法治政府+严格执法 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治导学案系统覆盖《政治与法治》中法治政府（内涵、要求、意义）和严格执法（主体、要求、意义）核心考点，按“考情纵览-体系构建-案例探究-真题精练”逻辑组织，通过罗湖螺岭改造实践案例，引导学生自主梳理知识内在联系，形成完整备考框架。 亮点在于情境化探究与分层学习设计，如螺岭改造四镜头分组分析活动，培养学生法治观念，典例精练含2025年广东真题及答题方法指导，变式演进环节让学生自主命题，提升责任意识，助力学生自主诊断薄弱点，教师可依据探究成果精准指导，实现因材施教。

1 学科：高三政治 内容：《探寻法治政府——解码罗湖螺岭片区改造的执法实践 （8.2法治政府+9.2严格执法）》一轮复习课 授课教师：***** 深圳市2026届高考备考名师课 法治先行 · 深圳示范 2 8.2法治政府+9.2严格执法 2026届高三政治一轮复习 探寻法治政府 ——解码罗湖螺岭片区改造的执法实践 3 3 一、考情纵览·把握方向 1.考查重点： ①法治政府的内涵意义 ②严格执法的要求 2.考查形式： ①选择题：基础知识的理解和运用能力。 ②主观题： 措施类+效果类、意义类、原因类，关注法治政府建设新举措 背景材料。 4 加强司法监督，推动政府依法行政，建设法治政府，提高行政服务效能。 设问 分值 2023年 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。 9分 2024年 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的？ 8分 2025年 结合材料一，运用《政治与法治》知识，分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。 8分 2023—2025年广东省高考政治必修三《政治与法治》主观题设问 单一主体为切入点，结合真实情境，调用教材知识，分析单一主体通过其行为发挥重要作用。 推进建设 内在要求 二、体系构建·夯基固本 第三单元 全面依法治国 8.2法治政府 重点任务主体工程 推动 是谁： 能 关 内涵： 、 、 、 、 、 、 、 要求： 宏观：把政府工作全面纳入 ，让政府用 和 方 履行职责，确保行政权在 内运行。 微观：坚持 、 、 ， 执法，规范执法 。 （是什么） （怎么做） 意义： （为什么） （1）对政府:能够监督政府 ，积极履行职责，提高 , 。 （2）对政民关系：能够更好地促进 的沟通，形成 的新型关系。 （3）对国家：推动实现国家治理体系和治理能力现代化。（补充） 实施要求 推进建设 9.2严格执法 主体： 能 关 要求： ① 、② 、③ 、④ ④ 意义： （1）对法律：有助于捍卫 。 （2）对社会：有助于实现 。 （3）对政府：有助于推进 。 课前完成：结合课本和复习资料，自主梳理知识并填写框架内容，并思考如何掌握这些考点？（侧重点、关键词、易错点、知识点之间的前后联系） 国家行政机关：中央行政机关（国务院及其组成部门）和地方各级行政机关 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 法治轨道 法治思维 法治方式 法治框架 有法必依 执法必严 违法必究 自由裁量权 更好行使权力 行政服务水平 实现善政 政府和公民、社会组织 互信互助 行政机关（最重要主体） 全面履行政府职能 规范执法 公正执法 文明执法 法律的权威和尊严 社会公平正义 建设法治政府 严格规范公正文明 （怎么做） （为什么） 6 二、体系构建·夯基固本 罗湖区螺岭片区改造：法治政府的生动实践 三、分组探究·链接知识 深圳市罗湖区螺岭片区是一个拥有30多年历史的老旧社区，位于东门街道螺岭社区，拟拆除用地面积约12.06万平方米。这里曾经设施老化、环境脏乱、交通拥堵，居民投诉不断。如今，罗湖区政府的标准化改造工程进行中，其将成为法治政府建设的鲜活样本。 7 罗湖区螺岭片区改造：法治政府的生动实践 三、分组探究·链接知识 合作探究：以螺岭片区改造“政治观察员”的身份，开展小组讨论。 小组分工：第1-4组：各组依次聚焦一个镜头，结合其中的具体措施， 分析以罗湖区政府为代表的深圳市政府在法治政府建设方面的积极探索。 第5、6组：对第1-4组的分析进行补充与评价。 发言要求：小组代表发言，做到有理有据、语言精准。