13.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕全面依法治国的基本要求展开，以党的十八大以来生态环境法治建设成就为导入，通过立法、执法、司法、守法实例引出核心问题，搭建从实践案例到理论知识的学习支架，帮助学生系统理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵。 其亮点在于情境化与问题驱动相结合，通过立法调研、高空抛物等案例及小组讨论，强化法治观念与责任意识，以“法治大厦的四根支柱”比喻总结知识点。学生能在实例分析中提升守法用法能力，教师可借助结构化素材和测评题提高教学效率。

党的十八大以来，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我国生态环境法治建设取得历史性成就。 生态文明载入宪法，长江保护法颁布实施，编纂制定生态环境法典; 生态环境部门不断强化执法体系建设，严厉打击各类环境违法行为; 2025年，检察机关起诉破坏生态环境资源犯罪3.3万人，追偿生态环境损害赔偿金10.3亿元； 企业的环境守法意识普遍增强，市场主体的生态理性选择日益提升。 我国生态环境法治建设实现系统性、整体性跃升，需要哪些方面的共同努力？ 立法 执法 司法 守法 第五单元 建设法治中国 第十三课 坚持全面依法治国 13.2 全面依法治国的基本要求 【拓展】扫黑除恶反腐败的意义？ 八.★全面依法治国的基本要求（P105-P107） 要求：阅读教材P105- p107，在课本上标记问题要点。 【拓展】作为青少年，我们能为全面推进依法治国做些什么？ 法治大厦的四根支柱--全面依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提----确保我们有“良法”可依，从源头上奠定法治的基石。 关键----确保法律能够有效实施，使法律成为不可触碰的高压线。 防线----确保公平正义得到伸张，守护社会公平正义的最后一道防线。 基础-----确保法治成为全社会的共同信仰，汇聚法治建设的磅礴力量。 科学立法——调研里的“良法之源” 周六一早，小艳问爸爸：“今天是周六，您怎么不在家休息？”爸爸回答：“省人大准备制定推动民营经济发展的法规，专门组织人大代表利用周末时间到企业调查研究。这是一次表达意见和建议的好机会，我要去向他们反映企业经营的现实困难和实际需求。” 小组讨论：人大代表到民营企业调研听取意见，对于提高立法质量有什么意义？体现全面依法治国有何要求？ 让立法更贴合民营经济发展实际，避免“拍脑袋立法”，保障立法科学性。广泛吸纳企业、群众的意见，实现民主立法，让法律反映人民意愿。确保立法符合宪法和上位法要求，做到依法立法。 ①坚持科学立法。 全面依法治国的基本要求 科学立法 尊重和反映客观规律，使法律符合国情和实际。 民主立法 充分听取民意，使法律充分体现人民意志。 依法立法 在宪法和法律的框架内进行立法活动，维护国家法制统一。 ▶我国立法成就：截至2026年3月，我国现行有效法律已达310件，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善。立法工作始终坚持科学立法、民主立法、依法立法有机统一。在科学立法方面，紧扣改革发展和时代需求，组织人大代表、政协委员参与立法调研；在民主立法方面，将全过程人民民主贯穿立法全过程，建立基层立法联系点制度；在依法立法方面，所有法律草案均进行合宪性审查，确保每一项立法符合宪法精神、维护国家法制统一。 6 八.★全面依法治国的基本要求-坚持科学立法（P105） 重要性：高质量立法是高质量发展的重要保障。 要求： 要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。 注意：科学立法的主体是全国人大及其常委会、地方人大及其常委会等具有立法权的国家机关。 知识拓展 “良法”与“善治”的辩证关系 良法 善治 良法是善治的前提（无好法无善治） 善治是良法的保障（实施才有效果） 法制 ≠ 法治：法制仅指法律制度的存在，而法治强调制度的优良性与实施的有效性。 