13.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦全面依法治国的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四项基本要求，以“美丽中国建设离不开法治保障”校园对话导入，结合《生态环境法典》案例搭建从理论到实践的学习支架。 其亮点在于案例教学与核心素养融合，通过贵州网安执法案例、AI公益诉讼司法案例等，培养学生法治观念和责任意识，落实政治认同。采用自主学习、议学思考、学习测评等方法，助学生明晰主体差异与行动要求，教师可直接使用丰富资源提升教学效率。

道德与法治 全面依法治国的基本要求 统编版 | 八年级（下册） 同步教学课件 科学立法 良法是善治之前提。要以宪法为核心，坚持立法先行，完善中国特色社会主义法律体系，让法律真正反映人民意志。 前提：有法可依 严格执法 行政机关是执法的重要主体。必须严格规范公正文明执法，做到法定职责必须为、法无授权不可为，坚决维护法律权威。 关键：执法必严 公正司法 司法是维护社会公平正义的最后一道防线。确保审判权和检察权依法独立公正行使，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 防线：违法必究 全民守法 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。要增强全民法治观念，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 基础：全民信仰 1.7.2013 同学们好！今天我们将一起学习一个非常重要的话题——全面依法治国。这不仅是国家治理的深刻革命，也与我们每个人的生活息息相关。通过这节课的学习，我们将了解法治中国建设的宏伟蓝图，并掌握“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这十六字方针的深刻内涵。让我们一起开启今天的法治学习之旅吧！ ‹#› AI“美丽中国建设离不开法治的保障”校园对话 绿水青山的守护、美丽中国的建设，离不开完备的法治体系保驾护航。 作为生态文明建设领域的基础性、综合性法律，《生态环境法典》的出台与实施具有里程碑式的意义。它系统整合了生态保护、污染防治、资源利用等多方面的法律规范，将立法的顶层设计、执法的严格规范、司法的公正保障与守法的全民自觉贯穿于生态治理的全过程，不仅让生态保护的每一个环节都有法可依，更生动诠释了国家治理在生态领域的法治逻辑——以良法促进善治，用法治力量守护绿水青山。 从长江黄河的生态修复到蓝天碧水的日常守护，法治始终是最坚实的后盾。这也让我们深刻思考：法治如何成为推动生态文明建设的核心力量？又该如何让法律的刚性约束转化为全社会共同的行动自觉？ 核心追问 全面依法治国在生态保护领域具体包含哪些基本要求？ 国家、政府、司法机关与公民，在美丽中国的法治建设中，又分别要承担怎样的责任与义务？ 让我们通过这场校园对话，一起探讨法治与生态的深度联结，寻找守护家园的法治答案。 1.7.2013 同学们请看这张图片，两位同学正在讨论一个热门话题：美丽中国的建设和法治有什么关系？大家想一想，我们呼吸的空气、喝的水、生活的环境，如何得到有效的保护？没错，离不开法律的保障。今天，我们就从一部新的重要法律——《生态环境法典》说起，来探讨全面依法治国的基本要求。 ‹#› 法治观念：理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体内涵及其重要性，把握全面依法治国的关键环节与实施要求。 政治认同：认同依法治国对国家治理的重要意义，坚定走中国特色社会主义法治道路，树立正确的法治发展方向认知。 责任意识：增强制度自信，树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识，明确作为公民在法治社会中的责任与行动准则。 重点 难点 全面依法治国的四项基本要求及核心内涵 区分严格执法与公正司法的主体差异；理解思想要求的有机统一，落实中学生践行全民守法的行动 道法 1.7.2013 在正式学习之前，我们先来明确一下本节课的学习目标。通过本课学习，我们希望大家能够从政治认同、法治观念和责任意识三个层面提升自己的素养。本节课的重点是掌握全面依法治国的四项基本要求，难点在于准确区分执法和司法的主体，并思考我们中学生应该如何践行全民守法。 ‹#› 第五单元 建设法治中国 第十三课 坚持全面依法治国 13.2 全面依法治国的基本要求 道法 1.7.2013 现在，我们正式进入第十三课第二框题的学习——全面依法治国的基本要求。