第八课 法治中国建设 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

内容: 必修三第八课 编辑： 胡丽华 审核： 使用时间： 3月 日 2026学年高一政治导学案（4） （一）自学深思 （要求：阅读课本P84-P96，思考以下问题。） 知识点一、法治国家 1、内涵 法治国家，就是实行依_____治国、依_____治国、依_____执政、依_____执政的国家。在现代社会，法治国家意味着 依法行使，国家 依法开展。 2、基本特征（具体表现） （1）坚持 至上 ① 表现：宪法法律至上是法治的 ，即宪法法律是社会治理的 ，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ② 原因：法律是通过 程序制定出来的，反映了民众的 ，符合民众的 ，体现了社会 理想和信念，应该得到全社会的 和遵从。 （2）坚持 之治 ① 原因：法治国家强调依法治理，只有 才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的 。 ② 表现： A. 内容上：良法应内容 ,在制定过程中应 听取各方意见， 社会和人民的需要， 社会公平正义的理念。 B. 形式上：良法应体系 、规范 、类别 、协调 ，能够 社会生活的各个方面。 ③ 要求：推进 立法、 立法、 立法，方可制定出良法。良法之下才有法治国家。 （3）尊重和保障公民 ① 内容：公民依法享有广泛的权利，包括 权、财产权、 权、 权、表达权、 权等。 ② 意义：保护公民的各项权利是法治的主要 。在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的 ，并通过 和 加以保障。 （4）规范 的运行 ① 内容：国家的各项权力，包括 权、 权、 权、 权等,都必须在法律之下运行。 ② 要求：为了规范国家权力的运行，就需要通过完善的 ，加强对权力运行的 和 ，把权力关进 的笼子里，构建 腐、 腐、 腐的体制机制。 知识点二、建设法治国家 1、要求：法治国家意味着法治成为治国理政的___________。建设法治国家，既需要有 的法律体系，更需要法律的严格 。 2、具体措施 （1）推进 实施 ① 原因：依法治国首先要坚持 ，依法执政首先要坚持 。 ② 举措：加强宪法实施和 ，落实宪法 程序机制，推进 审查工作，加强 审查制度和能力建设，依法 和纠正违宪违法的规范性文件。 （2）建立完备的 ① 原因：完备的法律体系是法治国家的 。 ② 举措：在宪法之下，要不断建立和完善各项 ，形成一个 齐全、 分明、 协调、 科学的社会主义法律体系，实现国家治理 。 （3）完善法律 机制 ① 原因：已经制定的法律需要得到有效 。 ② 举措： A. 依法履行法定 ，为社会提供优良的 。 B. 自觉遵守法律，依法行使 、履行 。 C. 严格 司法。以 为根据，以 为准绳，定分止争， 犯罪， 矛盾，努力让人民群众感受到 。 3、建设法治国家的意义 （1）能够有效规范国家 ，保障公民 。 （2）能够推动实现国家 ，实现 。 知识点三 、法治政府的内涵 1．含义：法治政府就是_______________、_______________、________________、_______________、_______________、_______________、_______________的政府。（七点） 2．地位：法治政府建设是全面依法治国的________________和________________。 3．具体内涵 （1）职能科学的政府 政府部门之间、上下级政府之间____________________必须科学合理。 法治政府必须承担的基本职能：________________、________________、________________、_________________、_________________等。 （2）权责法定的政府 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的_________、_________和_________等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序________________，推进机构、职能、权限、程序、责任________________。 （3）执法严明的政府 执法严明重在________________、________________、________________，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 只有执法严明，才能保证政府有效_______________，服务_______________，确保_______________的实施。 （4）公开公正的政府 全面推进________________，让权力在阳光下运行。公正执法要求将________________作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 通过公开公正执法，能够增强政府___________和___________，有效保障人民群众的___________、____________、____________和____________。 （5）智能高效的政府 政府要运用_______________、_______________、_______________等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务_______________。 （6）廉洁诚信的政府 政府必须_______________，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到_______________，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全_______________制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （7）人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为______________谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让_______________在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 知识点四、建设法治政府 1．