（讨论限时3分钟） 8 镜头一：职责的“坐标系” “1+7+N”工作机制 1个指挥部：罗湖区城市更新工作领导小组；7个部门:住建局（施工监管）、教育局（教育设施）、卫健局（医疗设施）、文体局（文体设施+文物保护）、城管局（市容管理）、街道办（入户走访）、司法局 N个社会力量：人大代表、政协委员、居民代表、专业机构协同参与 清单化管理 《部门责任清单》：明确31项职责边界，专业事务由专业部门负责，群众工作由基层街道落实 《改造工程负面清单》：明确18项禁止行为（未批先拆、夜间违规施工、扬尘超标等） 依法依规推进:严格遵循《深圳经济特区城市更新条例》《深圳市罗湖区城市更新实施办法》；出台《临时安置管理办法》明确安置标准与补偿办法，依法保障摊贩权益 职能科学 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理； 基本职能（宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护） 罗湖区螺岭片区改造：法治政府的生动实践 三、分组探究·链接知识 9 权责法定 不错位、不缺位和不越位， 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 第1组 三、分组探究·链接知识 10 全面履行政府职能 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 镜头一：职责的“坐标系” “1+7+N”工作机制: 1个指挥部：罗湖区城市更新工作领导小组；7个部门 住建局（施工监管）、 教育局（教育设施）、卫健局（医疗设施）、文体局（文体设施+文物保护）、 城管局（市容管理）、街道办（入户走访）、司法局 N个社会力量：人大代表、政协委员、居民代表、专业机构协同参与 清单化管理: 《部门责任清单》：明确31项职责边界，专业事务由 专业部门负责，群众工作由基层街道落实 《改造工程负面清单》：明确18项禁止行为（未批先拆、夜间违规施 工、扬尘超标等） 依法依规推进：严格遵循《深圳经济特区城市更新条例》《深圳市罗湖区城市更新实施办法》；出台《临时安置管理办法》明确安置标准与补偿办法，依法保障摊贩权益 罗湖区螺岭片区改造：法治政府的生动实践 第1组 镜头二：执法的“刻度尺” 分阶段推进： 宣传教育期（15天）：发放《温馨提示书》，召开政策说明会，设置15天自行整改期 规范执法期：联合执法，依法取缔屡教不改的违建行为 巩固提升期：常态化巡查，引入“街长制”日常管理 全过程记录：罗湖区执法人员全程配备执法记录仪；全过程音像记录，可回溯、可倒查 规范自由裁量权： 制定明文裁量基准：针对施工噪音、扬尘、建筑垃圾等明确不同情节对应的处罚幅度 首次违规：警告并限期整改；第二次：2000元罚款；第三次及以上：5000元罚款并责令停工整顿 科技赋能： AI智能监控：自动识别占道经营、乱扔垃圾，实时推送执法人员 环境监测系统：实时监测PM2.5、噪音，超标自动预警 大数据分析人流量优化排班，建立摊主信用评价系统实现分级分类监管；“智慧停车”实时显示剩余车位 执法严明 有法必依、执法必严、违法必究； 依照法定程序和方式从事执法活动。才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 罗湖区螺岭片区改造：法治政府的生动实践 三、分组探究·链接知识 智能高效 运用互联网、大数据、人工智能等技术手段， 优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 第2组 12 罗湖区螺岭片区改造：法治政府的生动实践 三、分组探究·链接知识 坚持规范执法：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障，要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确流程，规范行政许可、行政处罚等执法行为。 镜头二：执法的“刻度尺” 分阶段推进： 宣传教育期（15天）：发放《温馨提示书》，召开政策说明会，设置15天自行整改期 规范执法期：联合执法，依法取缔屡教不改的违建行为 巩固提升期：常态化巡查，引入“街长制”日常管理 全过程记录：罗湖区执法人员全程配备执法记录仪；全过程音像记录，可回溯、可倒查 规范自由裁量权： 制定明文裁量基准：针对施工噪音、扬尘、建筑垃圾等明确不同情节对应的处罚幅度 首次违规：警告并限期整改；第二次：2000元罚款；第三次及以上：5000元罚款并责令停工整顿 科技赋能： AI智能监控：自动识别占道经营、乱扔垃圾，实时推送执法人员 环境监测系统：实时监测PM2.5、噪音，超标自动预警 大数据分析人流量优化排班，建立摊主信用评价系统实现分级分类监管； “智慧停车”实时显示剩余车位 第2组 镜头三：权力的“玻璃房” 全过程信息公开：基础数据、搬迁补偿方案等关键信息通过罗湖区政府官网、项目现场公示15天；工程资金使用情况每周公示，接受社会监督 