这节课将带领我们深入了解法治中国建设的核心环节，理解“十六字方针”如何共同构筑起我们国家法治的坚实大厦。 ‹#› 要求：阅读教材P105-107，在课本上标记问题要点。（3分钟） 全面依法治国的基本要求？ 01 科学立法的重要性和要求？ 02 严格执法的要求？ 03 公正司法的要求？ 04 道法 全民守法的要求？ 05 1.7.2013 请同学们打开课本，快速阅读105到107页的内容，思考屏幕上的这五个问题，并在课本上做好标记。这五个问题涵盖了我们本节课要学习的核心知识点。给大家三分钟时间。 ‹#› 以法治，绘中国之治 ——如何让法律成为治国安邦的“良匠之尺”？ 第五单元 建设法治中国 | 坚持全面依法治国·科学立法 壹 · 科学立法 道法 1.7.2013 好，时间到。我们首先来看第一个环节——科学立法。古人云：“立善法于天下，则天下治。”科学立法是全面依法治国的前提和基础。那么，什么是科学立法？它在新时代又是如何实践的呢？让我们通过一个最新的案例来寻找答案。 ‹#› 以法治，绘中国之治——如何让法律成为治国安邦的“良匠之尺” 如何让法律成为治国安邦的“良匠之尺”？ 法典编纂过程体现了全面依法治国的哪一基本要求？ 道法 《生态环境法典》编纂的关键过程： 2023年正式启动编纂，成立专项工作专班，赴多地开展实地调研； 先后4次向社会公开征求意见，收到7000多条公众建议，其中“加强油烟、噪声等民生污染治理”等贴合群众生活的意见被立法吸纳； 法典第一条明确规定“根据宪法，制定本法”，将宪法作为最高法律依据，筑牢立法根基。 从法典编纂实践看，怎样的立法才是高质量立法？ 坚持科学立法 这一过程对新时代立法工作有何核心启示？ 高质量立法 高质量立法= 科学立法 + 民主立法 + 依法立法 1.7.2013 大家看，这是我国《生态环境法典》的编纂过程。从启动调研，到多次公开征求意见，再到明确以宪法为依据，这每一步都体现了科学立法的精神。那么，通过这个案例，我们能得出什么结论呢？高质量的立法，必须是科学立法、民主立法和依法立法的统一。 ‹#› 以法治，绘中国之治——“良法”与“善治”的辩证关系 良法是善治的前提，意味着只有制定出符合客观规律、反映人民意愿、解决实际问题的好法律，才能为社会治理提供正确的制度指引和坚实的规则基础；善治是良法的保障，强调法律的生命在于实施，只有将纸面上的良法有效转化为现实中的治理行动，通过严格执法、公正司法、全民守法落到实处，才能真正发挥法律的作用，为人民群众带来实实在在的法治红利。 “良法”与“善治”的内在逻辑：从立法目标到治理实践的核心关联是什么？ “良法”与“善治”的辩证关系 善治：就是把良法落到实处，依法治理、为民服务。 良法 善治 良法是善治的前提 善治是良法的保障 结论：“科学立法”是制定良法的关键，是推进全面依法治国的根本前提。 1.7.2013 科学立法的目标是制定出“良法”。那么，“良法”和“善治”之间是什么关系呢？简单来说，“良法”是前提，“善治”是结果。只有通过科学立法制定出好的法律，我们才能实现良好的社会治理。所以说，科学立法是全面依法治国的根本前提。 ‹#› 【笔记】1.科学立法的重要性和要求P105 重要性：高质量立法是高质量发展的重要保障。 要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。 道法 以法治，绘中国之治——如何让“十六字方针”落地生根 注意：科学立法的主体是全国人大及其常委会、地方人大及其常委会等具有立法权的国家机关。 1.7.2013 现在我们来整理一下科学立法的笔记。它的重要性在于为高质量发展提供保障。具体要求是深入推进科学、民主、依法立法，确保法律符合宪法精神和人民意愿。请同学们特别注意，行使立法权的主体是各级人民代表大会及其常务委员会。 ‹#› 法典实施后的法治成效 《生态环境法典》的正式落地，为我国生态环境保护事业提供了系统性、权威性的法律遵循。2025年最高人民检察院发布的年度办案数据，成为了检验这一基础性法律实施成效的重要实证。从刑事司法的强力追责，到公益诉讼的主动履职，再到损害赔偿的落地执行，一组组鲜活的数据直观展现了法典在司法实践中的强大生命力，也彰显了科学立法为美丽中国建设注入的法治动能。 最高检2025年办案数据：生态法治的实践答卷 3.3万人 起诉破坏生态环境资源犯罪 严厉打击各类环境违法犯罪行为，对破坏生态的行为形成强力震慑，守住生态保护的刑事司法底线。 4.7万件 办理公益诉讼案件 积极履行公益诉讼检察职能，维护国家利益和社会公共利益，以司法手段弥补生态环境遭受的损害。 10.3亿元 追偿生态环境损害赔偿金 落实“污染者付费”原则，为受损生态环境的修复治理提供了真金白银的资金支持，实现生态损害的实质救济。 