9.2 依法行政 建设法治政府 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

9.2《依法行政：建设法治政府》教学设计 【教材分析】 本课是统编版《道德与法治》八年级下册第四单元 “走近国家机构” 的内容，承接 “国家行政机关” 的相关知识，聚焦行政机关如何行使职权这一核心问题，是理解法治政府建设、落实依法治国基本方略的关键一课。教材通过 “生活观察”“探究与分享”“启思导行” 等栏目，从法律依据、行使要求、现实实践三个维度引导学生认识依法行政的内涵与意义，既强化了学生对国家机构运行的理性认知，也为后续理解法治中国建设奠定基础。本课教学内容为教材第 80-82 页，建议 1 课时完成。 【学情分析】 八年级学生已经通过前几课的学习，对国家机构的组成、行政机关的性质有了初步了解，但对 “行政机关如何行使职权”“依法行政的具体要求” 缺乏系统、深入的认识。学生对政府部门的日常工作有一定生活感知，但难以将具体行为与法律依据、法治原则建立关联，容易将 “政府管理” 与 “法治” 割裂开来。同时，八年级学生正处于法治观念形成的关键期，具备一定的逻辑分析和情境探究能力，需要通过真实案例、生活情境引导其主动建构知识，树立法治政府的理念，增强对政府工作的理解与认同。 【素养目标】 1. 政治认同：理解我国政府坚持依法行政、建设法治政府的要求，认同法治政府建设对国家治理现代化的重要意义，增强对人民政府的信任与拥护。 2. 法治观念：掌握依法行政的核心要求，明确行政机关必须坚持法无授权不可为、法定职责必须为，学会辨别政府行为的合法性，树立法治意识。 3. 责任意识：通过分析政府履职案例，认识政府在维护民生、应对公共事件中的职责，理解 “人民政府为人民” 的宗旨，增强公共参与意识。 4. 健全人格：在探究活动中，学会理性看待政府工作，培养辩证思维，增强对国家治理体系的理解，形成正确的价值观念。 【教学重点和难点】 教学重点：依法行政的要求，行政机关如何正确行使职权。 教学难点：理解法治政府建设的意义，将依法行政的要求与生活中的政府行为建立关联，认同法治政府建设。 【教学准备】 1. 教师准备：制作多媒体课件，收集本地政府 “权力清单”、城管执法案例、台风应对案例等素材，设计课堂探究任务单。 2. 学生准备：课前登录本地政府官网，查看 “政民互动” 栏目，收集 1-2 个政府回应民生问题的案例。 【教学方法】 情境教学法、案例分析法、小组合作探究法、讲授法 【教学过程】 一、导入新课：情境激趣，初识 “依法行政”（5 分钟） 1. 情境呈现：播放短视频片段 ——“某工地违规倾倒建筑垃圾被城管处罚”，展示处罚决定书的关键信息（处罚依据、整改要求、罚款金额）。 2. 问题引导： 视频中，城管部门对违规企业进行处罚，依据的是什么？ 城管部门能不能随意处罚企业？为什么？ 3. 学生发言：预设学生回答 “依据法律规定”“不能随意处罚，因为政府也要遵守法律”。 4. 教师小结：政府部门行使职权，必须严格遵照宪法和法律，这就是 “依法行政”。今天我们就一起来学习《依法行政，建设法治政府》，看看政府如何依法履职，建设让人民满意的法治政府。 板书课题：依法行政，建设法治政府 二、环节一：连一连 —— 为政府行为找 “法律依据”（10 分钟） 1. 任务呈现：展示教材第 80 页 “生活观察” 栏目，布置任务：将政府部门的行为与对应的法律依据用线连起来，并说明理由。 政府行为 对应法律 初中生张某殴打同学，被公安机关处以行政拘留 《中华人民共和国劳动法》 某单位拖欠农民工工资，人力资源和社会保障局责令限期支付 《中华人民共和国治安管理处罚法》 市场监管局取缔学校周边违规网吧、烟酒销售点 《中华人民共和国义务教育法》 （补充：教育局整治校园周边环境，保障学生就学环境） 《中华人民共和国未成年人保护法》 2. 学生活动：独立完成连线，小组内交流答案，说明每一个行为对应的法律依据。 3. 师生互动： 纠正错误连线，明确正确对应关系： ①行政拘留→《治安管理处罚法》（维护社会治安秩序，处罚殴打他人的违法行为） ②责令支付农民工工资→《劳动法》（保障劳动者取得劳动报酬的权利） ③取缔不适宜未成年人活动的场所→《未成年人保护法》（为未成年人营造安全的成长环境） 追问：这些政府部门的行为，有什么共同特点？ 学生总结：政府部门的每一项职权，都有对应的法律依据，必须依照法律行使权力。 4. 教师小结：行政机关享有哪些职权、如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。依法行政的核心，就是规范政府的行政权，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 三、环节二：探一探 —— 分析政府如何行使职权（15 分钟） 1. 