压缩裁量权弹性空间：制定明文裁量基准，确保同类违法行为同等处罚；实现“同案同罚”，减少随意裁量空间 多元监督渠道：“居民监督团”：15名市民代表全程监督 现场意见反馈点：改造指挥部设专门窗口，24小时内响应 线上监督平台：官网开设项目专栏，实时发布进展，市民可留言反馈； 廉政举报专线：严肃查处违规违纪行为 政府守信践诺：严格按合同履约，依法补偿搬迁摊贩，兑现政府承诺 审计提前介入：审计部门开展全过程跟踪审计，从源头防范廉政风险 公开公正 全面推进政务公开；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力， 有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 罗湖区螺岭片区改造：法治政府的生动实践 三、分组探究·链接知识 13 廉洁诚信 必须清廉（不以权谋私）；做到诚实守信（不朝令夕改、言而无信）； 健全责任追究制度，加大对贪腐失信行为的惩戒力度。 第3组 14 罗湖区螺岭片区改造：法治政府的生动实践 三、分组探究·链接知识 坚持公正执法：要恰当地行使自由裁量权，同等情况平等对待，不同情况差别对待。杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 镜头三：权力的“玻璃房” 全过程信息公开：基础数据、搬迁补偿方案等关键信息通过罗湖区政府官网、项目现场公示15天 工程资金使用情况每周公示，接受社会监督 压缩裁量权弹性空间：制定明文裁量基准，确保同类违法行为同等处罚；实现“同案同罚”，减少随意裁量空间 多元监督渠道：“居民监督团”：15名市民代表全程监督 现场意见反馈点：改造指挥部设专门窗口，24小时内响应 线上监督平台：官网开设项目专栏，实时发布进展，市民可留言反馈； 廉政举报专线：严肃查处违规违纪行为 政府守信践诺：严格按合同履约，依法补偿搬迁摊贩，兑现政府承诺 审计提前介入：审计部门开展全过程跟踪审计，从源头防范廉政风险 第3组 罗湖区螺岭片区改造：法治政府的生动实践 三、分组探究·链接知识 15 镜头四：民生的“暖心账” 柔性执法：“潮汐摊位”：早晚高峰时段（6:30-8:30，17:00-19:00）允许临时经营，兼顾生计与秩序 “过渡安置区”：为搬迁摊贩提供规范化临时摊位，统一管理、统一水电 “信用修复”机制：初次轻微违规可申请修复，避免“一罚了之” 尊重居民选择：补偿方案：“货币补偿”（年轻人购房创业）和“产权调换”（老年人原地回迁），满足差异化需求 回应民生关切：解决居民最关心的痛点：车辆违停（执法处罚）、房屋安全（危房加固）、消防安全（打通消防通道）、公共配套（新增社区公园），提升居民的获得感、幸福感、安全感。 改造成效显著：居民满意度：42% → 91%（提升49%）；道路通行效率：提升 40%  摊主营业额：平均提升 30% ；12345投诉量从每月80余件降至 20余件（下降65%） 人民满意 为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众感受到公平正义。 第4组 16 罗湖区螺岭片区改造：法治政府的生动实践 三、分组探究·链接知识 镜头四：民生的“暖心账” 柔性执法：“潮汐摊位”：早晚高峰时段（6:30-8:30，17:00-19:00）允许临时经营，兼顾生计与秩序 “过渡安置区”：为搬迁摊贩提供规范化临时摊位，统一管理、统一水电 “信用修复”机制：初次轻微违规可申请修复，避免“一罚了之” 尊重居民选择：补偿方案提供两种方式：“货币补偿”（年轻人购房创业）和“产权调换”（老年人原地回迁），满足差异化需求 回应民生关切：解决居民最关心的痛点：车辆违停（执法处罚）、房屋安全（危房加固）、消防安全（打通消防通道）、公共配套（新增社区公园），提升居民的获得感、幸福感、安全感。 改造成效显著：居民满意度：42% → 91%（提升49%）；道路通行效率：提升 40%  摊主营业额：平均提升 30% ；12345投诉量从每月80余件降至 20余件（下降65%） 坚持文明执法：改进执法方式，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化。 第4组 1.(2025年·广东六校质量监测) H市政府打造“亲清在线·政策超市”平台,平台依托“人工+智能、线上+线下”的四窗服务组合,实现政策服务精准触达:建立“无事不扰,有求必应”“规则透明,效率至上”的服务机制,既激发市场活力,又规范行政行为。这对法治政府建设的启示有 ①建设职能科学的政府,厘清政府与市场的边界 ②建设执法严明的政府,保障法律法规严格实施 ③建设廉洁诚信的政府,建立行政问责长效机制 ④建设智能高效的政府,运用技术优化政务服务 A.①② B.① ④ C.