1.7.2013 理论说完了，我们来看点实际的。这是最高检发布的一组数据，展示了《生态环境法典》实施后的成果。起诉犯罪、办理公益诉讼、追偿赔偿金，这些数字背后，是法律对我们美丽家园的有力守护，也是科学立法价值的最好证明。 ‹#› 以法治，绘中国之治——如何让执法成为守护公平的“铿锵之锤”？ 贰 · 严格执法 道法 1.7.2013 有了好的法律，关键在于执行。接下来我们进入第二个环节——严格执法。严格执法是全面依法治国的关键环节。它就像一把铿锵之锤，确保法律的权威得到维护，社会的公平正义得到保障。那么，执法部门是如何做到严格执法的呢？ ‹#› 如何让执法成为守护公平的“铿锵之锤”？ 议学活动2：以法治，筑公平防线 贵州网安案例： 案情直击：2025年5月，贵州某政务服务系统遭网络攻击，导致群众财产损失超400万元。公安机关深入侦查发现，系统运营、承建及运维方均未履行《网络安全法》规定的安全保护义务，成为安全漏洞的重要诱因。 执法亮剑：公安机关不仅打击了网络攻击行为，更依法对失职单位作出行政处罚，责令限期整改，同时对相关主管人员给予行政处分。这一举措打破了“只打黑客、不究失职”的惯性，以严格执法倒逼责任落实，为群众筑牢了数字安全屏障。 议学思考：本案体现了依法治国的哪一要求？执法部门需破解哪些难题？ 核心要义：坚持严格执法，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明及不作为、乱作为等问题，让法律成为守护公平的“铿锵之锤”！ 笃行 严格执法 1.7.2013 我们来看一个发生在2025年的真实案例。贵州一个政务服务系统因为存在安全漏洞被黑客攻击，导致群众损失惨重。公安机关介入后，不仅打击了黑客，更重要的是，倒查并追究了相关单位没有履行法律义务的责任。这就是严格执法，它不仅针对坏人，也监督那些失职的单位，确保法律被严格遵守。 ‹#› 如何平衡“严格执法”与“柔性执法”的关系？ 严格执法是法治的底线与根基，执法机关必须恪守法律原则，对各类违法行为依法严肃惩处，以此捍卫法律的绝对权威，彰显法治的刚性力量；而柔性执法则是现代治理的温情与补充，针对轻微违法、初次违法且当事人能及时纠正的行为，摒弃“一罚了之”的简单模式，通过说服教育、责令改正、行政指导等方式，在纠正错误的同时传递人文关怀。二者刚柔并济，既守住了法律的边界，又让执法更具温度，实现法律效果与社会效果的深度融合。 刚柔并济，让执法既有力度更有温度 法治 严格执法（有力度） 柔性执法（有温度） 1.7.2013 提到严格执法，大家可能会觉得很冷酷。但实际上，现代执法讲究“刚柔并济”。一方面，严格执法是底线，对于严重违法行为绝不手软；另一方面，对于一些轻微的、初次的违法行为，也可以采取更人性化的“柔性执法”方式。这体现了执法既有力度，又有温度。 ‹#› 以法治，绘中国之治——如何让“十六字方针”落地生根 【笔记】2.严格执法的要求：P106 ① 重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。 ② 全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 道法 注意：严格执法的主体是国家行政机关（政府及所属部门）。 1.7.2013 我们来总结一下严格执法的要求。首先，要解决执法中存在的各种问题，做到规范、严格、透明、文明。其次，要追求既有力度又有温度的执法效果。请同学们记住，严格执法的主体是政府及其各个部门，也就是我们常说的行政机关。 ‹#› 以法治，绘中国之治——如何让司法成为明辨是非的“明镜之台”？ 叁 · 公正司法 道法 1.7.2013 法律的生命在于实施，而公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。现在我们进入第三部分——公正司法。司法就像一面明镜，明辨是非，惩恶扬善。在数字时代，司法机关如何应对新的挑战，守护公平正义呢？ ‹#› 议学活动3：如何让司法成为明辨是非的“明镜之台”？ 如何让司法成为明辨是非的“明镜之台”？ 你认为法院应该如何审理此次公益诉讼案，捍卫社会公共正义？ 2025年8月，上海徐汇区检察院在履职中发现，某AI大模型在特定指令下可生成大量亵渎军人尊严的不良图片内容，严重损害英雄烈士名誉与社会公共利益。检察机关迅速启动民事公益诉讼程序，通过技术手段固定电子证据，并联合军事检察院开展军地协作调查。最终，检察机关依法向相关监管部门制发检察建议，督促涉事企业完成算法模型整改，升级内容审核机制，从源头阻断不良内容生成，有力维护了军人合法权益与社会公序良俗。 某环保组织提起的民事公益诉讼案例：AI生成不良内容案 案件审理，体现了全面依法治国的哪一基本要求？ 