13.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦全面依法治国的“十六字方针”，通过网络沉迷、隐私泄露等青少年风险情境导入，以《未成年人保护法》网络保护专章的立法、执法、司法、守法实践为支架，串联科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个基本要求。 其亮点是“一例到底”，结合立法调研征求意见、执法刚柔并济、司法打赏返还等实例，落实法治观念培养，通过即时演练和课后实践（如调查分析、创意海报）增强责任意识。小结用十六字方针总结表，帮助学生系统掌握，教师可借助丰富案例提升教学效果。

13.2 全面依法治国的基本要求 以《未成年人保护法》网络保护专章为例 统编版 · 八年级下册 | 第五单元 · 建设法治中国 1.7.2013 大家好，今天我们将一同学习“全面依法治国的基本要求”。为了让大家更直观地理解这一重要知识点，我们将以一部与我们息息相关的法律——《中华人民共和国未成年人保护法》中的“网络保护”专章为例，通过一个完整的案例，深入探讨法治中国建设的四个关键环节。 ‹#› 学习目标 理解内涵与重要性 深入理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的核心内涵，及其在法治建设中的重要地位。 认识国家治理意义 充分认识全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，理解其对国家长治久安与社会和谐稳定的关键意义。 树立法治意识与能力 自觉树立法治观念，培养法治思维，并学会在日常生活中运用法律武器维护自身与他人的合法权益。 1.7.2013 通过本节课的学习，我们希望大家能够达成三个目标：首先，理解依法治国四个基本要求的具体含义；其次，认识到依法治国对于我们国家治理的重大意义；最后，也是最重要的，是希望大家能树立起法治意识，学会在生活中运用法律武器保护自己和身边的人。 ‹#› 情境导入 —— 网络时代，谁来保护“少年的你”？ 网络沉迷 沉迷短视频、网络游戏，无法自拔，影响学习与身心健康。 隐私泄露 个人信息、家庭住址等被非法收集或泄露，遭遇网络诈骗。 不良信息 暴力、色情、谣言等不良信息充斥，侵蚀青少年的价值观。 面对重重风险，法律如何为未成年人撑起“保护伞”？ 《未成年人保护法》新增“网络保护”专章，为青少年健康成长保驾护航！ 1.7.2013 同学们，我们身处一个网络高度发达的时代。网络给我们带来了便利，但同时也伴随着风险，比如网络沉迷、个人隐私泄露、接触到不良信息等等。面对这些问题，我们该怎么办？法律又是如何保护我们的呢？今天，我们就从《未成年人保护法》新增的“网络保护”专章中寻找答案。 ‹#› 一例到底总议题 一部法律的诞生与实施 —— 未成年人网络保护法治实践 从立法、执法、司法到守法，看法治中国的四个基本要求 01 立 法 科学立法 · 良法善治 02 执 法 严格执法 · 规范公权 03 司 法 公正司法 · 定分止争 04 守 法 全民守法 · 社会基石 1.7.2013 接下来，我们将以“未成年人网络保护”这一主题贯穿始终，通过一个完整的案例，来具体了解一部法律是如何从诞生到实施的。我们将沿着“立法、执法、司法、守法”这条主线，逐一剖析全面依法治国的四个基本要求。 ‹#› 【科学立法1】修订过程——倾听人民的声音 历时3年 全国人大常委会启动修订，立法过程严谨细致，精益求精。 深入调研 赴12个省份开展实地调研，广泛听取基层声音；召开20余场座谈会，汇集多方智慧。 广纳民意 向社会公开征求意见3次，累计收到4.5万条建议，充分回应社会关切。 1.7.2013 首先我们来看“科学立法”。一部好的法律，首先要在制定过程中体现科学性和民主性。《未成年人保护法》的修订历时三年，立法者们深入全国12个省份进行调研，召开了20多场座谈会，并三次公开征求社会意见，收到了超过4.5万条建议。这充分体现了立法过程是倾听人民声音的过程。 ‹#› 【科学立法2】高质量立法三要素 科学立法 法律条款需充分尊重并符合 未成年人身心发展的客观规律 兼顾保护与发展的双重需求 民主立法 立法过程中广泛听取各方意见 充分吸纳家长、教师、平台 及未成年人代表的声音与智慧 依法立法 严格遵循宪法与上位法的规定 维护国家法制统一 确保立法权限、程序、内容均合法 1.7.2013 那么，什么是高质量的立法呢？它包含三个核心要素：首先是科学立法，法律内容必须符合未成年人的身心发展规律；其次是民主立法，要广泛听取社会各界，包括家长、老师和网络平台的意见；最后是依法立法，确保这部法律符合宪法和其他上位法的精神。这三者共同构成了良法的基础。 ‹#› 【科学立法3】良法与善治的关系 良法 内容合理 · 程序完备 充分反映儿童最大利益的法律规范 善治 严格执行 · 公正适用 · 全民遵守 共同维护法律权威的社会治理状态 核心理念总结 良法是善治的前提，善治是良法的保障 1.7.2013 我们常说“良法善治”，这两者是什么关系呢？简单来说，“良法”是指内容合理、程序完备的好法律，它是实现“善治”，也就是良好社会治理的前提。而只有当法律得到严格执行、公正适用和全民遵守时，善治才能实现，这反过来又保障了良法的权威。 ‹#› 📝【科学立法4】笔记整理 科学立法的重要性和要求 01 核心重要性 高质量立法是国家高质量发展的重要保障，是推进国家治理体系和治理能力现代化的前提和基础，为社会经济发展提供坚实的法律支撑。 02 实施具体要求 • 立法路径：深入推进科学立法、民主立法、依法立法，完善立法体制机制。 • 立法目标：使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。 1.7.2013 现在我们来整理一下关于科学立法的笔记。首先，科学立法的重要性在于，它是国家高质量发展的重要保障，更是国家治理体系和治理能力现代化的基石。 其次，如何实现科学立法？我们有两方面的具体要求：一是在路径上，要坚持“三立”并行，即深入推进科学立法、民主立法、依法立法；二是在目标上，我们的法律必须“三个符合”：符合宪法精神，这是根本遵循；反映人民意愿，这是立法宗旨；得到人民拥护，这是最终检验标准。 ‹#› 【严格执法1】执法案例——有力度也有温度 01 执法有力度 · 雷霆出击 某社交平台未按规定设置未成年人模式，严重侵害未成年人权益。网信部门严格执法，依法对其作出罚款100万元的行政处罚，形成有力震慑。 02 执法有温度 · 教育为主 某小游戏App初次违规收集儿童个人信息，情节轻微未造成危害后果。执法部门坚持“处罚与教育相结合”，对其作出责令改正、约谈负责人的处理，免于经济处罚。 1.7.2013 有了良法，下一步就是严格执法。执法不仅要有力度，也要有温度。比如，对于未按规定设置未成年人模式的社交平台，执法部门坚决处以高额罚款，这就是力度。而对于初次轻微违规的小游戏App，采取责令改正、约谈教育为主，免于罚款，这就是温度。 ‹#› 【严格执法2】如何平衡“力度”与“温度”？ 严格执法是底线 依法惩处严重违法行为，坚决维护法律的绝对权威，让违法者付出应有代价，这是维护社会公平正义的基石。 柔性执法是补充 对于轻微违法、初次违法且危害后果不大的行为，坚持以教育、引导和警示为主，彰显法律的人文关怀，实现法理与情理的统一。 1.7.2013 那么，如何平衡执法的“力度”与“温度”呢？关键在于把握好原则。严格执法是不可动摇的底线，对于严重的违法行为必须依法惩处。而柔性执法则是一种有益的补充，对于那些轻微的、初次的违法行为，以教育和引导为主，这样既维护了法律的尊严，也体现了法律的人文关怀。 ‹#› 📝【严格执法3】笔记整理 严格执法的核心要求 聚焦痛点 · 解决问题 重点解决当前执法领域存在的四大突出问题： 不规范 · 不严格 · 不透明 · 不文明 追求目标 · 刚柔并济 全面推进严格、规范、公正、文明执法，最终实现执法效果与社会效果的统一： 既有力度，又有温度 1.7.2013 关于严格执法，我们需要记住它的核心要求。