法治 = 良法 + 善治 良法是前提（立法层面：法好不好），善治是结果（实施层面：治得好不好） 良法 = 科学立法（制定出好的法律） 善治 = 严格执法+公正司法+全民守法（把好法律落实好、治理好） 探究与分享 思考：阅读上述案例，谈谈你对该行政机关执法行为的认识 2026年2月，阳光花园小区住户郑某因心情烦躁，为发泄情绪，将空玻璃罐从15楼阳台抛下，砸中楼下正常行走的王某肩部，导致王某肩部受伤。事发后，警方迅速调查取证，依据新《治安管理处罚法》相关规定，认定郑某行为构成高空抛物违法，对其作出行政拘留7日、罚款500元的治安处罚，郑某接受了该处罚。同时，公安机关并未简单 “一罚了之”，而是向当事人讲解了高空抛物的法律后果与安全风险，在严格执法的同时传递法治温度，实现法律效果与社会效果相统一。 公安机关机关严格依照新《治安管理处罚法》对其依法作出行政处罚，做到有法必依、执法必严、违法必究，体现了执法的力度。同时向当事人及周边居民讲解高空抛物的法律后果与安全风险，体现了严格规范公正文明执法的温度。 我们夫妻下岗，孩子上学、老人看病，全家开支全靠这个小摊。正规店面租金动辄上万，我们根本租不起。一刀切地取缔，等于切断了我们一家的活路。 这些摊点无证经营、占道扰民，已违反环境卫生管理条例、噪声污染防治法等多部法律法规。少数人的经营自由，不能建立在损害多数人休息权、健康权的基础上。 面对“情”与“法”的两难，执法如何做到既坚守底线，又保有温度，请谈谈你的理解？ 思考 10 是什么（本质）①坚守底线，指执法必须严格依照法律规定，维护法律权威，保障多数群众的合法权益；保有温度，指执法兼顾民生情理，拒绝简单粗暴的“一刀切”，保障弱势群体基本生存权利，两者不是对立关系，而是实现良法善治、法和情相统一。 为什么（原因）②坚守法律底线是法治的必然要求。无证占道经营违反相关法律法规，损害居民休息权、健康权，只有严格执法，才能维护社会公共秩序、捍卫法律尊严，推进法治中国建设。 ③保有执法温度是以人为本的体现/全心全意为人民服务/以人民为中心/尊重和保障人权。摊贩多为下岗失业、生活困难群体，小摊是其家庭唯一收入来源。简单取缔会切断其生计，激化社会矛盾；柔性执法体现人文关怀，有利于维护社会公平正义、促进社会和谐。 三、怎么做（措施）④综上所诉，严格执法与柔性关怀并不对立，只有刚柔并济，才能实现法律效果与社会效果相统一，建设更高水平的法治社会。（关系）行政机关应 坚守法治底线，依法查处无证经营、占道扰民等违法行为，对屡教不改、严重损害公共利益的摊贩依法处罚，维护法律权威。但也应坚持柔性执法，拒绝一刀切对生活困难、初次违法的摊贩，以劝导、教育、整改为主，慎用强制取缔、罚款，做到文明执法、人性化执法。 11 要求:① 重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。 ② 全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 注意：严格执法的主体是国家行政机关（政府及所属部门）。 八.★全面依法治国的基本要求-坚持严格执法（P105） 答案与解析：司法公开让正义看得见、摸得着，架起了人民法院密切联系群众的桥梁，保障了人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，增强了群众对法治的信心、对司法的信赖，践行了人民法院司法为民、公正司法的初心和使命。 阅读感悟：公平正义要以“看得见的方式”实现 阅读并交流：➊分析司法公开的作用。➋你还知道哪些国家为增加司法透明度、维护司法公正而采取的措施？ 公开审判制度的法律依据主要来源于‌宪法‌和‌三大诉讼法，如宪法第一百三十条规定，人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。‌ 答案与解析：司法公开让正义看得见、摸得着，架起了人民法院密切联系群众的桥梁，保障了人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，增强了群众对法治的信心、对司法的信赖，践行了人民法院司法为民、公正司法的初心和使命。 要求:①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。 ②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 注意：1.公正司法的主体是司法机关，即人民法院、人民检察院。