坚持公正司法 司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循法定诉讼程序，平等对待案件当事人，全面审查证据与事实，确保司法过程和裁判结果合法、公正。同时依法独立公正行使审判权，对侵害公共利益的行为作出公正裁决，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，以司法的刚性力量守护社会核心价值与公共利益。 1.7.2013 这是一个非常前沿的案例。上海的检察机关发现，一个AI大模型竟然能生成损害军人形象的图片。他们没有袖手旁观，而是主动出击，通过公益诉讼的方式，督促企业整改，捍卫了公共利益。这个案例告诉我们，司法机关在面对新技术挑战时，同样能坚守法治底线，维护社会正义。 ‹#› 以法治，绘中国之治——让公平正义以看得见的方式实现 司法公开是法治社会的重要标志，也是提升司法公信力的核心路径。通过全面落实公开审判制度，让司法过程走出“幕后”走向台前；开放庭审旁听，保障公民的知情权与监督权；推行庭审直播，借助数字化手段打破空间限制，让亿万群众成为司法活动的“见证者”。这一系列举措构建起立体式的司法公开体系，让司法权在阳光下运行，既约束了司法权力的行使，也让人民群众能够清晰看到每一起案件的审理过程与结果。 “看得见的正义”：司法公开如何彰显法治温度？ “看得见的正义”：司法公开 公开审判、庭审旁听、庭审直播，都是保障司法公开透明的重要举措。司法公开是监督司法权力、维护司法公正的关键，它将司法活动的全过程置于社会监督之下，有效防范司法不公与权力滥用。让公平正义以人民群众看得见的方式实现，不仅是司法工作的目标，更是法治建设的初心，最终让人民群众在每一个司法案件中都能切实感受到公平正义的力量。 法治 1.7.2013 公正司法不仅要做到结果公正，过程也要公正。现在很多案件都会进行庭审直播，这就是“看得见的正义”。通过司法公开，我们可以监督司法权力的运行，确保每一个案件都经得起检验，让人民群众真正感受到公平正义。 ‹#› 以法治，绘中国之治——如何让“十六字方针”落地生根 【笔记】3.公正司法的要求：P106 道法 ①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。 ②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 注意：1.公正司法的主体是司法机关，即人民法院、人民检察院。2.公正司法是全面依法治国的重要防线，更是维护社会公平正义的最后一道防线。 1.7.2013 我们来整理一下公正司法的笔记。它的核心要求是以事实为根据，以法律为准绳，确保过程和结果都公正。同时，司法机关要独立行使职权。请同学们牢记，公正司法的主体是法院和检察院，它是我们社会公平正义的最后一道防线。 ‹#› 第五单元 建设法治中国 第十三课 坚持全面依法治国 肆 · 全民守法 以法治，绘中国之治——如何让守法成为全民自觉的“行为准则”？ 道法 1.7.2013 有了良法、严执法、公正司法，最后一个环节，也是最基础的环节，就是全民守法。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。只有当守法成为每个人的自觉行动时，法治社会才能真正建成。 ‹#› 道法 【核心启示】守法是最好的风险防范 守法是所有主体必须履行的法定义务，更是保障自身安全、规避经营风险最根本的方式。在这起案例中，正是因为相关方忽视法律要求、逃避安全责任，才酿成了财产损失与法律制裁的双重后果。而“违法必究”的执法原则，不仅让责任主体付出了应有的代价，更向全社会传递出鲜明信号：任何组织和个人都不能触碰法律红线，唯有自觉守法、主动履责，才能在法治框架下实现平稳发展。 学习测评：从“贵州政务服务系统案”看守法的重要性 这起案件是法治实践中极具代表性的反面教材：贵州某政务服务系统的运营者、承建方和运维方，在系统建设与日常管理中没有严格遵守《网络安全法》的相关规定，未依法履行网络安全保护的法定义务，导致系统的安全防护出现重大漏洞。这一疏忽最终让不法分子有机可乘，系统遭受攻击后不仅正常服务中断，更造成了群众财产受损的严重后果。事件发生后，相关责任主体也因违反法律规定，受到了法律的严肃制裁，为其违法行为承担了相应的法律责任。 1.7.2013 ‹#› 道法 全民守法，我们应该怎么做？ 法律不仅是约束普通公民日常行为的基本准则，更是规范国家机关、企事业单位等各类社会组织运行的重要标尺。在互联互通的网络空间中，法治精神同样需要被严格践行——无论是承担公共服务的政府部门，还是开展经营活动的商业公司，都必须恪守《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的要求，共同筑牢网络空间的法治防线。