探究任务：结合教材第 81 页 “探究与分享” 的三则信息，小组合作讨论：人民政府是如何行使职权的？ 信息一：某省政府官网公开 “权力清单”，明确各部门职权及办事流程。 信息二：某城管局责令违规倾倒建筑垃圾的企业限期改正、警告并罚款。 信息三：某市政府整合多部门数据，协同应对台风暴雨，减少群众损失。 2. 小组探究：以 4 人小组为单位，结合三则信息，从 “权力公开、依法执法、高效履职” 三个维度分析政府行使职权的做法，每组推选 1 名代表发言。 3. 成果分享与教师点拨： 信息一：政府公开 “权力清单”，体现了权责法定、公开公正，让权力在阳光下运行，保障公民的知情权、监督权，防止权力滥用。 信息二：城管局依法对违规企业进行处罚，体现了执法严明、依法行政，严格依照法律规定行使处罚权，纠正违法行为，维护公共秩序。 信息三：政府整合多部门力量协同应对灾害，体现了职能科学、智能高效，通过跨部门协作，提高行政效率，保障人民群众的生命财产安全。 4. 教师升华：各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 四、环节三：说一说 ——“人民政府为人民”（7 分钟） 1. 课前分享：邀请学生展示课前登录本地政府官网 “政民互动” 栏目收集的案例，说说政府是如何回应民生问题、履行职责的。 预设案例：政府回应市民反映的 “小区周边噪音扰民” 问题，责令相关企业整改；政府发布 “老旧小区改造” 方案，征求居民意见等。 2. 教师引导：从这些案例中，你感受到了政府与人民之间怎样的关系？ 3. 学生发言：预设回答 “政府倾听人民的声音，为人民办实事”“政府的权力来自人民，要为人民服务”。 4. 教师小结：政府的权力来源于人民，必须全心全意为人民服务。“政民互动” 栏目就是政府与人民沟通的桥梁，让人民群众参与到政府治理中，也让政府工作更贴近民生、更符合民意。 五、课堂小结与作业布置（3 分钟） 1. 课堂小结：师生共同梳理本课知识点：依法行政的要求、政府行使职权的方式、法治政府建设的意义，强调政府必须坚持依法行政，人民政府始终为人民服务。 2. 作业布置： 基础作业：完成教材配套练习题，巩固依法行政的核心要求。 实践作业：以 “人民政府为人民” 为主题，结合课前收集的 “政民互动” 案例，撰写一篇 150 字左右的短文，分享你对政府工作的理解与感受。 拓展作业：思考：如果发现政府部门存在不作为、乱作为的情况，我们可以通过哪些途径监督？ 【板书设计】 依法行政，建设法治政府 1. 依法行政的要求：法无授权不可为、法定职责必须为 2. 政府行使职权的方式：公开公正、执法严明、高效履职 3. 法治政府的目标：职能科学、权责法定、人民满意 4. 宗旨：人民政府为人民 【教学反思】 本课通过情境案例、探究活动、生活分享等环节，引导学生从生活中的政府行为入手，理解依法行政的内涵与要求，课堂参与度较高，基本达成了素养目标。但在教学过程中，部分学生对 “权力清单”“法治政府建设的意义” 理解不够深入，需要在后续教学中结合更多本地案例进行补充讲解。同时，实践作业的反馈环节需要进一步优化，可增加课堂分享的时间，让学生更充分地交流对政府工作的认识，增强对法治政府的认同。 作业设计及参考答案 一、基础作业（教材连线题） 题目：将政府行为与对应的法律依据连线。 1. 初中生张某殴打同学，被公安机关处以行政拘留 → 《中华人民共和国治安管理处罚法》 2. 某单位拖欠农民工工资，人力资源和社会保障局责令限期支付 → 《中华人民共和国劳动法》 3. 市场监管局取缔学校周边违规网吧、烟酒销售点 → 《中华人民共和国未成年人保护法》 参考答案：如上连线。 解析： 《治安管理处罚法》规定，殴打他人的，可处以行政拘留等处罚，公安机关据此行使职权。 《劳动法》明确规定用人单位应当按时足额支付劳动者工资，人社部门据此责令拖欠工资的单位限期支付。 《未成年人保护法》规定，学校周边不得设置不适宜未成年人活动的场所，市场监管部门据此取缔违规场所，保护未成年人健康成长。 二、实践作业（短文写作） 题目：以 “人民政府为人民” 为主题，结合课前收集的 “政民互动” 案例，撰写一篇 150 字左右的短文。 参考范文： 登录本地政府官网，我看到市民反映 “老旧小区无电梯，老人出行难” 后，政府部门很快回应，启动了老旧小区加装电梯的试点工作。从征集意见到制定方案，每一步都公开透明。这让我感受到，政府始终倾听人民的声音，把群众的小事当成大事办。人民政府的权力来自人民，也始终为人民服务，法治政府建设，就是让每一个人都能感受到公平与温暖。 学科网（北京）股份有限公司 $