②③ D.③④ B 四、典例精练·巩固提升 17 2.（2024年·湖南）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（ ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A. ① ③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 四、典例精练·巩固提升 18 A 立法机关--科学立法 司法机关--公正司法 （2025·甘肃）党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原未的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。//2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督：在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。//2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。//2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。 结合材料 ，运用《政治与法治》相关知识 ，分析法治政府建设为什么能让政府施善政 ，让群众得实惠。（10分） 【感悟真题】——明确答题思路，总结答题方法 19 1.审设问：明确答题要求 五审设问 审范围，定知识 审主体，定身份 审情境，定方向 审题型，定思路 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政让群众得实惠。（10分） 《政治与法治》的知识 政府 让政府施善政，让群众得实惠 原因类（为什么能） 20 审分值，定要点 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政让群众得实惠。（10分） 2.审材料：在设问统领下提取关键信息，链接教材知识，并转化为政治术语 取材（行为） 用理（行为） 析效(效果) 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政让群众得实惠。（10分） 2.审材料：在设问统领下提取关键信息，链接教材知识，并转化为政治术语 取材（行为） 用理（行为） 析效(效果) 启动行政审批制度改革“1枚印章管审批 ” 执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录，权责清单、“三单 ”，简化许可流程 推行“一企一证 ”综合改革，推进“互联网+政务服务 ”建设，便民事项线上办理 切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题 政府科学履职（转变、优化职能）、 规范权力运行 （职能科学、权责法定） 依法行政、执法严明、严格规范公正执法，监督透明（执法严明、公开公正） 智能高效、优化革新政府治理流程和方式 （智能高效） 提高行政效率，避免权力滥用，施善政 规范执法行为，确保合法合规， 保障企业和群众合法权益， 服务便捷性，节省时间成本，为企业和群众提供高效的服务， 人民满意，以人民为中心 （人民满意） 老百姓的获得感、幸福感、安全感， 互信互助关系 为什么能：主体＋行为+效果 ①规范政府权力运行，通过行政审批制度改革，明确政府权责边界，提高行政效率，避免权力滥用。 ②推进依法行政，执法监督平台实现全过程记录和监督，简化行政许可流程，确保政府行为合法合规，保障企业和群众权益。 ③优化政务服务，便民事项线上办理，降低群众办事成本，提升服务便捷性。 ④坚持以人民为中心，多措并举聚焦群众“急难愁盼”,将法治成果转化为群众的获得感、幸福感和安全感。 3.作答：规范答案内容（教材知识+材料） (2025年广东真题·18题） 2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 五、变式演进·融会贯通 结合材料，依据2023—2025年广东高考《政治与法治》主观题设问的命题特点，分组集思广益、自主命题（原因类、意义类、措施类等），并编制参考答案及评分细则。 以法治之光，照亮成长之路 法治，是美好社会的坚实基石；你们，是未来时代的奔涌后浪。 愿你们以规则为尺、以公正为念，既做法治政府的坚定支持者，也做严格执法的青春监督员，用理性与担当，为这座城市的每一条街道、每一次执法注入属于“后浪”的法治力量，在建设法治中国的征程中，写下属于你们的青春答卷！ 25 Lavf59.14.100 $