一方面，要着力解决当前执法中存在的不规范、不严格、不透明、不文明等问题。另一方面，要全面推进严格、规范、公正、文明执法，最终实现让我们的执法工作既有力度，又有温度。 ‹#› 【公正司法1】司法案例——为未成年人撑腰 案情回顾 某13岁学生心智尚未成熟，被诱导给网络主播打赏12万元。家长发现后，认为平台未尽到审核与管理义务，遂将平台起诉至法院。 法院判决 法院经审理，依据《未成年人保护法》及相关司法解释，认定打赏行为无效，最终判决直播平台全额返还12万元打赏款项。 司法原则 司法机关在审理涉未成年人案件中，始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，最大限度维护未成年人合法权益。 1.7.2013 接下来是公正司法。法律的生命在于实施，而公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。例如，一名13岁的学生被诱导给主播打赏了12万元，家长将平台告上法庭。最终，法院依据《未成年人保护法》，判决平台全额返还打赏款，这就是司法为未成年人撑腰的典型案例。 ‹#› 【公正司法2】法律对司法的意义 明确责任 明确网络服务提供者的责任和义务，厘清平台责任边界，规范运营行为。 提供依据 为司法裁判提供统一、明确的法律依据，避免同案不同判，维护司法公正与公信力。 强化原则 在司法实践中，进一步强化落实“最有利于未成年人”原则，最大化保障未成年人权益。 1.7.2013 那么，像《未成年人保护法》这样的良法，对于公正司法有什么意义呢？首先，它明确了网络平台等服务提供者的法律责任，让他们清楚自己的义务边界。其次，它为法官审理未成年人相关的网络侵权或保护案件，提供了清晰、统一的裁判依据，避免出现“同案不同判”的现象。最重要的是，它不断提醒和强化司法机关，在处理所有相关案件时，必须将“最有利于未成年人”这一核心原则贯穿始终，切实保障未成年人的合法权益。 ‹#› 📝【公正司法3】笔记整理 公正司法的两大核心要求 坚持原则 · 恪守准绳 司法机关办理各类案件时，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循法定程序，还原案件真相，确保每一个司法决定都经得起法律和历史的检验。 独立行使 · 守护正义 保障司法机关依法独立公正行使职权，不受任何非法干涉，从制度上消除“人情案、关系案、金钱案”滋生的土壤，最终实现让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。 1.7.2013 关于公正司法，我们需要记住它的两个核心要求。第一，司法机关在办案时，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，不能有任何偏私。第二，要确保司法机关能够依法独立公正地行使审判权和检察权，最终目标是让人民群众在每一个司法案件中都能真正感受到公平正义。 ‹#› 全民守法1：守法场景 —— 法治种子进校园 学校 · 法治宣传 常态化开展“网络保护法治周”活动， 通过主题班会、法治讲座等形式， 让学生在潜移默化中接受法治教育。 学生 · 创意实践 亲手绘制《未成年人保护法》主题手抄报， 用画笔绘出心中的法治防线。 家庭 · 家校共育 家长与孩子共同学习、讨论， 签订“家庭文明上网公约”， 以“小家”护“大家”，共筑法治社会基石。 1.7.2013 依法治国的最后一个环节是全民守法。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。我们可以看到，法治的种子正在校园里生根发芽。许多学校开展了法治宣传周活动，同学们亲手绘制法治手抄报，很多家庭也共同制定了文明上网公约。这些都是全民守法的生动体现。 ‹#› 【全民守法2】公民如何践行守法？ 01 / 学法 主动学习网络保护、个人信息保护等相关法律法规知识，明晰自身权利与义务，夯实守法根基。 