2.公正司法是全面依法治国的防线，是维护社会公平正义的最后一道防线。 八.★全面依法治国的基本要求-坚持公正司法（P105） 如何让守法成为浸润人心的“涓涓细流”？ 以法治，绘中国之治—“全民守法 ”落地生根 生活中的生态守法场景：  居民自觉进行垃圾分类，减少生活垃圾污染； 某学校开展“法典进校园”活动，学生学习生态环境法典后，向家人宣传绿色出行理念； 网友通过“12369”环保举报热线，举报企业偷排污水的行为。 你认为公民应该如何践行守法，做法治的传承者？ 公民践行环保，体现了全面依法治国的那一基本要求？ 坚持全民守法 尊法、守法 学法 用法 【拓展】作为青少年，我们能为全面推进依法治国做些什么？ ①努力学习法律知识，增强法律意识，自觉守法，依法规范自身行为。 ②积极宣传法律，维护法律权威，依法同违法犯罪行为作斗争。 ③积极参与民主生活，依法行使监督权。 ④增强权利义务观念，依法行使权利，自觉履行义务，依法维护自身合法权益。 要求:①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法利法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。②我们要弘扬社会主义法治精神，传中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 注意：1.全民守法的主体是公民、国家机关、社会组织、企业。2.全民守法是法治社会的基石，能有效凝聚社会共识，保障国家长治久安。 八.★全面依法治国的基本要求-坚持全民守法（P105） 坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ①坚持科学立法。深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。 ②坚持严格执法。全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 ③坚持公正司法。司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 ④坚持全民守法。任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 八.★全面依法治国的基本要求（P105） 科学立法 （人大）-前提 严格执法 （政府）-关键 公正司法 （两院）-防线 全民守法 （公民）-基础 【拓展】扫黑除恶反腐败的意义？ ①有利于督促国家机关及其工作人员勤政廉洁，依法行政，公正执法，为人民谋利益。 ②有利于全面推进依法治国，维护宪法和法律的权威。 ③有利于保障广大人民的合法权益，促进社会和谐稳定，维护社会的公平正义，构建和谐社会。 ④有利于政府取信于民，实现国家长治久安。 例题：AI新文艺：创之有度，治之有方。阅读材料，回答问题。 问题：针对AI文艺创作乱象，应如何厉行法治，推动其向好向善发展，提两条可行性建议。 （从不同主体回答，不结合材料论述应扣分。每个角度2分，不结合材料要扣1分。） 答：①立法机关：科学立法。完善关于AI文艺创作、知识产权保护的法律法规，为规范AI创作行为提供法律依据。 ②行政机关：严格执法。加大对AI侵权盗版、传播不良信息等行为的查处力度，营造清朗网络空间。 ③司法机关：公正司法。依法审理AI侵权案件，维护公民合法权益。 ④公民：全民守法。增强法治意识，自觉遵守法律，尊重他人知识产权，依法参与AI创作。 ⑤企业：诚信、守法经营。依法依规地进行AI文艺创作，并遵守职业道德规范。 ★答题模板★ 行为主体（角色）：知识点+材料分析+具体行为 道法 1．（25-26八年级下·全国·课后作业）AI（人工智能）翻唱在网络上爆红，最火的莫过于“AI某女歌手”。但接踵而来的问题就是：“AI某女歌手”是否侵权？“AI某女歌手”的作品有著作权吗？等等。随着AI盛行，如何尽快在法律层面制定相应规则并不断完善，是当今社会面临的巨大挑战。这要求在AI领域（   ） A．强调严格执法，做到公正司法 B．加快立法步伐，做到科学立法 C．加强行业自律，做到全民守法 D．