第七课 国家权力机关 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

第7课国家权力机关

学科

初中道德与法治

单元

八年级下册第四单元

课型

新授课

课时

第7课时

教材分析

《第七课国家权力机关》是道德与法治课程中关于我国国家机构的核心教学内容。本课聚焦国家权力机关的组成与地位、全国人大与全国人大常委会的关系、地方各级人大的性质与职权以及人民代表大会的四大职权（立法权、决定权、任免权、监督权），引导学生从“认识国家权力机关的构成与地位”“理解人大与其他国家机关的关系”“掌握人大的法定职权与履职实践”的视角，明确我国一切权力属于人民的宪法原则，理解人民代表大会作为人民行使国家权力机关的重要意义，增强对我国根本政治制度的认同与制度自信。

本堂课采用“时政新闻导入—分议题探究—课堂练习巩固”的逻辑结构，结合十四届全国人大四次会议等最新时政素材与地方人大履职的真实案例，紧密对接学生的政治认知与社会生活，层层递进展开教学，既帮助学生清晰区分人大的不同职权、厘清国家机关间的监督与负责关系，也提升学生的政治辨识能力与法治素养，引导学生关注国家政治生活，理解人民当家作主的制度保障，成长为关心国家大事、认同我国政治制度的新时代公民。

学生分析

八年级学生已初步接触国家政治生活相关新闻，对“人民代表大会”“人大代表”等名词有浅显印象，能从新闻中感知全国人大召开、国家领导人选举等时政事件，但对国家权力机关的性质、组成、地位及职权缺乏系统、准确的认知，易混淆人大与其他国家机关的职能，难以理解“一切权力属于人民”的宪法内涵。从政治认知来看，学生常把人大与政府、法院、检察院混为一谈，不清楚全国人大与地方人大、人大与人大常委会的关系，对立法权、决定权、任免权、监督权四项职权几乎没有了解，无法结合时政案例准确判断。从责任意识看，学生多认为政治生活与自身距离较远，缺乏主动关注国家权力运行、理解人民当家作主制度保障的意识，不明白人大履职与自身生活、社会发展的密切关联，参与政治生活的主动性不足。因此，教学中需结合贴近当下的时政素材，通过案例剖析、新闻解读、课堂探究等方式，帮助学生厘清国家权力机关的核心知识，明晰人大与其他国家机关的关系，准确区分四大职权，将零散的时政印象转化为系统的政治认知，增强制度自信与公民意识，主动关注并理解我国政治生活。

教学目标

①政治认同：通过学习全国人大与地方人大的组成、地位，结合十四届全国人大四次会议履职实践，认同人民代表大会制度是我国根本政治制度，理解国家权力机关代表人民行使权力，坚定人民当家作主的制度自信。

②法治观念：通过掌握人大四项职权，明确国家权力机关依法行使立法、决定、任免、监督职权，树立权力法定、依法用权、受权于民的法治观念，尊崇国家权力机关的宪法地位。

教学重难点

学习重点：明确国家权力机关的组成与全国人大的最高地位，掌握人大四项法定职权，理解人大与其他国家机关的监督与负责关系。

学习难点：准确区分人大的立法权、决定权、任免权、监督权，将国家权力机关运行逻辑转化为认同人民代表大会制度、支持人大依法履职的自觉行动。

教学过程

环节一：导入新知—共赴春日之约，初识国家机构

教师活动：首先播放十四届全国人大四次会议开幕的现场片段。

教师提问：同学们，刚刚我们看到的是今年春天在北京召开的重要会议，大家知道这个会议是哪个国家机构的会议吗？结合你之前的了解，你对这个机构有什么印象？

学生预设回答：我知道这是全国人大会议，我在新闻里看到过，总理会在这个会上作报告；好像这个会是用来决定国家大事的；我之前学过，人大代表会来参加这个会。

教师讲解：没错，这就是全国人民代表大会的会议，每年春天的这个时候，来自全国各地的人大代表都会汇聚到北京，共商国是，这就是我们国家最高的国家权力机关的履职场景。今天我们就一起走近它，揭开国家权力机关的神秘面纱。