要求 （1）要把政府工作全面纳入__________轨道，让政府用_______________和_______________履行职责，确保行政权在________框架内运行。 （2）各级政府及其工作人员要坚持_________________、_________________、_________________，_______________________________执法，规范执法_________________，加大关系群众切身利益的_________________执法力度。 2．意义 （1）能够督促政府更好地_____________，积极_____________，提高行政_____________，实现善政。 （2）能够更好地促进政府和公民、社会组织的___________，形成_______________的新型关系。 知识点五：法治社会的内涵 内涵 法律得到 和 、社会治理依法开展、公共生活和谐有序。法治社会是构筑法治国家的基础。 特征 ①信法:全社会对 普遍信仰,实施 成为全社会的一致追求 ②守法: 得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行 ③用法:社会纠纷 得到解决,公平正义得到切实维护和实现 知识点六：建设法治社会 1. 建设法治社会的措施 （1） 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立 意识。 （2）提高社会治理 水平。 （3）建设完备的 。 （4）健全社会矛盾纠纷 机制。 2. 建设法治社会的重大意义 （1） 通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法 用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 （2） 能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 二．温故知新 （1）知识回顾（回忆上节课内容完成简答题）（自己独立完成！） 1.法的特征？(写出三要点即可） 2. 全面依法治国的总目标？ 3. 全面依法治国的原则？（写出五要点即可） （2）新知识 合作探究 （要求：组长组织把握时间，人人参与，各组发言，将结果落实。） 探究一　阅读材料，完成下列要求。 2025年1月1日，《中华人民共和国民法典》正式施行四周年。这是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位。民法典传承和发展了中华法系“善”的基本价值理念和“有典有则”的民事法律体系，既与强制性法律相衔接，实现了惩恶扬善、定分止争的规范功能，同时希望通过养民、保民、教民建立和谐良善的社会秩序。例如，民法典将“保护生态环境”写入总则，有助于树立生态文明理念，协调经济发展与环境保护的关系，也顺应了人民群众日益增长的优美生态环境需要；将人格权单独入编，是落实宪法关于“公民的人格尊严不受侵犯”的要求，弥补了国外某些民法典“重物轻人”的立法缺陷；对于“霸座”“霸铺”甚至抢夺方向盘等不文明的乘坐行为，以民法的形式明确此类行为的违法性质，依法实施法律制裁。民有所呼，法有所应。 民法典颁布实施对建设法治国家具有重要意义，请运用“全面依法治国”的相关知识并结合材料加以分析。 探究二　阅读材料，完成下列要求。 党的二十大报告中明确指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。近年来，A省省委、省政府扎实推进全面依法治国，高度重视法治政府建设。A省在全国率先实行省市县乡四级政府权责清单，省级权责事项精简374项、省级行政许可事项压减至192项，提供7×24小时不打烊“随时办”服务；制定地方政府立法技术规范，出台全国首部创新型省份建设促进条例、全国首部林长制地方性法规；开展规范行政执法专项行动，重点整治“运动式、‘一刀切’执法、执法不作为”，与交通运输、市场监管、文化旅游和生态环境等部门联合印发《轻微违法违规行为免罚清单》。 结合材料，运用所学知识，说明A省是如何推进法治政府建设的。 探究三　阅读材料，完成下列要求。 情境一  中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，其中强调要在法治实践中持续提升公民法治素养。注重公民法治习惯的实践养成，促进人民群众广泛参与法治，用科学立法、严格执法、公正司法的实践教育人民，推动全民守法。 情境二  习近平总书记在浙江省考察期间强调，基层是社会和谐稳定的基础。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。 (1)结合上述情境材料，概括法治社会的内涵。 (2)结合材料，谈谈法治社会表现在哪些方面。 3． 知识拓展 1. 名词拓展 （１）宪法解释、合宪性审查、备案审查制度 ①宪法解释：是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 ②合宪性审查：依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。是监督宪法实施、维护宪法权威的重要方式，对维护社会主义法治的统一和尊严，保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施，具有十分重要的意义。 ③备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。 ④备案审查的意义 有利于维护宪法的地位和权威，建设法治国家 有利于完善中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 有利于坚持和完善民主集中制，推动依法行政，公正司法 有利于维护公民的权利和自由，确保人民当家做主。 （２）关于“清单” 三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。 “权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；（对应：乱作为） “责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。（对应：不作为） “负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；（对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用） （３）分清行为主体 1.公民：村民、居民、网民、群众、个人、学生、科技人员、百姓、专家学者... 2.