13.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕全面依法治国的基本要求展开，以“假如所有法律都实现了会发生什么”情境导入，通过学习目标明确科学立法等“十六字方针”，结合生态法典编纂、执法司法案例等学习支架，构建从理论到实践的知识脉络。 其亮点在于以真实案例和生活观察为载体，通过“良法善治”关系辨析、名言警句对应等活动，培养学生法治观念与政治认同。如生态执法案例体现严格执法的力度与温度，助力学生理解法治实践，教师可依托此资料提升教学互动性与实效性。

是什么 作用 全面依法治国的指导思想 地位 贯彻落实 温故知新 习近平法治思想 习近平法治思想是全面依法治国根本遵循和行动指南 习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循，是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。 把习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过程和各方面。树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念、对社会主义法治国家的坚定信心；积极投身新时代全面依法治国实践 新课导入 思考：为什么要选择法治道路? 如何坚持全面依法治国? 八年级道德与法治下册 第五单元《建设法治中国》 第十三课 坚持全面依法治国 13.2 全面依法治国的基本要求 学习目标 1.坚持科学立法的原因（重要性）、要求（做法）是什么？ 2.坚持严格执法的要求（做法）是什么？ 3.坚持公正司法的要求（做法）是什么？ 4.坚持全民守法的要求（做法）是什么？ 5.全面依法治国的基本要求是什么？（“十六字方针”） 探索新知 探究一：如何让法律成为治国安邦的“良匠之尺”？ 生态环境法典编纂的关键过程： 2023年启动编纂，成立工作专班，赴多地调研； 四次向社会公开征求意见，收到7000多条公众建议，其中“加强油烟、噪声等民生污染治理”“完善生态保护补偿机制”等意见被采纳； 法典第一条明确规定“根据宪法，制定本法”，讲宪法作为最高法律依据。 思考：1.法典编纂过程体现了全面依法治国的那一基本要求？ 2.坚持科学立法，所要追求的立法目标是什么？ 3.三则材料表明，怎样的立法才是高质量的立法？ 坚持科学立法 高质量立法 高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法 生活观察 小艳的爸爸是县里一家民营企业的负责人。周六一大早，他在出门前与女儿有以下对话。 爸，今天是周六，您怎么不在家休息？ 省人大准备制定推动民营经济发展的法规，专门组织人大代表利用周末时间到企业调查研究。这是一次表达意见和建议的好机会，我要去向他们反映企业经营的现实困难和实际需求。 人大代表到民营企业调研听取意见，是坚持科学立法、民主立法的表现，能够让立法充分反映人民意愿，以良法促进发展、保障善治，提高立法质量。推动法治社会实现更高质量、可持续的发展。 思考：人大代表到民营企业调研听取意见，对于提高立法质量有什么意义？ 笔记整理 1、坚持科学立法的原因（重要性）、要求（做法）？P105 （1）原因（重要性）：高质量立法是高质量发展的重要保障。 （2）要求（做法）： 要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。 高质量立法=科学立法+民主立法+依法立法 注意：科学立法的主体是全国人大及其常委会、地方人大及其常委会等具有立法权的国家机关。 善治：就是把良法落到实处，依法治理、为民服务。 良法 善治 良法是善治的前提（无好法无善治） 善治是良法的保障（实施才有效果） “良法”与“善治”的关系 法制ǂ法治 即：有法律相关制度不等于就实现了法治。法制仅指法律 制度的存在，而法治强调制度的优良性与实施的有效性。 法治=良法+善治 “科学立法”是推进全面依法治国、建设法治中国的前提。 关系梳理 知识拓展 “科学立法”是推进全面依法治国、建设法治中国的前提。推进科学立法、民主立法,是提高立法质量的根本途径。 思考：如何保证科学立法呢？ 生态执法案例： 案例分析 案例一：某企业未取得排污许可证擅自排放工业废水，生态环境部门依据生态环境法典第一百七十六条、第二百零一条规定，责令其停止排污，并处以100万元罚款，同时将企业负责人纳入失信名单。 案例二：某小区楼下餐馆油烟扰民，居民投诉后，城管部门依据“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念，最终对餐馆作出从轻处罚的决定，同时协助餐馆定期复查整改。 