践行公序良俗，做到善治 B 【知识点】坚持科学立法的原因与要求 【详解】A：题干强调的是在法律层面制定相应规则，属于立法环节，未体现严格执法和公正司法，故A不符合题意； B：题干指出随着 AI 盛行，需要尽快在法律层面制定相应规则并不断完善，这要求加快立法步伐，做到科学立法，故B符合题意； C：题干强调的是国家法律层面的规则制定，而非行业自律或公民全民守法，故C不符合题意； D：题干侧重的是法律的制定完善，而非公序良俗或善治的具体践行，故D不符合题意； 道法 【知识点】坚持严格执法的要求 【详解】A：全国人大常委会公开征求法律草案意见属于立法活动，体现的是科学立法，而非公正司法，故A说法错误； B：交管部门属于行政机关，依法查处违法行为是履行执法职责，体现的是严格执法，故B说法符合题意； C：审判权由人民法院独立行使，国家安全机关无权行使审判权，且打击犯罪不属于科学立法，故C说法错误； D：居民委员会是基层群众性自治组织，不是国家行政机关，故D说法错误。 2．（25-26八年级下·全国·课后作业）小秦同学在复习道德与法治《建设法治中国》这一单元时，整理了关于“依法治国基本要求”的对应笔记。其中法理逻辑完全正确的一项是（   ） A．小刘：全国人大常委会公开向社会征求法律草案意见——体现了公正司法 B．小陈：交管部门依法查处机动车违法乱停乱放等现象——体现了严格执法 C．小张：国家安全机关独立行使审判权打击间谍犯罪案——体现了科学立法 D．小王：居民委员会作为最基层的国家行政机关依法办事——体现了全民守法 B 3 3.【2026江苏模拟】2026年“3・15”晚会曝光了双氧水漂白鸡爪，网红鸡爪生产车间令人作呕，再次让食品安全问题成为公众焦点。下列做法有利于促进问题解决的是（   ） A．政府加强对企业的监管，严厉打击相关违法行为 B．人大将食品安全的问题写入宪法，规范权力运行 C．消费者应加强对生产经营者违法犯罪行为的处罚 D．商家应增强权利意识，积极维护自己的一切利益 【答案与解析】A 本题考查坚持严格执法的要求。说法符合题意；B：宪法规定国家生活中最根本的问题，食品安全具体问题应由普通法律规定，不能写入宪法，故 B 说法错误；C：消费者没有执法权，不能对生产经营者进行处罚，应向有关部门举报或通过法律途径维权，故 C 说法错误；D：商家应增强法治观念，依法经营，维护自己的一切合法利益，而非一切利益，故 D 说法错误； 3 4.【2026福建模拟】2026年4月17日，国家市场监督管理总局对拼多多、美团、京东、抖音等7家电商平台依法处罚，因平台未严格履行资质审核义务，放任大量无证或伪造资质的“幽灵店铺”经营、纵容违规转单，合计罚没35.97亿元，并责令平台暂停新增蛋糕类店铺、全面整改。这表明（   ） A．现阶段，要着重保护各平台的合法劳动所得 B．平台创新总难免存在问题，应该积极地肯定 C．平台应将诚信作为根本活动准则，依法经营 D．我国鼓励、支持、引导此类电商平台的发展 【答案与解析】C 本题考查全面依法治国的基本要求。A：题干强调的是对违法行为的处罚与监管，并未涉及保护合法劳动所得的内容，故 A不符合题意；B：创新不能成为违法的借口，存在问题应依法整改而非单纯肯定，故B说法错误； C 符合题意；D：题干侧重体现国家对市场的规范监管与执法，而非强调鼓励支持政策，故D不符合题意； 3 5.【2026陕西模拟】法治是中国式现代化的重要保障。2026年以来，随着《中华人民共和国法治宣传教育法》《检察公益诉讼法》等一系列新法新规的施行，国家法治建设不断向前推进。小秦和同学们关注到《检察公益诉讼法》的制定进程，并查阅、梳理了该法在2025年10月以后的形成过程，做出如下阶段推导图。其中，符合真实立法进程且路径推导最合理的是（　） ①公民针对检察公益诉讼法草案提出意见建议 ②十四届全国人大常委会表决通过检察公益诉讼法 ③十四届全国人大常委会进一步修改完善检察公益诉讼法草案 ④十四届全国人大常委会针对检察公益诉讼法草案公开征求意见 A．①→④→③→② B．①→③→④→② C．④→①→③→② D．④→①→②→③ 【答案与解析】C 本题考查坚持科学立法的原因与要求。C：法律草案形成后，首先由全国人大常委会针对草案公开向社会征求意见（对应④）；征求意见渠道开放后，公民才能针对草案提出自己的意见建议（对应①）；收集完公众意见后，由全国人大常委会对草案进一步修改完善（对应③）；草案完善后，最终由全国人大常委会行使立法权，表决通过法律（对应②），因此正确顺序为④→①→③→②，故C说法正确。 $