9.2 依法行政，建设法治政府 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦“依法行政，建设法治政府”核心知识点，涵盖行政机关依法行政要求、法治政府七大特征及建设重要性。通过展示民警校园巡逻、市场监管检查食品、城管整治占道经营等生活场景图片导入，提问引导学生思考政府执法依据，搭建从生活现象到法治理论的学习支架。 该资料以真实案例（公安机关处理校园暴力、人社局解决欠薪、法院判决林业局不作为案等）和漫画《干部作风问题》、政府工作报告为素材，采用情境教学法与合作探究法，如“法治政府·我行动”建议卡制作活动，培养学生法治观念（理解“法定职责必须为”）、责任意识（参与公共事务建议）和政治认同（认同法治政府建设）。助力学生将知识转化为行动意识，教师可直接使用案例与活动提升教学效率。

玉式思政课堂教学设计模板 《 9.2 依法行政，建设法治政府》教学设计 执教教师 联系电话 工作单位 理念解读 本课围绕“依法行政，建设法治政府”主题，结合公安机关、人社局、市场监管局等政府部门依法履职的真实案例，以及法院判决、漫画《干部作风问题》、2026年政府工作报告等素材，帮助学生理解行政机关依法行政的基本原则与要求。通过“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治原则，引导学生认识法治政府建设的核心任务与主体工程地位，增强法治观念和政治认同，培养理性思维和社会责任感。 学情分析 八年级学生对“政府”有一定感性认识，能说出“公安局”“城管”“市场监管局”等职能部门，但对“依法行政”“法治政府”等概念理解较浅。学生对“政府能不能随便管”“如果不依法办事会怎样”等问题有较强好奇心，具备初步的逻辑思维和案例探究能力。通过生活中的法治现象（如校园周边整治、欠薪处理等）切入，能有效激发学习兴趣，帮助学生建立法治政府建设与国家治理现代化之间的联系。 教 材 解 读 课标内容 要求 《9.2 依法行政，建设法治政府》，引导学生理解行政机关必须依法行使职权，明确“法定职责必须为、法无授权不可为”的依法行政原则，掌握法治政府的七大特征，认识法治政府建设在全面依法治国中的主体工程地位。 核心素养目标目标 政治认同：认同我国坚持依法行政、建设法治政府的必要性，增强对国家法治建设的政治认同。 法治观念：理解依法行政的基本原则，增强依法行使权利、履行义务的法治意识。 健全人格：通过案例讨论和漫画分析，培养理性思维和批判性思维。 责任意识：认识每个人在法治社会中的责任和义务，增强社会责任感。 教学资源 黑板、课件、新课程、课本、案例材料、漫画《干部作风问题》、2026年政府工作报告相关内容 教学重点 行政机关依法行政的要求；法治政府的七大特征；建设法治政府的重要性 教学难点 理解“法定职责必须为、法无授权不可为”的内涵，并能在实际情境中辨别行政机关行为是否依法行政 教 学 方 法 教学准备 黑板、课件、新课程、课本 教学方法 讲授法、情境教学法、讨论法 学习方法 合作探究法、自主学习法 教学手段 课件讲授、案例分析、漫画分析 教 学 过 程 教学环节 教学内容 教师活动 学生活动 目标达成 环节一：新课导入 情境导入：生活中的“执法者” 展示三张图片： 1. 民警在校园周边巡逻 2. 市场监管局工作人员检查超市食品 3. 城管队员整治占道经营 提问激趣： “同学们，图片中的人是谁？他们在做什么？” 追问引导： “这些部门能随便执法吗？他们依据什么来执法？如果他们不按规矩办事，会怎样？” 引出课题： “今天我们就来学习——9.2 依法行政，建设法治政府” 观察图片，积极发言 结合生活经验回答问题 从学生熟悉的生活场景切入，激发学习兴趣，引出本课主题 自主学习 展示学习目标与核心问题 核心问题： 1. ★行政机关应如何行使职权？（依法行政的要求） 2. ★法治政府的目标是什么？