而我们作为成长在法治社会中的中学生，更是全民守法的重要参与者和践行者，守法不仅是责任，更是成长的必修课。 【中学生守法行动指南】 1. 严守规则底线：在校园中遵守校纪校规，在社会中主动学习并遵守国家法律法规，清楚行为的法律边界，不做违法违规的事情； 2. 明晰权利义务：正确认识自身享有的法定权利（如受教育权、人格尊严权），同时自觉履行相应的法定义务（如完成义务教育、维护国家利益），做到依法行使权利、自觉履行义务； 3. 学会依法维权：当自身合法权益受到侵害时，摒弃冲动行为，学会运用法律武器保护自己，比如向家长、老师求助，或通过正规法律渠道解决问题，做懂法、守法又会用法的新时代青少年。 1.7.2013 那么，作为中学生，我们应该如何践行全民守法呢？其实很简单。首先，要遵守校纪校规和国家法律。其次，要明白自己的权利和义务。最重要的是，当我们的合法权益受到侵害时，要学会寻求法律的帮助。 ‹#› 以法治，绘中国之治——如何让“十六字方针”落地生根 【笔记】4.全民守法的要求？P107 道法 ①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。 ②我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，让法治成为全体人民的共同信仰和自觉行动。 注意：1.全民守法的主体覆盖公民、国家机关、社会组织与各类企业，无任何主体可以凌驾于法律之上。2.全民守法是法治社会建设的核心基石，能够有效凝聚社会共识、规范社会行为，从根本上保障国家的长治久安与社会的和谐稳定。 1.7.2013 最后我们来总结全民守法的要求。它要求所有社会成员，无论是个人还是组织，都要以宪法和法律为行为准则。我们要大力弘扬法治精神，让尊法学法守法用法成为一种社会风尚。全民守法是法治社会的基石，至关重要。 ‹#› 以法治，绘中国之治——全面依法治国十六字方针解读 【笔记】5.全面依法治国的要求？（十六字方针） ①坚持科学立法 ②坚持严格执法 ③坚持公正司法 ④坚持全民守法 法治 1.7.2013 好了，学完了四个部分，我们来回顾一下全面依法治国的十六字方针：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这四个方面相辅相成，缺一不可，共同构成了我国法治建设的完整体系。 ‹#› 坚持全面依法治国 板书设计 道法 科学立法 定位：全面依法治国的前提 主体：全国人大及其常委会 要求：科学、民主、依法立法 主体：国家行政机关 要求：严格规范公正文明执法 公正司法 主体：人民法院、人民检察院 要求：以事实为根据、以法律为准绳 全民守法 主体：全体社会成员 要求：尊法学法守法用法 严格执法 1.7.2013 ‹#› 道法 3．“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”高质量立法是高质量发展的重要保障。为了以良法促进发展、保障善治，我们必须（ ） ①深入推进科学立法、民主立法、依法立法 ②努力使每一项立法都符合宪法精神 ③确保每项立法都能直接消除国际社会的所有矛盾 ④使每一项立法都反映人民意愿、得到人民拥护 A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④ B 【知识点】坚持科学立法的核心要求 【详解】①深入推进科学立法、民主立法、依法立法，是提升立法质量、实现良法善治的核心路径，能够让法律更好适配发展需求，故①正确；②宪法是国家根本法，立法符合宪法精神是维护国家法制统一的基础，也是高质量立法的根本遵循，故②正确；③“直接消除国际社会的所有矛盾”的表述过于绝对，立法主要作用于国内治理，国际矛盾的解决需依靠多方协商与国际合作，故③错误；④我国立法坚持以人民为中心，反映人民意愿、得到人民拥护是立法的价值追求，也是保障善治的群众基础，故④正确。因此正确答案为B。 1.7.2013 最后，我们来做一道练习题巩固一下今天所学。这道题考察的是科学立法的要求。大家仔细阅读选项，思考一下哪个组合是正确的。... 时间到，正确答案是B。选项③的说法过于绝对，立法无法直接消除国际社会的所有矛盾，所以排除。 ‹#› 谢谢大家！ 感 谢 聆 听 ！ 道法 1.7.2013 今天的课程到此结束。希望通过本节课的学习，大家对全面依法治国的基本要求有了更深刻的理解。建设法治中国，人人有责。让我们从自己做起，成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。谢谢大家！ ‹#› $