思考：1.两则案例，体现了全面依法治国的那一基本要求？ 坚持严格执法 2.结合案例，思考执法部门需要重点解决哪些问题？ 重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。 探究二：如何让执法成为守护公平的“铿锵之锤”？ 探究与分享 某行政机关发现辖区内一家钢铁企业超标排放大气污染物。经调查，污染物超标原因是企业设备出现故障。鉴于企业无主观故意，未造成严重污染后果并按期积极整改，经案件审查委员会讨论研究，该行政机关根据"过罚相当"原则和从轻处罚等法律规定，最终对企业作出从轻处罚决定。同时，该行政机关还深入企业指导帮扶，协助企业在整改期限内实现大气污染物达标排放。 该行政机关在执法过程中，发现辖区内一家企业超标排放大气污染物，首先调查了原因，再经过讨论研究作出处罚决定，以事实为依据，严格遵循法律规定，体现了严格执法。鉴于企业无主观故意、未造成严重污染后果并按期积极整改，该行政机关对其作出从轻处罚的决定并深入企业进行指导帮扶，体现了严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 思考：阅读上述案例，谈谈你对该行政机关执法行为的认识。 观点辨析 思考：你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗？为什么？ 有力度——违法必究。 温度——过罚相当，目的在于督促改正，而非一罚了之。 严格执法≠粗暴执法 不矛盾。它要求的是严格规范、公正文明。在恪守法律底线（力度）的同时，灵活运用法律原则，考虑具体情节，追求更好的社会效果（温度），这才是更高水平的执法，旨在保障善治。 笔记整理 2、坚持严格执法的要求（做法）是什么？？P106 ① 重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。 ② 全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 注意：严格执法的主体是国家行政机关（政府及所属部门）。 严格执法是法律实施的核心环节 案例分析 中学生小张(14岁)在校期间被同学小李故意绊倒，导致右手骨折。小张父母与小李父母及学校协商赔偿未果后诉至法院。法院调取教室监控录像，询问在场多 名同学，查明小李确实存在故意绊倒行为，而学校已在课前进行安全教育且事发时 有老师及时处置，已尽到管理职责。依据《民法典》第1165条“行为人因过错侵害 他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任”,以及第1188条关于未成年人侵权 由其监护人承担责任的规定，法院判决小李父母赔偿小张医疗费、护理费等共计8200元，学校不承担赔偿责任。 2.阅读上述案例，谈谈你对人民法院审理案件行为的认识？ 人民法院以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正，体现了公正司法。 思考：1.案件审理，体现了全面依法治国的那一基本要求？ 坚持公正司法 探究三：如何让司法成为明辨是非的“明镜之台”？ 笔记整理 2、坚持严格执法的要求（做法）是什么？？P106 要求：①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。 目的：②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 注意：1.公正司法的主体是司法机关，即人民法院、人民检察院。 2.公正司法是全面依法治国的防线，是维护社会公平正义的最后一道防线。 公正司法是捍卫正义的最后一道防线。 探究四：如何让守法成为浸润人心的“涓涓细流”？ 探究与分享 某地方在“国家网络安全宣传周”活动期间，公布了一些构成违法乃至犯罪的网上行为，希望广大网民遵守网络安全法律法规。这些行为包括利用网络辱骂、恐吓他人，利用网络编造、散布虚假信息，在网络上恶意收集、散布公民的个人信息，捏造损害他人名誉的事实在网络上散布，利用互联网非法截获、篡改、删除他人电子邮件等。 思考：1.广大网民遵守网络安全法规，体现了全面依法治国的那一基本要求？ 2.我们为什么要遵守网络安全法律法规？如果不遵守的话，会面临怎样的后果？ 坚持全民守法 探究与分享 2.我们为什么要遵守网络安全法律法规？如果不遵守的话，会面临怎样的后果？ ①遵守的原因：网络空间不是“法外之地”。