（法治政府的特征） 3. ★建设法治政府的重要性？ 补充辨析点： • 依法行政 ≠ 依法执政 • 街道办、派出所属于行政部门 请大家仔细阅读课本教材P80-81，完成下面的目标思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识 自主阅读教材 圈点勾画关键信息 尝试用自己的话概括三个核心问题 学生对本堂课知识点形成自己的认识，养成独立思考、生成疑问、解决问题的能力。教师在学生预习过程中加以引导、点拨。 互助探究 探究一：依法行政的含义与要求（8分钟） 素材呈现： 案例① 公安机关依法处理校园暴力 “初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。” 依据：《治安管理处罚法》 案例② 人社局责令支付拖欠工资 “某单位拖欠农民工工资，市人社局查证属实，依法责令限期支付。” 依据：《劳动法》 案例③ 市场监管局整治校园周边环境 “某市市场监管局取缔学校周边非法经营的网吧、烟酒销售点。” 依据：《未成年人保护法》 探究二：法定职责必须为（5分钟） 素材呈现： 以案说法——杨某诉县林业局案 “杨某在电商平台购买葡萄树苗，发现种子无标签且商家无经营许可，依据《种子法》向县林业局提交履职申请书，要求查处。县林业局未作实质处理，仅以信访答复形式回复。法院判决：县林业局对投诉事项履行法定查处职责。” 探究三：法无授权不可为 素材呈现： 以案说法——某区城管局越权案 “2025年，某区城管局对一家燃气公司下达停业整改通知书，要求取缔合法经营手续。区政府行政执法监督局审查认为，城管局的停业整改要求超出了其法定职责范围，属于越权行为，责令其纠正。” 探究四：法治政府的特征（5分钟） 素材呈现： 信息一：某省人民政府官网“权力清单”栏目——公开各部门职权及办事流程 信息二：某市城管局依法处罚随意倾倒建筑垃圾的公司 信息三：某市人民政府整合卫星、气象、交通等数据，在台风预警中快速调配源 探究五：建设法治政府的重要性（2分钟） 素材呈现： • 2026年政府工作报告：“强化法治政府建设” • 数据：各级政府掌握80%以上法律、90%以上法规执行任务 • 论断：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 环节三：漫画分析·深化认识（4分钟） 漫画《干部作风问题》 漫画内容：官员懒政、怠政、不作为 环节四：辨析明理·易混澄清（2分钟） 概念辨析： 依法行政 vs 依法执政 街道办的性质 行政部门不能立法、司法 人民政协、村委会、居委会的性质 探究一 小组讨论（3分钟）： “分析以上案例，政府部门在行使职权时有什么共同特点？” 追问深化： “如果它们不按照这些法律来办事，可能会出现什么后果？” 引导总结： “法律不仅给了政府部门‘管’的权力，也为它们划定了‘怎么管’的边界——这就是依法行政。” 【板书】 一、依法行政的要求 ① 必须严格遵照宪法和法律 探究二：提问引导： “县林业局有没有收到杨某的申请？他们实质处理了吗？法院为什么判决他们必须履职？” 概念讲解： “这就是‘法定职责必须为’——法律赋予的职责必须履行，不得推诿或懈怠。” 【板书】 ② 法定职责必须为（积极作为） 探究三：提问引导： “燃气公司的经营手续是合法的吗？城管局有权要求取缔合法经营吗？这属于什么行为？” 概念讲解： “这就是‘法无授权不可为’——法律没有授予的权力，行政机关不能行使，不得越权、滥用职权。” 【板书】 ③ 法无授权不可为（禁止乱作为） 拓展补充： 坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，克服懒政、怠政。 探究四：提问引导： “这三个信息分别体现了法治政府的哪些特征？ 