设计意图：用学生熟悉的“春日两会”的热点情境导入，快速拉近学生与抽象国家机构的距离，激活学生已有的知识储备，引发学生的探究兴趣，自然引出本节课的主题。

教师过渡：刚刚我们初步认识了全国人大，那到底什么是国家权力机关？它是怎么组成的？我们先从架构入手，把这个问题理清楚。

环节二：议题探究，讲授新课

总议题：走近我国的国家权力机关

分议题1：知架构——厘清国家权力机关的组成

教师活动：首先展示我国宪法第二条的原文，引导学生齐读条文，同时展示人民行使国家权力的流程示意图。

教师提问：同学们，宪法里明确写了“中华人民共和国的一切权力属于人民”，那我们这么多人民，不可能每个人都直接去管理国家大事，那人民的权力是怎么行使的呢？

学生预设回答：我们会选举人大代表，让他们代表我们去开会；然后人大代表组成人民代表大会，来决定国家的事情。

教师讲解：非常准确，我国的国家权力属于人民，但是人民通过民主选举选出人大代表，由这些代表组成各级人民代表大会，也就是我们的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国或者地方的重大事务。这就把“人民当家作主”从一句口号，变成了具体可操作的制度设计。

教师过渡：那国家权力机关是不是只有全国人大这一个呢？

学生预设回答：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

教师讲解：各位同学，国家权力机关是由老百姓选出来的人大代表组成的，它就是代表人民行使国家权力的机关。它分为两层，全国人大是最高层级，管全国的大事，地方各级人大对应管本地的事务，两者一起，把人民当家作主的权力落到实处。

【议学成果】

笔记1.国家权力机关—人民代表大会

1.产生：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的

2.性质：人民行使国家权力的机关—国家权力机关

3.组成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

教师过渡：我们先来看最高层级的全国人民代表大会。

教师活动：展示2026年3月赵乐际委员长向十四届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告的材料，同时展示中央国家机构组织系统简表。

教师提问：大家看这份材料，全国人大常委会要向全国人民代表大会作报告，而且全国人大还可以审查撤销常委会作出的不适当的决定，这说明全国人大和它的常委会之间是什么关系？

学生预设回答：说明常委会要听全国人大的，常委会是全国人大的下属？不对，应该是常委会是全国人大的常设机关，平时全国人大闭会的时候，常委会帮它处理工作？

教师讲解：这位同学说得很对，全国人民代表大会是我国最高的国家权力机关，在整个国家机构体系中处于最高地位，但是全国人大每年只开一次会，会期有限，很多日常的工作没办法及时处理，所以就设立了全国人民代表大会常务委员会，作为它的常设机关，在全国人大闭会的时候，行使全国人大的部分职权。但是常委会始终是对全国人大负责的，要向全国人大报告工作，全国人大也有权监督、撤销常委会不适当的决定，这就保证了权力始终掌握在最高权力机关手中，始终代表人民的意志。

【议学成果】

笔记2.全国人民代表大会和全国人大常委会

（1）地位：全国人民代表大会是最高权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。

（2）全国人民代表大会和全国人大常委会的关系：

①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。

②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。

教师过渡：了解了中央的权力机关，那地方上的权力机关又是怎么运行的呢？我们来看咱们身边的例子。

教师活动：展示四川省第十四届人民代表大会第五次会议的相关材料，展示地方国家机构组织系统图，介绍这次会议上，省政府、省监察委、省法院、省检察院都要向省人大作报告的内容。

教师提问：为什么这些政府、法院、检察院的负责人，都要向省人大作报告呢？这背后体现了他们和省人大之间是什么样的关系？

学生预设回答：因为省人大是地方的权力机关，这些机关都是人大选出来的，所以要向人大汇报工作，接受人大的监督？

教师讲解：没错，地方各级人民代表大会就是地方的国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。而我们地方的行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，也就是我们常说的“一府一委两院”，都是由本级的人民代表大会产生的，所以他们要对本级人大负责，受本级人大的监督。这就保证了地方的国家机关，始终是在代表本地人民的权力机关的监督下开展工作，始终为人民服务。同时县级以上的地方人大也会设立常委会，作为自己的常设机关，处理日常的工作，和全国人大的架构是对应的。