行政机关：政府部门，部、厅、局、办、街道办事处，例如公安部、公安厅、公安局、市文明办 3.司法机关：法院、检察院 4.监察机关：监察委 5.人大、人大代表 6.人民政协、政协委员 7.党：中共中央、省委、市委、县委、纪委、党支部、组织部、宣传部、书记、党员等 8.民主党派：八大民主党派 9.基层群众自治组织：村委会和居委会 ２.拓展提升 　　　　　　　　关于政府行为措施的命题 必背答题术语：内涵+人民+职能+执法+依法行政+决策+监督 内涵：建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉洁诚信的政府、人民满意的政府。 人民（服务）：坚持为人民服务，对人民负责，求真务实，创新行政管理和服务的方式，提升政务服务效能，建设服务型政府。 职能：依法全面履行政府职能，转变政府职能，简政放权，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平。 执法：提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力。 行政：依法行政，完善依法行政制度体系， 监督：健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接人民监督。 决策：全面提高政府工作人员的法治思维审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 4． 课前检测（独立完成！） （１）单选题 1．生成式人工智能技术赋能千行百业的同时，其滥用问题日益凸显。上海市网信办在“亮剑浦江·2025”专项执法行动中，针对部分企业未依法开展安全评估、未采取防护措施导致生成式人工智能技术被用于侵权或破坏网络生态，通过下线违规APP、立案处罚、首违免罚等举措，引导企业合规运营。由此可见，上海市网信办（   ） ①以法治方式履职，促进新技术在法治轨道上发展　　　 ②优化治理流程和方式，不断提高监管和治理的效能　　　　　　 ③推行包容审慎监管，将严格执法与柔性监管相结合 ④推动全民守法与企业自律，增强全社会法治信仰 A．①③　　　　B．①④ 　　　C．②③　　　D．②④ 2．2025年，司法部在全国开展“公证规范优质”行动，推出系列措施：优化公证服务流程；新增身份证公证、营业执照公证“跨省通办”事项；为法院、检察院等部门提供辅助性公证法律服务。上述措施（   ） ①有助于提升国家治理效能　　　　　　 ②体现了公正司法的原则 ③提升了公证服务的便利性　　　　　　 ④推动了公证服务智能化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040件。这表明（   ） 　A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权 B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径 C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用 D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效 4．某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求，经过充分调查分析，依法向相关行政管理部门制发检察建议，督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是（   ） ①国家权力机关行使监督权的具体体现　　　 ②推进地方政府依法履行职责的具体体现 ③司法机关依法独立行使职权的具体体现　 ④行政管理部门向检察机关负责的具体体现 A． ①② B．①④ C．②③ D．③④ ５．某文化公司在公众号上发布与事实不符的文章，称某民营企业的项目将全国用户积攒的碳排放指标卖给重污染企业。文章阅读量超7万次，对该民营企业产生不良影响。2025年5月起施行的《中华人民共和国民营经济促进法》设置权益保护专章，以更好保护和促进民营经济健康发展。这表明（   ） ①我国保护民营经济的法律体系不断完备 ②民营经济促进法的施行推进了法治政府建设 ③经营者不得实施损害他人商业信誉的混淆行为 ④民营企业依法享有的名誉权应当受到法律保护 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ ６．2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要（   ） ①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序 ②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚 ③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展 ④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ ７．截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（    ） ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ ８．某县文化馆创立“一个人的剧场”公共文化服务项目，致力于把充满爱的文化节目送给农村孤寡老人、空巢老人、残疾人和行动不便的长者，从精神层面给予特殊人群文化关怀，以特色节目传递正能量，坚定他们创造美好生活的信心。这表明公共文化服务要（    ） ①坚持以人民为中心，立足于服务特殊人群     ②不断发展创新，提高人民群众的文化鉴赏水平 ③体现政府对特殊人群的关怀，增强他们的精神动力     ④贯彻党执政为民的理念，满足特殊人群的文化需求 A． ①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、材料题 5．阅读材料，完成下列要求。 建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。 材料一  公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。 (1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。（９分） 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 $