信息一体现了______和______ 信息二体现了______和______ 信息三体现了______、和” 归纳讲解： 法治政府的七大特征：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 探究五：讲解阐述： “为什么说法治政府建设是‘主体工程’？” • 政府与人民群众打交道最多、最直接 • 政府行为直接影响群众对法治的感受 • 是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑 【板书】 三、建设法治政府的重要性 提问引导： “漫画反映了政府工作的哪些问题？” （不担当、不作为、慢作为、懒政怠政） 追问： “这启示我们要如何依法行政？” （坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政） 情感升华： “依法行政不仅是写在法律里的条文，更应该成为每一位公职人员的行动自觉。” 讲解辨析： • 依法行政的主体是行政机关（政府） • 依法执政的主体是中国共产党 • 街道办是派出机关，属于行政部门 • 行政部门不能立法、不能司法、不能生产和经营 • 人民政协、村委会、居委会、妇联、残联都是组织，不是行政机关 小组讨论，记录关键词 代表发言分享讨论结果 思考后果，畅所欲言（如：权力滥用、公民权益受损、社会不公等） 做笔记 阅读案例，回答问题 记录核心概念 阅读案例，辨别越权行为 联系教材“坚决纠正不作为、慢作为、乱作为” 做笔记 分析信息，完成填空 记录七大特征 联系生活，说说自己感受到的政府服务变化（如：一网通办、政务公开等） 做笔记 聆听讲解，理解法治政府建设的重要地位 结合自己的生活体验谈感受 观察漫画，发现问题 回答问题，联系前面所学的依法行政要求 聆听辨析，记录关键区别 完成辨析小练习（判断正误） 通过典型案例，理解依法行政的基本含义和必要性 理解“法定职责必须为”的内涵，认识不作为的违法性 理解“法无授权不可为”的内涵，认识乱作为的违法性 掌握法治政府的七大特征，能结合实际进行判断 认识法治政府建设的重要性，增强政治认同 通过漫画形象化理解不作为、慢作为、乱作为的危害，深化对依法行政的理解 厘清易混概念，精准掌握知识 思维拓展 制作“法治政府·我行动”建议卡 活动要求： “请以小组为单位，结合生活实际，写出一条你对政府依法行政的具体建议，或者写出一件你希望政府依法改进的事情。” 示例： • 建议政府公开更多民生项目的决策过程 • 希望12345热线能更快回应群众诉求 小组讨论，形成建议卡 小组代表分享 教师点评，予以肯定 引导学生将所学知识转化为实际行动意识，增强公民责任感 小结升华 课堂总结 知识框架回顾： 依法行政的要求 → 法治政府的特征 → 建设法治政府的重要性 师总结： “同学们，法治政府的建设不仅是国家的事，也关系到我们每一个人。当政府依法办事，我们才能更安心地生活、学习、工作。希望今天的课，能让大家树立法治观念，未来无论你从事什么职业，都能成为法治的守护者。” 齐读或展示： “法定职责必须为，法无授权不可为——让权力在法治的轨道上运行！” 回顾本课所学 形成知识网络 齐读法治格言 整体把握本课知识，情感态度价值观得到升华 板书设计 课后反思 本课通过选取公安机关处理校园暴力、人社局解决欠薪、市场监管局整治校园周边环境等贴近学生生活的典型案例，以及“法定职责必须为”（县林业局案）与“法无授权不可为”（城管越权案）的正反对比，有效帮助学生理解了依法行政的核心要求；小组讨论、漫画分析、建议卡制作等活动形式多样，学生参与度较高，对法治政府的七大特征和建设重要性有了较清晰的认识。但教学中发现，部分学生对“依法行政”与“依法执政”的区分仍存在混淆，后续需强化辨析练习；同时，互助探究环节内容较多，时间略显紧张，建议未来可将法治政府特征等部分内容前置到预习环节，并适当增加角色扮演或模拟听证会等实践性活动，进一步提升学生的体验感和参与深度。 1 学科网（北京）股份有限公司 $