02 / 尊法 从内心深处敬畏和认同法律，自觉规范网络言行，做到不泄露他人隐私、不参与网络暴力与欺凌。 03 / 用法 当自身合法权益受到侵害时，摒弃“忍气吞声”心态，及时向有关部门举报或依法提起诉讼。 1.7.2013 作为公民，我们应该如何践行全民守法呢？可以概括为三个词：学法、尊法、用法。首先要主动去学习法律知识，了解自己的权利和义务。其次要发自内心地尊崇法律，自觉规范自己的行为。最后，当自己的合法权益受到侵害时，要勇敢地拿起法律武器来维护自己。 ‹#› 📝【全民守法3】笔记整理 全民守法的核心要求 树立根本准则 每一位公民都应自觉维护宪法和法律权威，将其作为一切言行的根本遵循，不触碰法律红线，不逾越法律底线。 培育社会新风尚 大力弘扬社会主义法治精神，增强全社会的法治观念，让尊法学法、守法用法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 1.7.2013 最后我们来总结一下全民守法的要求。每一位公民都应该以宪法和法律作为自己根本的行为准则。同时，我们要大力弘扬社会主义法治精神，努力营造一种全社会都尊崇法律、学习法律、遵守法律、运用法律的良好氛围。 ‹#› 十六字方针总结表 科学立法 责任主体：全国人大及其常委会 核心要义：良法善治的前提 严格执法 责任主体：各级行政机关 核心要义：力度 + 温度 公正司法 责任主体：法院、检察院 核心要义：维护社会公平正义 全民守法 责任主体：全体公民、社会组织 核心要义：以宪法法律为准绳 1.7.2013 现在，我们通过一个表格来总结一下全面依法治国的“十六字方针”。科学立法的主体是全国人大及其常委会，核心是制定良法；严格执法的主体是行政机关，核心是做到既有力度又有温度；公正司法的主体是法院和检察院，核心是维护公平正义；全民守法的主体是所有公民和组织，核心是以宪法法律为行为准则。 ‹#› 知识点补充——各环节主体与要求 科学立法 📌 责任主体 全国人大及其常委会 🎯 核心要求 坚持科学、民主、依法立法，使每一项立法都得到人民的拥护。 严格执法 📌 责任主体 各级行政机关（如网信办、市场监管局等） 🎯 核心要求 严格规范公正文明执法，确保法律严格实施，维护公共利益。 公正司法 📌 责任主体 国家司法机关（人民法院、人民检察院） 🎯 核心要求 以事实为依据，以法律为准绳，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 全民守法 📌 责任主体 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织和个人 🎯 核心要求 增强全民法治观念，形成尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。 1.7.2013 我们再进一步细化每个环节的主体和要求。科学立法的主体是国家权力机关；严格执法的主体是各级政府和行政部门；公正司法的主体是法院和检察院这两个司法机关；而全民守法则是我们每一个人，包括所有组织和个人的共同责任。 ‹#› 即时演练1（科学立法） 【题干】 全国人大常委会在修订《未成年人保护法》时，公开征求意见4.5万条，充分体现了立法过程中的民主性。这体现了全面依法治国的哪一要求？ A. 严格执法 B. 公正司法 C. 科学立法 D. 全民守法 C 科学立法 在立法过程中广泛征集民意，吸纳各方智慧，体现了立法程序的民主性与立法内容的科学性。 1.7.2013 好了，我们来做一个小练习。题干说，全国人大常委会在修订法律时，公开征求了大量意见。这体现了依法治国的哪个要求呢？A严格执法，B公正司法，C科学立法，D全民守法。没错，答案是C，科学立法。因为这体现了立法过程中的民主性。 ‹#› 即时演练2（严格执法） 📝 题目： 某市网信办对首次轻微违规收集儿童信息的App责令改正、不予罚款，这体现了？ A.严格执法有力度 B.柔性执法有温度 C.公正司法 D.全民守法 1.7.2013 来看第二题。网信办对首次轻微违规的App只责令改正，没有罚款。