严格依法办事 全面履行政府职能；规范执法；公正执法；文明执法 （1）科学合理地规范国家机关的权力责任，规范公民、法人和其他组织的权利义务； （2）落实依法治国方略，解决社会矛盾，协调社会关系，构建和谐社会，在全社会形成守法用法的氛围 (1)有助于捍卫法律的权威和尊严（法律角度）(2)有助于实现社会公平正义（社会角度） (3)有助于推进建设法治政府（政府角度） 内涵及表现 推进措施 意义 公正司法 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 确保审判权和检察权依法独立行使；坚持以事实为根据、以法律为准绳；坚持司法为民；强化人权司法保障 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务，依法维护自己的正当权益 要着力增强全民法治观念；调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；不断加强公民道德建设 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公正司法具有定分止争的终局性作用、对社会公正的引领作用、对国家和社会生活的保障作用、对人们行为的预测作用。 有助于增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治中国 严格执法 全民守法 【本书逻辑】 党的领导 人民当家作主 依法治国 根本保证 本质特征 基本方式 公民遵守宪法和法律 人大科学立法、民主立法 政府依法行政严格执法（主体） 司法机关公正司法、严格执法 监察机关严格执法 国家治理体系和治理能力的现代化 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 根本上：国体决定 人民民主广泛性、真实性、最管用 制度保障 依法治国十六字方针：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 民族区域自治制度和宗教工作基本方针 基层群众自治制度 67 综合探究三：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 从“十四五规划”的制定和通过看“三者有机统一” 党中央提出建议，发出征求意见通知，并在党内一定范围征求意见和建议 党的十九届五中全会审议通过 国务院多次召开会议，研究“十四五”规划编制工作，就规划纲要草案广泛征求意见。 规划纲要草案稿提交全国人大财政经济委员会初步审查。 中共中央政治局召开会议，讨论规划纲要草案稿。 规划纲要草案报送全国人大。3月，十三届全国人大财政经济委员会作进一步审查。 十三届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。 党的领导 法定程序 依法治国 人民当家做主 中国共产党提出建议→党的领导 各民主党派→协商的意见 全国政协→协商提出意见、建议 国务院拟定编制纲要草案 全国人大审议、批准→人民当家作主 全国政协→协商列席讨论、提意见 其他国家机关各司其职→民主集中制（整个流程符合法定程序→依法治国）贯彻执行 点拔：我国制定、贯彻大政方针的一般程序： 颁布实施 发展社会主义民主政治，最根本的要求是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一。 70 综合探究三：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 建议理解的基础上全文背诵！ EV 录屏3.6.6软件录制 Lavf56.38.102 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn EV 录屏3.6.6软件录制 Lavf56.38.102 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn $$