13.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕全面依法治国的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法十六字方针，以《反电信网络诈骗法》为情境切入点，通过立法初衷、执法落地、司法适用到全民守法的全链条案例研讨，搭建“法治护平安”行动提案的项目式学习支架，帮助学生系统理解法治建设核心要求。 其亮点在于以真实案例（如浙江警方“净网·反诈”刚柔并济执法、李某跨境诈骗案公正司法）为载体，融合法治观念与责任意识，采用情境分析、实践提案（如校园法治微建议书）等学科特色教学方法，通过体系建构与法治金句小结内化知识。学生能提升法治思维与实践能力，教师可依托丰富案例与活动设计优化教学效果。

全面依法治国的基本要求 科学立法 · 严格执法 · 公正司法 · 全民守法 统编版 · 八年级下册 | 建设法治中国 项目任务 设计“法治护平安”行动提案，以项目式学习为载体，结合法治建设的核心要求，挖掘身边的法治案例，为平安中国建设贡献青少年的法治智慧与行动方案。 1.7.2013 大家好，今天我们将一同走进“全面依法治国”的宏伟蓝图。本次课程将以项目式学习的方式，围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这十六字方针，通过全新的案例，深入探究法治中国的建设路径。我们的最终任务是设计一份“法治护平安”的行动提案，希望大家积极参与，共同探索。 ‹#› 学习导航 核心素养目标 深入理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵及重要性，深刻领悟“良法善治”的法治精髓。通过理论学习与案例研讨，系统认同习近平法治思想的核心要义，逐步树立起全面依法治国的法治观念，培养运用法治思维分析和解决实际问题的责任意识与能力。 重点难点 重点聚焦 全面依法治国的十六字方针是法治建设的核心框架，需掌握其内在逻辑与在新时代法治实践中的具体要求。 难点突破 如何在高质量立法与“力度+温度”的柔性执法之间寻求平衡，理解法理与情理的辩证统一是本课的关键挑战。 项目主线：法治中国建设的实践探索 课程将以《反电信网络诈骗法》为切入点，全景式聚焦立法初衷、执法落地、司法适用与全民守法的全过程。通过剖析典型案例，探究法治中国建设中“良法善治”的实现路径，理解法律在社会治理中既保持刚性约束又体现人文关怀的实践智慧，从而深化对全面依法治国战略的认识。 1.7.2013 在正式开始之前，我们先明确本节课的学习目标。我们将重点理解“十六字方针”的内涵，并尝试突破高质量立法与柔性执法之间的平衡这一难点。整个课程将围绕《反电信网络诈骗法》这条主线展开，希望大家能带着问题去学习。 ‹#› 法治情境 · 平安中国 电信网络诈骗严重侵害公民财产与信息权益，面对这一社会治理难题，全面依法治国的“四梁八柱”在基层实践中该如何具体落地？ 《反电信网络诈骗法》：民生领域的法治答卷 这部法律的出台实施，是全面依法治国在民生安全领域的一次重要立法实践。它打通了从立法调研到全民反诈的全链条治理逻辑：在立法阶段深入基层汇聚民智，在执法层面实现跨区域、跨部门的精准打击，在司法环节通过公正审判彰显法律威严，同时更强调社会各界的协同共治。从顶层设计到落地执行，从国家公权力的行使到公民个人的防范意识，这一过程完整展现了法治国家建设中“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的核心要义，为守护人民群众的“钱袋子”提供了坚实的制度保障。 核心 思考 全面依法治国不仅是宏观的国家战略，更需落实到每一个具体的民生场景中。在打击治理电信网络诈骗的系统工程里，国家、行政机关、司法机关与普通公民分别承担着怎样的法治责任？各主体间又该如何形成合力，将法律的原则性规定转化为可感知、可参与的社会治理效能？ 1.7.2013 让我们从一个真实的社会情境开始。电信网络诈骗是当前社会面临的一大挑战。国家为此专门出台了《反电信网络诈骗法》。这部法律的诞生和实施过程，恰好完美地诠释了全面依法治国的各个环节。这引出了我们今天要探讨的核心问题：全面依法治国到底包含哪些要求？不同的主体又该扮演怎样的角色？ ‹#› 十六字方针 · 法治引擎 科学立法 前提 · 良法善治之始 以科学精神制定规则，确保法律符合客观规律与人民利益。让立法扎根于社会实际，为法治实践筑牢源头性、根本性的制度基石。 严格执法 关键 · 法律生命在于实施 行政机关严格规范公正文明执法，杜绝执法任性。将纸面上的法律条文转化为现实中的治理效能，保障法律从文本走向生动实践。 公正司法 防线 · 公平正义最后屏障 司法机关独立行使审判与检察权，以事实为依据。通过每一个公正的裁判化解矛盾，成为维护社会公平正义、守护人民权益的最后防线。 全民守法 基础 · 法治社会根基 引导全体公民将法治内化为行为准则，自觉尊法学法。凝聚全社会共同的法治信仰，让守法成为全民共识，构筑起法治中国的深厚根基。 立法主体 · 人大 主导立法工作，完善中国特色社会主义法律体系，确保国家各项事业有法可依，这是全面依法治国的首要前提。 执法主体 · 行政机关 严格履行法定职责，规范执法程序，提升执法公信力。作为实施法律法规的重要主体，是推动法律落地见效的关键力量。 司法主体 · 法检两院 居中裁判、法律监督，定分止争、惩恶扬善。通过公正高效权威的司法活动，维护社会公平正义，守住法治的最后一道防线。 守法主体 · 全体公民 增强法治观念，依法行使权利、履行义务。让办事依法、遇事找法成为社会常态，汇聚起法治社会建设的磅礴全民力量。 1.7.2013 全面依法治国的核心，就是这十六字方针：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。它们分别是法治建设的前提、关键、防线和基础，环环相扣，缺一不可。而这四个环节，分别对应着不同的国家机关和全体公民的责任。接下来，我们将逐一探究。 ‹#› 科学立法 · 铸就良法 核心案例： 《反电信网络诈骗法》 从2021年工作专班奔赴9省市反诈一线开展实地调研，到2022年两次向全社会公开征求意见并吸纳1.2万条民众建议，再经全国人大常委会三次审议打磨，这部法律最终高票通过。其诞生过程是新时代科学立法、民主立法、依法立法有机统一的生动实践。 科学立法 · 立足规律 紧扣电信网络诈骗的技术演进与犯罪新形态，立足我国数字经济发展的现实国情，将实践中验证有效的治理经验上升为法律制度，确保法律条款适配复杂多变的反诈战场。 民主立法 · 汇聚民智 坚持开门立法，通过公开征求意见渠道倾听群众呼声，将人民群众在反诈中的切身体会与诉求融入法律文本，让立法过程成为凝聚社会共识、汇集全民智慧的民主实践过程。 依法立法 · 恪守原则 严格遵循宪法精神和立法法规定的权限程序，经过全国人大常委会三次审议的严谨立法流程，确保每一项制度设计都于法有据，维护国家法制统一与法律体系的内在和谐。 高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法 三者有机统一，为社会治理提供坚实的良法保障，最终实现以良法促进发展、保障善治的法治目标。 1.7.2013 首先来看“科学立法”。一部好的法律，是善治的开端。以《反电信网络诈骗法》为例，它的诞生过程就充分体现了科学立法的精髓。从深入一线调研，到广泛征求民意，再到严格按照立法程序审议，这个过程确保了法律的科学性、民主性和合法性。这三者共同构成了高质量立法的基石。 ‹#› 良法 · 善治 辩证关系 良法 反映人民意志、符合客观规律、体系完备，是法治建设的基石与前提。它要求法律不仅在形式上科学严谨，更在内容上体现公平正义，回应社会现实需求。 以《反电信网络诈骗法》为例，其精准划定了银行、运营商的责任边界与公民的法律义务，从源头扎紧制度篱笆，为打击新型网络犯罪提供了清晰且可执行的法律依据，是“立良法”的典型实践。 善治 将纸面上的法律转化为现实中的治理效能，强调跨部门协同联动与高效落地执行。核心是让法律的刚性原则在具体实践中释放出解决问题、服务民生的温度。 工信部、公安部、网信办建立快速响应联动机制，依托大数据的智能预警劝阻系统高效运行，及时阻断诈骗链路。这种多主体协同的实战模式，让法律条文转化为守护群众财产安全的实效，是“求善治”的生动体现。 核心意义 高质量立法是全面依法治国的根本前提，它为经济社会高质量发展与国家安全构筑了坚实的制度底座。从“良法”的科学制定到“善治”的高效落地，二者辩证统一，既确立了不可逾越的法律红线，又通过协同治理激活了社会内生动力，最终实现为发展护航、为安全筑盾、为人民谋福祉的法治目标。 1.7.2013 那么，“良法”和“善治”是什么关系呢？简单来说，“良法”是前提，是一部好的法律；而“善治”是结果，是将这部好法律执行好、落实好。《反电信网络诈骗法》本身是一部良法，而各部门协同作战，有效遏制诈骗犯罪，就是善治的体现。这充分说明，高质量立法是实现国家长治久安的根本前提。 ‹#› 笔记·科学立法 P105 重要考点 高质量立法是高质量发展的重要保障。 这一论断深刻揭示了立法质量与发展质量之间的内在联系。法律作为治国之重器，其质量直接关系到改革发展的成色，只有立出高质量的法律，才能为经济社会的高质量发展提供稳定、公平、可预期的制度环境。 实施路径：三位一体的立法原则 必须深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持以宪法为根本遵循，通过严谨的科学论证、广泛的民主参与和严格的法定程序，确保立法过程的规范性与科学性，使法律条文经得起实践和历史的检验。 价值追求：良法善治的实践目标 使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。最终实现以良法促进发展、保障善治，让法律成为调节社会关系、化解社会矛盾、推动国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑。 1.7.2013 这一页是关于科学立法的知识点总结，请大家做好笔记。高质量立法的重要性在于它能保障高质量发展。而实现高质量立法，就必须坚持科学、民主、依法这三个原则，确保我们制定的法律是真正的“良法”，能够促进发展、保障善治。 ‹#› 严格执法 · 守护公平铿锵之锤 127个 打掉涉诈犯罪团伙 2024年浙江警方“净网·反诈”专项攻坚行动 针对电信网络诈骗犯罪持续高发态势，浙江警方开展集中收网。对涉案金额巨大、情节严重的犯罪分子依法严厉打击；对误入歧途的大学生初犯，则摒弃“一罚了之”，创新采用柔性化处置措施，在严厉打击犯罪的同时，传递司法温情，实现法律效果与社会效果的有机统一。 严格执法：雷霆出击守底线 零容忍打击犯罪，维护法律绝对权威 对涉案金额巨大、主观恶性深的诈骗分子，坚决依法采取刑事拘留等强制措施。以强有力的执法手段形成高压震慑，让违法者付出应有代价，切实维护社会公共秩序和人民群众的财产安全，筑牢社会公平正义的“最后一道防线”。 柔性执法：教育引导显温度 宽严相济帮扶初犯，传递人文关怀 针对情节轻微的大学生初犯，实施“首违不罚”与教育转化相结合。通过批评教育、签署反诈承诺书、参与社区反诈志愿服务等方式，帮助涉事青年深刻反思错误。在法律框架内给予改过自新的机会，既达到惩戒目的，又体现了执法的温度与社会治理的智慧。 治理之道：刚柔并济绘就法治新图景 严格执法是维护社会公平的“硬脊梁”，柔性执法是化解社会矛盾的“软春风”。浙江警方的实践证明，将刚性的法律原则与柔性的人文关怀相结合，既能以雷霆手段震慑犯罪、守护安宁，又能以教育引导温暖人心、促进和谐，让法治的力量与温度在每一次执法中深入人心。 1.7.2013 接下来我们探讨“严格执法”。法律的生命力在于实施。浙江警方的这个案例非常典型，它体现了执法的两个维度：一方面，对于恶性犯罪，必须重拳出击，严格惩处，维护法律的权威；另一方面，对于情节轻微的初犯，也体现了教育和挽救的温度。这就是我们常说的“执法既有力度，又有温度”。 ‹#› 执法关键：力度与温度并存 重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为乱作为等突出问题，是提升执法公信力的核心举措。通过全面推进严格规范公正文明执法，建立健全执法全过程记录与监督机制，让权力在阳光下运行，在维护法律尊严的同时保障当事人合法权益，推动形成权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治环境。 平衡之道：刚柔并济的执法智慧 对恶意诈骗、暴力抗法等严重违法行为坚持“零容忍”，重拳出击以彰显法治的刚性与权威；对首次轻微违法、无主观恶意且未造成危害后果的行为，坚持教育与引导并重，通过说理释法传递执法的温度。在坚守法律底线的同时兼顾社会效果，让群众既感受到法律的不可侵犯，又体会到执法的人文关怀。 【笔记·严格执法】P106 |严格执法的本质是实现力度与温度的有机统一。重点解决执法领域的突出问题，不仅要通过规范的程序和严明的纪律守住法律的“红线”，更要在执行中融入服务意识，做到法理情相融。唯有如此，才能让每一次执法都成为推动法治社会建设的生动实践，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。 1.7.2013 严格执法的关键，就在于处理好力度与温度的平衡。我们要着力解决当前执法中存在的各种问题，推进严格、规范、公正、文明执法。正如高亮框里所说，对不同情况采取不同措施，才能让人民群众真正感受到法治的力量和温暖。这也是我们学习严格执法这一章节需要掌握的核心要点。 ‹#› 公正司法 · 明镜高悬 指导案例：李某等人跨境电信网络诈骗案 在这起跨境电信网络诈骗案中，司法机关始终坚持以事实为依据、以法律为准绳，通过缜密侦查与严谨审理，成功为受害群众追赃挽损4000余万元。法院对诈骗团伙主犯依法从重处罚，形成有力震慑；同时严格恪守程序正义，充分保障被告人的各项辩护权利。此外，检察机关同步提起刑事附带民事公益诉讼，严厉打击窃取、贩卖公民个人信息的关联犯罪，切实捍卫公民信息安全与合法权益，以实际行动诠释了新时代司法办案的力度与温度。 让公平正义可触可感，照亮每个司法案件 司法机关独立公正行使职权，平等对待每一位当事人，是法治社会的核心要义。通过个案的公正办理，让人民群众在每一个司法案件中都能清晰感受到公平正义的存在，不仅是对受损权益的实质救济，更是对法治信仰的有力塑造，为社会和谐稳定筑牢坚实的司法防线。 1.7.2013 现在我们来看“公正司法”。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。这个指导案例告诉我们，公正司法意味着什么？它意味着以事实为依据，以法律为准绳，不偏不倚。同时，它也强调了司法机关要独立行使职权，并且要平等对待每一个当事人。只有这样，才能让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。 ‹#› 公正司法的制度保障 《反电信网络诈骗法》以立法形式明确了电信、金融、互联网行业的主体治理义务，为司法机关办理新型网络犯罪案件提供了统一、权威的裁判依据。通过强化“损害担责”核心原则，实现惩防并举的治理目标，在有效打击犯罪的同时推动社会关系修复，从制度层面提升司法公信力与社会法治获得感。 统一审判标尺 清晰界定行业责任边界，为新型诈骗案件提供明确法律适用标准。解决以往裁判尺度不一的难题，确保同案同判，让司法裁判的公正性与确定性成为常态，维护法律的严肃性与权威性。 强化损害担责 确立“谁损害、谁负责”的归责逻辑，突破传统单一刑事责任的局限。既严厉打击诈骗犯罪行为，更强调民事赔偿责任的落实，让受害者的经济损失得到实质救济，让违法主体付出应有的法律代价。 修复社会关系 跳出单纯惩罚的单一维度，将司法效能延伸至社会治理。通过源头治理与追赃挽损双管齐下，有效弥补社会信任裂痕。在个案中彰显公平正义，构建“打击+治理+修复”的良性法治生态，夯实社会稳定的法治根基。 【笔记·公正司法】 司法机关坚持以事实为根据、以法律为准绳，在新型网络犯罪案件中严格遵循法定程序，确保办案过程与结果的合法公正。同时依法独立行使检察权与审判权，不受非法干涉，将制度优势转化为治理效能，让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义。 1.7.2013 公正司法也需要制度保障。《反电信网络诈骗法》的出台，就为司法机关办理相关案件提供了明确、统一的法律依据。这不仅有助于精准打击犯罪，更重要的是，它强化了“损害担责”原则，在惩罚犯罪的同时，也注重修复被破坏的社会关系，从而提升了整个司法体系的公信力。 ‹#› 全民守法 · 涓涓细流汇成海 “反诈法进校园”全国行动在各地蓬勃开展：中小学通过模拟法庭、法治副校长讲座将法律知识融入日常；公民主动下载国家反诈中心APP，以实际行动守护自身权益；企业严守合规经营底线，筑牢客户信息安全屏障。多方力量协同发力，让法治精神融入社会生活的方方面面，共筑全民反诈与守法的坚固长城。 教育一个孩子 从青少年法治教育源头抓起，以模拟法庭、校园普法等沉浸式形式，将法律种子播撒在青少年心中。让孩子们知法、懂法、守法，不仅是个人成长的必修课，更是阻断诈骗风险代际传递的关键举措。 带动一个家庭 孩子是连接家庭的重要纽带。通过“小手拉大手”的传递效应，将校园反诈知识带回家庭，引导父母长辈增强防范意识、主动使用反诈工具。以家庭为反诈最小单元，凝聚起全社会共同防范的基础力量。 影响整个社会 当每个家庭都成为守法与反诈的坚实阵地，全社会的法治氛围便会日益浓厚。企业合规经营、公民自觉守法、社会协同共治，共同构建起全民反诈的铜墙铁壁，让法治成为社会稳定发展的强大基石与持久动力。 法治建设并非一蹴而就，而是需要无数个体的点滴积累。从校园里的一堂法治课，到家庭中的一次反诈提醒，再到企业的一份合规承诺，每一个行动都如涓涓细流。当这些力量汇聚在一起，终将形成全民守法的磅礴江海，为国家长治久安与社会和谐发展提供最深厚、最持久的力量支撑。 1.7.2013 最后，我们来谈谈“全民守法”。这是法治社会的基础。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。从“反诈法进校园”活动，到公民主动使用反诈APP，再到企业的合规经营，这些都是全民守法的生动体现。就像这张模拟法庭的照片一样，法治教育要从青少年抓起，通过教育一个孩子，带动一个家庭，最终影响整个社会。 ‹#› 全民守法·时代新风 任何公民、社会组织与国家机关都必须以宪法和法律为根本行为准则，在法治轨道上行使权利、履行义务。我们要大力弘扬社会主义法治精神，深入传承中华优秀传统法律文化，推动法治理念深入人心。通过持续的普法宣传与实践引导，让尊法成为一种态度，让学法成为一种习惯，让守法成为一种自觉，让用法成为一种能力，最终在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围，让法治成为新时代社会治理与公民生活的鲜明底色。 法治传承 核心行动指南 从“我”做起，以实际行动践行法治理念。每一位公民都应成为法治的坚定信仰者，深刻理解宪法法律的精神内核；成为积极传播者，将法治思维和法治方式传递给身边人；成为模范践行者，在工作生活中严守法律底线、维护法律权威。唯有每个人都将法治精神内化于心、外化于行，才能共同构筑起全社会尊法学法守法用法的坚实根基，让法治成为新时代的社会新风尚与发展正能量。 1.7.2013 全民守法，要求我们每一个人、每一个组织，都将宪法和法律作为最高行为准则。这不仅是履行义务，也是在正确行使权利。我们要弘扬法治精神，让尊法学法守法用法成为一种社会新风尚。更重要的是，我们每个人都要从自身做起，成为法治的信仰者、传播者和践行者。 ‹#› 深度探究：高质量立法的价值 科学 · 专班深度调研 组建跨部门专业立法调研团队，深入案发地与基层一线，系统梳理电信网络诈骗犯罪的新趋势与新手段，以实证数据为立法提供科学依据，确保法条精准直击犯罪核心。 民主 · 广纳社会民意 通过全渠道向社会公开征集意见，充分吸纳金融机构、电信运营商、法律专家及普通民众的建设性建议，让立法过程成为凝聚社会共识、回应群众关切的民主实践过程。 依法 · 严守法定程序 严格遵循《立法法》规定的提案、审议、表决等全流程规范，经过反复论证与修改完善，确保法律条文逻辑严密、权责清晰，彰显国家立法工作的规范性与严肃性。 《反电信网络诈骗法》是科学、民主、依法立法原则的集中体现。该法精准锚定诈骗犯罪技术化、链条化的特征，创新性确立了预警劝阻、资金紧急止付与快速冻结等核心机制，有效筑牢了反诈防线。这一立法成果不仅为中国打击治理电信网络诈骗提供了坚实法律保障，更为全球共同应对新型网络犯罪贡献了极具实操价值的“中国智慧”与“中国方案”。 立法实践的生动缩影：听证会凝聚多方共识 立法听证会作为民主立法的重要形式，为不同利益主体搭建了平等对话的平台。从草案研讨到最终颁布，每一项制度设计都经过了反复推敲与实践检验。这种“开门立法”的模式，让法律不仅在条文上严谨规范，更在执行中贴合实际，真正实现了良法善治，为守护人民群众的财产安全和社会稳定提供了长效制度保障。 1.7.2013 我们再来深入探究一下科学立法的价值。《反电信网络诈骗法》的制定过程，完美融合了科学、民主、依法三大原则。正是因为这样严谨的立法过程，才使得这部法律能够精准地应对新型犯罪，并建立起有效的防范机制。这不仅是中国法治建设的成就，也为全球反诈斗争贡献了宝贵的中国智慧和中国方案。 ‹#› 柔性执法延伸思考 广州交警：柔性执法的“温度”实践 针对外卖骑手群体的首次轻微交通违法，广州交警创新推出“现场学习+志愿执勤”的教育替代模式，打破了“一罚了之”的传统惯性。这一举措既坚守了法律的刚性底线，维护了执法的严肃性与权威性，又充分考量了职业群体的实际情况，传递出浓厚的人文关怀。通过让违法者亲身体验交通劝导工作，更能从根源上触动其安全意识，实现了严格规范执法与柔性人文引导的同向发力，为城市交通治理提供了新范式。 要求核心 全面推进严格规范公正文明执法，是法治社会建设的核心命题。在执法实践中，我们追求法律效果与社会效果的有机统一——既不能为了追求“严”而忽视民生温度，也不能为了“宽”而突破法律原则。柔性执法不是放松执法标准，而是通过更科学、更人性化的方式实现管理目标，让执法既有力度又有温度，最终达成维护法律尊严与促进社会和谐的双重价值。 1.7.2013 关于严格执法，我们再看一个柔性执法的延伸案例。广州交警对外卖骑手的处理方式，就是一个很好的例子。它告诉我们，执法并非只有一种模式。通过教育和引导，同样可以达到维护秩序的目的，甚至效果更好。这体现了严格执法与柔性执法的结合，追求的是法律效果和社会效果的统一。 ‹#› 依法独立公正行使职权 某市法院聚焦涉黑涉诈及“保护伞”等重大敏感案件，坚决排除一切法外干预因素，以“三个规定”为刚性遵循，筑牢司法权独立行使的制度根基；检察机关同步履行法律监督职能，以精准监督保障程序公正，让正义不仅实现，而且以看得见的方式实现，切实维护社会公平正义与法治权威。 铁腕除伞 · 公正审判 针对涉黑涉诈及背后“保护伞”案件重拳出击，坚决抵制地方保护与不当干预。坚持以事实为依据、以法律为准绳还原案件真相，让任何违法犯罪行为都受到法律的严厉制裁，捍卫司法的严肃性与公正性。 严守铁规 · 制度护航 严格落实防止干预司法“三个规定”，建立全程留痕、如实记录的刚性执行机制。从源头切断人情干扰与利益输送的渠道，为一线办案人员依法独立履职提供坚实的制度“防火墙”，确保每一个决定都出自法律的考量。 检察监督 · 程序护航 检察机关立足法律监督职能，对侦查取证、审查起诉、审判流程等关键环节实施全链条精准监督。及时发现并纠正程序瑕疵，确保每一起案件的办理都严格符合法定程序，以程序公正保障实体公正，维护司法公信力。 努力让人民群众感受公平正义——司法改革成效显著 通过法院与检察院的协同发力，司法权运行更加规范透明，独立公正行使职权的制度环境持续优化。这不仅是对法治精神的生动践行，更是司法改革不断深化的标志性成果，让法治成为人民群众心中最坚实、最可靠的公平正义防线。 1.7.2013 公正司法的核心要求之一，就是依法独立公正行使职权。在一些重大案件中，排除外界干扰，确保司法独立至关重要。法院严格落实“三个规定”，就是为了杜绝人情案、关系案。同时，检察院的法律监督也起到了关键作用，共同保障了司法程序的公正。这正是我国司法改革的重要成果。 ‹#› 全民守法 · 法治乡村/社区 法律明白人工程 实现全国乡村社区全覆盖，精准培养基层法治带头人。让法律知识下沉到田间地头，打通公共法律服务的“最后一公里”，成为基层治理的法治“毛细血管”。 反诈志愿联盟 组建社区反诈志愿者队伍，常态化开展“以案说法”实战宣讲。用真实案例拆解诈骗套路，帮助居民守好“钱袋子”，构筑起全民参与、群防群治的反诈立体防线。 法治意识重塑 从“被动听法”转向“主动用法”，公民遇事找法、解决问题靠法的意识显著提升。法治不再是陌生的条文，而是化解矛盾、维护权益的有效工具，真正融入了日常生活。 基层善治，法治为基 从城市社区到乡村院落，“法律明白人”与反诈志愿者共同构建了基层法治建设的鲜活图景。通过接地气的普法活动与实战化的治理行动，让法治精神真正扎根基层。公民自觉守法的意识觉醒，不仅有效遏制了电信网络诈骗等违法犯罪，更让法治成为化解基层矛盾、促进社会和谐的稳定器与压舱石，为乡村振兴与社区治理注入了持久的法治动力。 1.7.2013 全民守法不仅体现在大城市，也深入到了乡村和社区。“法律明白人”工程、社区反诈志愿者活动，这些都是法治社会建设在基层的生动实践。通过这些活动，公民的法治意识不断增强，形成了遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。 ‹#› 法治中国·责任矩阵 国家(立法机关) 坚持科学立法，立足国情与社会发展实际制定良法，让法律成为治国安邦的总章程。通过完备的法律体系，为国家治理、社会运行与民生发展提供坚实的制度基石和明确的规则保障。 政府(行政机关) 推进严格规范公正文明执法，恪守法定职责必须为、法无授权不可为的原则。以规范的执法程序、严明的执法纪律，确保行政权力始终在法治轨道上运行，切实提升政府公信力与执行力。 司法机关 坚守公正司法的核心底线，始终以事实为依据、以法律为准绳，独立公正行使审判权与检察权。通过每一个案件的公正裁决，守护社会公平正义的最后一道防线，让法治成为人民心中的信仰。 公民(社会公众) 自觉践行全民守法的基本准则，不断增强法治观念与规则意识。主动尊法学法守法用法，将法治精神融入日常行为，既依法维护自身合法权益，也积极履行法定义务，共同维护和谐稳定的法治社会秩序。 十六字方针有机统一，缺一不可，共同构成全面依法治国的基本要求。从立法的顶层设计到执法的落地执行，从司法的公正守护到全民的自觉践行，各环节环环相扣、协同发力，凝聚起推进法治中国建设的磅礴力量。 1.7.2013 现在，我们来梳理一下法治中国建设中的责任矩阵。立法机关负责科学立法，政府负责严格执法，司法机关负责公正司法，而我们每个公民则要做到全民守法。这四个方面有机统一，共同构成了全面依法治国的宏伟蓝图，缺一不可。 ‹#› 重点辨析：良法 ⇄ 善治 良法 · 善治之前提 良法是善治的逻辑起点与制度根基。只有立法质量过硬、条款精准适配社会现实，才能为打击犯罪、维护社会秩序提供清晰且权威的法律依据，让后续的治理工作有章可循、有法可依，避免执法的随意性与不确定性。 善治 · 良法之保障 善治是良法的实践路径与价值归宿。通过多部门跨域协同、大数据精准预警、全链条快速响应的执行体系，将纸面上的法律原则转化为现实中的治理效能，确保法律执行不打折扣，让法律的保护力真正触达每一位受侵害的群众。 实践印证： 反诈法的落地效能 《反电信网络诈骗法》是“良法善治”理念的生动实践。其高质量的立法设计（良法）为反诈工作提供了精准的法律武器；而各部门高效的协同治理、对诈骗行为的毫秒级预警拦截（善治），则将法律条文转化为实实在在的治理成果。二者相辅相成，从源头压缩了犯罪空间，最大程度遏制了电信网络诈骗的高发态势，切实守护了人民群众的财产安全与社会稳定。 1.7.2013 我们再次强调一下“良法”与“善治”的辩证关系。这是一个相互促进的闭环。良法是善治的前提和基础，没有好的法律，治理就无从谈起。而善治又是良法得以实现的保障，只有通过有效的治理，法律才能真正发挥作用。《反电信网络诈骗法》的实践就是最好的证明，高质量的立法加上高效的协同治理，共同构筑了反诈的坚固防线。 ‹#› 项目实践：校园法治行动提案 以小组为单位，深度参照“十六字方针”，针对校园欺凌、网络诈骗防范等校园高发法律风险场景，设计一份兼具现实针对性与落地可行性的“法治微建议书”。将抽象的法治理论知识转化为解决具体校园问题的行动方案，在实践中理解法治精神的内核。 立法完善建议 立足校园治理实际，针对现有法规在未成年人保护、校园安全等领域的适用盲区，提出条款细化与落地执行的补充方案，让校园法治建设有更精准的制度支撑。 学校执法管理 协助学校梳理内部管理权责，明确违规行为的认定标准与处置流程。推动管理行为的规范化与法治化，在保护学生权益的同时，提升校园管理的权威性与执行效率。 公正调解机制 设计校园矛盾纠纷的前置化解流程，引入学生、老师、法律顾问多方参与的调解模式。通过透明、公正的程序，高效处理同学间冲突，避免矛盾升级，维护校园和谐。 学生守法公约 从学生视角出发，拟定贴近校园生活的行为准则。通过共同制定与签署公约，引导大家将法律底线转化为日常行为习惯，主动承担守法责任，共建平安法治校园。 多元成果展示形式 突破传统书面报告的局限，支持以逻辑严谨的 PPT 方案汇报、沉浸式情景剧演绎、创意普法海报设计等形式呈现。鼓励创新表达，让法治理念以更生动、更具传播力的方式融入校园生活，真正实现“普法于行，润物无声”。 “争做法治中国建设的 小主人翁！” 用专业的法治提案回应校园问题，用青春的思考与行动践行法治精神，为构建和谐、安全、有序的校园环境贡献属于我们的智慧与力量。 1.7.2013 理论学习的最终目的是为了实践。现在，我向大家发布我们的项目任务：以小组为单位，设计一份关于校园法治的行动提案。大家可以围绕校园欺凌或网络诈骗防范等主题，运用今天学到的“十六字方针”，提出你们的解决方案。希望大家能积极参与，争做法治中国建设的小主人翁！ ‹#› 经典例题·新情境 《反电信网络诈骗法》制定过程中，全国人大先后三次审议，并向社会公开征求意见，累计采纳群众建议2300余条。这一过程充分体现了我国在全面推进依法治国进程中，始终坚持民主立法与科学决策相结合。这体现了全面依法治国的哪一基本要求？ A 严格执法 执法机关规范公正文明执法，落实执法责任 B 科学立法 尊重客观规律，广纳民意，提高立法质量 C 公正司法 司法机关独立行使职权，维护社会公平正义 D 全民守法 全体公民自觉遵守法律法规，强化规则意识 答案：B 正确选项 题干核心在于法律的“制定过程”。全国人大多次审议并向社会广泛征求意见，吸纳了2300余条群众建议，这是在立法阶段充分发扬民主、汇聚民智的体现，符合“科学立法”中尊重客观规律、体现人民意志的要求。而严格执法是行政机关的职责，公正司法是司法机关的活动，全民守法是公民的义务，均与题干描述的立法环节性质不同。 1.7.2013 接下来是几道练习题，帮助大家巩固所学知识。请看第一题，题干描述了法律制定过程中的民主参与，这明显体现了“科学立法”的要求，所以正确答案是B。 ‹#› 对点集训·严格执法 某市公安局反诈中心针对涉嫌诈骗的账户迅速采取“紧急止付”措施，有效阻断资金流失；同时，对因受骗参与转账操作的未成年人，并未采取简单惩戒，而是进行严肃的批评教育，并责令其家长履行监护职责、加强日常管教。这一执法过程集中反映了公安工作的何种理念？ A. 公正司法独立行使审判权 司法机关（如人民法院）依法独立行使审判权，而题干主体是公安机关，属于行政机关的执法行为，并非司法审判活动，因此该选项与题意不符。 B. 严格执法既有力度又有温度 对诈骗账户的“紧急止付”体现了打击犯罪、维护社会秩序的执法力度；对未成年受骗者的教育引导则体现了以人为本、教育挽救的执法温度，二者辩证统一。 C. 全民守法重在宣传 题干重点描述的是公安机关的具体执法行动，而非面向全体公民的守法宣传教育工作，该选项偏离了题干所讨论的核心行为主体与内容。 D. 科学立法是前提 科学立法是立法机关（人大及其常委会）的职责范畴，题干并未涉及法律的制定与完善，仅体现了行政机关执行法律的过程，故排除该选项。 答案：B | 核心启示：新时代执法工作应当坚持原则性与灵活性相统一。本案中，公安机关依法打击犯罪的“力度”与教育挽救未成年人的“温度”相辅相成，既彰显了法律的威严，又体现了执法为民的人文关怀，是推进法治社会建设的生动实践。 1.7.2013 第二题，题干中公安机关的行为包含了两个方面：对诈骗账户的“紧急止付”体现了执法的力度，而对未成年人的批评教育则体现了执法的温度。因此，正确答案是B。 ‹#› 司法公正我来判 某县人民法院在审理一起帮助信息网络犯罪活动案时，依法排除非法证据，通知辩护律师充分质证，最终依据事实作出判决。这一司法实践严格遵守了法定程序，保障了当事人的合法权益，是公正司法的生动体现。请问这主要体现了公正司法的哪一核心要求？ 选项 A 以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循证据裁判原则。 选项 B 严格执法，这是行政机关在执法过程中应遵循的基本准则。 选项 C 全民守法，强调全体社会成员自觉遵守法律、依法办事。 选项 D 科学立法，这是立法机关在制定法律时应遵循的重要原则。 答案：A 司法机关在办案过程中排除非法证据、保障律师质证权，本质上是在严格遵循“以事实为根据，以法律为准绳”的原则。这一原则要求司法裁判必须建立在合法证据证明的事实基础之上，确保每一个判决都经得起法律和历史的检验，从而实现真正的司法公正。 1.7.2013 第三题考察的是公正司法。法院排除非法证据、保障律师质证权利，最终依据事实判决，这正是“以事实为根据，以法律为准绳”这一司法原则的体现。所以选A。 ‹#› 综合应用提升 4. “法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”此古语强调全面依法治国要坚持以下哪一核心原则？ A. 科学立法 注重立法的科学性与民主性，从源头确保法律体系的完备与合理。 B. 严格执法 强调法律的刚性执行，做到有法必依、执法必严，确保政令畅通。 C. 公正司法 在司法活动中坚守公平正义底线，保障当事人的合法权益不受侵害。 D. 全民守法 倡导全体社会成员自觉尊崇和遵守法律，共同维护社会法治秩序。 正确答案 B 严格执法是法律实施的关键环节 题干中“有犯而必施”体现了对违法行为的零容忍，“唯行而不返”则强调了政策与法令的不可违背性。这一论述直指法律的执行层面，即行政机关必须严格规范公正文明执法，杜绝有法不依、执法不严的现象。只有通过严格执法，才能将纸面上的法律转化为现实生活中的行为准则，真正树立起法律的绝对权威，保障社会治理的有序运行。 1.7.2013 最后一题是一个古文题。这句话的意思是法律一旦制定，有违反的就必须实施惩罚；命令一旦发出，只有执行而不能违反。这显然强调的是法律的执行，也就是“严格执法”，所以选B。 ‹#› 体系建构：全面依法治国基本要求 科学立法 —— 前提 以良法促进发展、保障善治，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。让立法精准对接发展所需、基层所盼，确保每一部法律都符合客观规律与人民意愿。 严格执法 —— 关键 严格规范公正文明执法是关键环节。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，确保法律法规落地见效，坚决杜绝执法不严、任性执法，维护法治的刚性与权威。 公正司法 —— 防线 司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制改革，坚持司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义的温度与力量。 全民守法 —— 基础 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。加强法治宣传教育，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求，为法治中国建设筑牢坚实的社会基础和群众根基。 法治社会的建设离不开全社会的共同参与，通过广泛的法治宣传与教育，将法治精神融入社会生活的方方面面，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。 习近平法治思想指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，将法治贯穿于国家治理全过程，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实法治保障。 1.7.2013 课程的最后，我们来构建今天学习内容的知识体系。全面依法治国的基本要求，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。它们分别是前提、关键、防线和基础。在习近平法治思想的指引下，我们正沿着中国特色社会主义法治道路稳步前进，向着国家治理体系和治理能力现代化的目标迈进。 ‹#› 法治金句 牢记心间 “法治兴则国兴，法治强则国强。” 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，每位公民都是法治的传承者与实践者。从理解法律精神到遵守法律规范，从运用法律维权到维护法律尊严，我们每个人的点滴行动，都在推动着法治社会的稳步前行。 坚持全面依法治国，建设更高水平法治中国！ 以法治护航发展，以规则保障公平。让法治成为国家稳定发展的“压舱石”与“推进器”，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，为民族复兴筑牢坚实的法治根基。 1.7.2013 请大家记住这句法治金句：“法治兴则国兴，法治强则国强。” 法治与国家的兴衰息息相关。我们每个人都是法治建设的一份子，既是传承者，也是实践者。让我们共同努力，为建设更高水平的法治中国贡献自己的力量。 ‹#› 课后拓展 · 法治微调研 实地走访基层司法机关 前往当地派出所或司法所进行实地走访，与一线执法人员交流，观察并记录在日常工作中，基层执法者是如何在严格执行法律法规的同时，兼顾执法的“力度”与服务的“温度”，实现法理与情理的融合。 任务产出：撰写200字观察报告，记录真实的执法案例与感悟。 反诈普法素材研读 收集社区、街道或官方发布的反诈普法宣传单、手册或短视频等资料。通过对这些宣传内容的拆解，分析其中针对不同群体提出了哪些具体的守法与维权要求，以及如何通过通俗化的方式传递法律知识。 任务产出：梳理核心守法要点，撰写简短的普法内容分析笔记。 实践小贴士 走访时请提前联系并保持礼貌，注意调研安全；素材收集建议选取官方权威渠道。通过这次微调研，将书本上的法律条文与鲜活的社会治理实践相结合，在观察与思考中体会法治建设的实际意义与人文温度。 1.7.2013 课后，我给大家布置一个拓展任务。大家可以选择走访当地的基层司法机关，或者收集一些普法宣传材料，通过实践来更深入地理解我们今天所学的内容。希望这次调研能让大家对法治有更真切的感受。 ‹#› 本课小结 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这十六字方针相互联系、相互促进，共同构成了全面依法治国的基本格局。我们每一位公民既是法治社会的直接受益者，更应当主动承担起厉行法治的时代责任，以实际行动成为法治建设的积极参与者、坚定推动者与忠实捍卫者。 法治的运行逻辑 从立法的源头把控公平正义，到执法的严格规范保障落地执行，再到司法的公正裁决守住最后防线，最终落脚于全民的自觉守法形成社会共识。这一完整的法治链条，是国家长治久安的根本保障，也是社会和谐发展的内在要求。 公民的行动指南 法治不是冰冷的条文，而是可感知的生活秩序。我们要将法治精神融入日常，做到遇事找法、解决问题靠法，用实际行动维护法律尊严，共同参与法治中国的生动实践，让法治的阳光照亮社会生活的每一个角落。 1.7.2013 今天的课程到这里就接近尾声了。我们回顾一下，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四个方面是相互联系、相互促进的统一整体。我们每一个人，既是法治的受益者，更应该成为厉行法治的积极参与者和推动者。 ‹#› 感恩遇见 · 建设法治中国，你我同行 统编版 八年级下册 | 坚持全面依法治国 ✨ 项目式学习成果展 ✨ 1.7.2013 感谢大家的聆听和参与。建设法治中国，是我们每个人的责任，需要你我同行。今天的课程到此结束，谢谢大家！ ‹#› $