这体现了什么？A严格执法有力度，B柔性执法有温度，C公正司法，D全民守法。正确答案是B。这正是我们前面提到的，执法既有力度，也要有温度，对于轻微违法行为采取教育引导为主的柔性执法方式。 ‹#› 即时演练3（立法意义） 题干：“立善法于天下，则天下治。”对未成年人网络保护立法，以下正确的是？ ① 要符合青少年身心规律 ② 应反映家长和社会意愿 ③ 必须完全禁止未成年人上网 ④ 可随意借鉴外国法律 ✅ 正确选项：① ② 1.7.2013 第三题，多选题。对于未成年人网络保护立法，哪些说法是正确的？第一点，要符合青少年身心规律，正确。第二点，应反映家长和社会意愿，正确。第三点，必须完全禁止未成年人上网，这显然不对，法律是保护而非禁锢。第四点，可随意借鉴外国法律，也不对，立法必须结合本国国情。所以正确选项是①和②。 ‹#› 即时演练4（十六字方针） 题干：全面依法治国的基本要求是？ A. 科学立法、严格执法 公正司法、全民守法 B. 有法可依、有法必依 执法必严、违法必究 C. 依法治国、依法执政、 依法行政共同推进 正确答案：A |解析：“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是新时代全面依法治国的“十六字方针”，是对依法治国基本要求的新概括。 1.7.2013 第四题，这是一道基础题。全面依法治国的基本要求是什么？请大家看选项。A选项，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这正是我们今天学习的核心内容。B选项是过去的提法，C选项是依法治国的推进方式。所以正确答案是A。 ‹#› 即时演练5（综合理解） 题干：《未成年人保护法》的修订过程（调研+征求意见）与青少年自觉遵守网络规定，共同体现了？ A.科学立法与全民守法的统一 B.严格执法与公正司法的统一 C.科学立法与严格执法的统一 正确答案：A 修订过程体现了立法机关坚持科学立法；青少年自觉遵守网络规定体现了公民层面的全民守法。两者共同体现了科学立法与全民守法的统一。 1.7.2013 最后一题，综合理解题。法律的修订过程，包括调研和征求意见，这体现了科学立法。而青少年自觉遵守网络规定，则体现了全民守法。所以这两者共同体现了科学立法与全民守法的统一。正确答案是A。 ‹#› 课堂小结：全面依法治国 科学立法 核心：良法是善治的前提 要求：坚持科学、民主、依法立法 严格执法 核心：体现执法的力度与温度 要求：严格、规范、公正、文明执法 公正司法 核心：维护社会公平正义的最后一道防线 要求：以事实为依据，以法律为准绳 全民守法 核心：在全社会树立法治信仰 要求：全体公民自觉尊法、学法、守法、用法 1.7.2013 课程最后，我们通过一张思维导图来回顾今天学习的全部内容。全面依法治国是中心主题，它包含四个基本要求：科学立法，强调制定良法；严格执法，强调执法的力度与温度；公正司法，强调维护公平正义；全民守法，强调树立法治信仰。希望大家能记住这个框架。 ‹#› 课后实践与作业 01 / 调查分析 调查身边同学遇到的网络侵权案例，尝试运用今天学到的法律知识进行梳理和分析。 02 / 创意海报 发挥创意，独立制作一张“未成年人网络保护”的主题宣传海报，传递网络安全意识。 03 / 建言献策 写一篇约200字的短文，主题是：“如果我是立法者，我会如何完善未成年人网络保护？” 1.7.2013 为了巩固今天的学习成果，我给大家布置几项课后实践作业。第一，做一个小调查，看看身边有没有同学遇到过网络侵权问题，并尝试用法律知识分析。第二，动手制作一张网络保护的宣传海报。第三，发挥想象，写一篇短文，谈谈如果你是立法者，会如何完善网络保护法律。 ‹#› 感谢聆听 法治中国 · 你我同行 THANK YOU 1.7.2013 今天的课程到此结束，感谢同学们的认真聆听。建设法治中国，不仅是国家的事，更是我们每个人的责任。希望大家能将今天所学内化于心，外化于行，做一个知法、守法、用法的好公民。法治中国，你我同行！谢谢大家！ ‹#› $