遵守网络安全法律法规，是维护良好的网络秩序、保护公民个人信息安全、构建清朗网络空间的必然要求。它既是公民的法定义务，也是对自己和他人合法权益的负责任态度。 ②不遵守的后果：实施材料中列举的辱骂恐吓、编造谣言、侵犯隐私等行为，根据情节轻重，将依法承担相应的法律责任，包括行政处罚（如罚款、拘留）甚至刑事责任（如判处有期徒刑）。这会对个人学习、工作和生活造成长远的负面影响。 笔记整理 4、坚持全民守法的要求（做法）是什么？P107 法治的基础是全民守法。 ①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法利法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。②我们要弘扬社会主义法治精神，传中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 注意：1.全民守法的主体是公民、国家机关、社会组织、企业。 2.全民守法是法治社会的基石，能有效凝聚社会共识，保障国家长治久安。 下列名言警句分别体现了全面依法治国基本要求的哪个方面？ 1 “立善法于天下则天下治；立善法于一国，则一国治。” “国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。” “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪” “只有人人参与的法治，才具有坚实的社会基础” 学以致用 笔记总结 5、依法治国的基本要求有哪些？（“十六字”方针）P105-107 （1）科学立法（前提） 努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护（人大及其常委会） （2）严格执法（关键） 使每一部法律法规都得到严格执行（执法机关） （3）公正司法（防线） 使每一个司法案件都体现公平正义（司法机关） （4）全民守法（基础） 使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者（公民） 坚持全面依法治国 科学立法 主体：全国人大及其常委会 重要性：全面依法治国的前提；高质量发展的保障 要求：科学立法、民主立法、依法立法 主体：国家行政机关（政府及所属部门） 要求：“力度”+“温度” 公正司法 主体：人民法院、人民检察院 要求：事实为根据、法律为准绳、合法公正、独立公正 全民守法 主体：公民、国家机关、社会组织、企业 要求：宪法和法律为准则；尊法学法守法用法 严格执法 课堂总结 课堂练习 1.守护校园食品安全,需要全社会助力。对下面漫画解读正确的是(　　) A.配餐公司要科学立法,制定最严谨的标准 B.市场监管局严格执法,进行最严格的监管 C.行政机关应公正司法,采取最严厉的处罚 D.社会成员需严惩犯罪,予以最严肃的问责 B 2.[传统文化]道德与法治课程需要与中华优秀传统文化紧密结合、积极融合，我们要积极寻找中华优秀传统文化与课程内容的切合点。下列名言古语与全面依法治国的基本要求对应正确的是（ ） 序号 名言古语 出处 基本要求 ① 天下之事，不难于立法，而难于法之必行 《请稽查章奏随事考成以修实政疏》 科学立法 ② 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 《韩非子·有度》 严格执法 ③ 道不拾遗，山无盗贼，家给人足 《史记·商君列传》 公正司法 ④ 勿以恶小而为之，勿以善小而不为 《三国志·先主传》 全民守法 C A.①② B.①④ C.②④ D.②④ 3．2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，该法典以宪法为立法依据，系统整合现行生态环境保护法律制度，是继民法典后我国第二部以“法典”命名的法律。这表明（    ） ①法典与宪法具有同等法律地位 ②依法治国首要是依照法典治国 ③宪法是法典的立法基础和依据 ④科学立法有助于推动依法治国 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 4．近年来，电信网络诈骗屡有发生。国家对电信网络诈骗犯罪坚持做到“三个一律”：一律依法快捕快诉；一律组成专班集中办理；对重点整治地区，一律加大源头治理和综合治理力度。对此，公安部门必须（    ） A．增强维权意识，依法维护个人合法权益 B．加强宣传教育，杜绝所有百姓上当受骗 C．独立行使任免权，保障公民的财产权益 D．加大执法力度，严惩电信网络诈骗行为 D Lavf58.46.101 $