13.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦全面依法治国“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针，以AI时代法治挑战（如版权纠纷、深度伪造）导入，通过《生成式AI管理办法》的制定与实施，串联立法过程、执法案例、司法实践、守法场景，构建从问题探究到实践认知的学习支架。 其亮点是“一例到底”结合鲜活案例（如AI换脸侵权案、校园普法竞赛），通过即时演练和课后实践（手抄报、社区走访）强化法治观念，引导学生树立政治认同与责任意识。采用案例教学与实践活动结合的学科方法，小结用总结表和思维导图，助力学生系统掌握知识，教师可直接使用丰富素材提升教学效率。

13.2 全面依法治国的基本要求 以“人工智能治理”为例 看法治中国的实践逻辑 统编版 · 八年级下册 | 第五单元 · 建设法治中国 1.7.2013 大家好，今天我们将一起探讨一个非常重要的话题——全面依法治国。我们将通过一个前沿且贴近生活的案例——人工智能治理，来深入理解法治中国的实践逻辑。让我们一起走进今天的课程。 ‹#› 学习目标 01 理解内涵 深入理解“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针的具体内涵与核心要义。 02 认识意义 结合具体案例，理解全面依法治国对国家长治久安与社会治理现代化的重大意义。 03 树立意识 增强尊法学法守法用法的自觉性，树立法治意识，并坚定中国特色社会主义制度自信。 1.7.2013 本节课我们有三个主要学习目标。首先，我们要深入理解依法治国的四个基本要求：科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。其次，通过案例分析，认识到全面依法治国对于我们国家治理的重大意义。最后，也是最重要的，希望通过这节课的学习，大家能树立起牢固的法治意识，增强我们的制度自信。 ‹#› 情境导入 —— AI时代的法治之问 当AI学会“创作”，法律如何回应？ 技术挑战 · 层出不穷的新难题 AI生成内容引发的版权纠纷、利用深度伪造技术制造的虚假信息、算法偏见导致的歧视与不公……在技术飞速狂奔的当下，现有的法治体系该如何跟上脚步，回应这些挑战？ 核心之问 · 护航与平衡 全面依法治国如何为AI产业的高质量发展保驾护航？法律又该如何在鼓励科技创新与维护社会公平正义、保护公民权利之间，寻找最佳的平衡点？ 1.7.2013 同学们，我们正处在一个AI飞速发展的时代。当AI可以写诗、画画，甚至生成以假乱真的视频时，新的法律问题也随之而来。比如，AI生成的内容侵犯了版权怎么办？被AI换脸造谣了该找谁？这些问题都对我们的法律提出了新的挑战。今天，我们就从这些问题出发，探讨全面依法治国如何为AI的健康发展保驾护航。 ‹#› 一例到底总议题 一部《生成式人工智能服务管理暂行办法》的诞生与实施 科学立法 良法是善治之前提 严格执法 法律生命力在于实施 公正司法 维护正义的最后防线 全民守法 法治社会的基础工程 —— 看全面依法治国的四个基本要求 —— 1.7.2013 为了系统地理解这些问题，我们将以一部具体的法规——《生成式人工智能服务管理暂行办法》为例，全程跟踪它的诞生与实施过程。我们将沿着“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这条主线，看看依法治国的四个基本要求是如何在实践中体现的。 ‹#› 【科学立法1】立法背景与过程 坚持科学立法 ——《生成式AI管理办法》如何制定？ 牵头单位 国家网信办牵头，联合七部门共同起草，统筹协调各方力量，确保立法科学性。 深入调研 赴20余家AI企业实地调研，广泛听取意见；开展4轮公开征求意见，确保符合行业实际。 广纳民意 累计收集公众建议超3000条，经梳理研究，最终在草案中修改完善相关内容40余处。 1.7.2013 首先我们来看“科学立法”。一部好的法律，首先要制定得科学。《生成式AI管理办法》的制定过程就是一个很好的例子。国家网信办联合多个部门，不仅深入企业调研，还多次向全社会公开征求意见，收集了数千条建议。这充分体现了立法过程的严谨和民主。 ‹#› 【科学立法2】高质量立法三要素 高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法 科学立法 尊重技术发展规律 坚持实事求是，立足国情与实际 民主立法 广泛听取公众意见 汇聚民智，保障人民的参与权与表达权 依法立法 符合宪法与上位法 维护国家法制统一，确保立法权限合法 高质量立法 三者相辅相成 · 有机统一 · 缺一不可 1.7.2013 那么，什么是高质量的立法呢？它需要三个要素共同作用。 首先是科学立法，这是立法的前提，要求我们尊重技术发展的客观规律，坚持实事求是，立足国情与实际，确保法律能够解决实际问题。 其次是民主立法，这是立法的关键，强调开门立法，广泛听取人民的意见，汇聚民智，切实保障人民群众在立法活动中的参与权与表达权。 最后是依法立法，这是立法的底线，所有的立法活动都必须符合宪法和上位法的规定，维护国家法制统一，不能越权立法，也不能违背法治精神。 这三者不是割裂的，而是相辅相成、有机统一的整体，共同构成了高质量立法的基石，缺一不可。 ‹#› 【科学立法3】良法与善治的关系 良法是善治的前提，善治是良法的保障 良法 · 基础与基石 法律的生命力在于质量。良法要求立法内容合理、程序完备，并且必须充分反映最广大人民的根本意愿和利益，确保法律本身站得住脚。 善治 · 实施与保障 有了良法，还需善治。善治意味着法律在社会生活中得到严格执行、司法过程中得到公正适用，并最终转化为全体公民的自觉遵守，从而实现社会的公平与有序。 1.7.2013 有了科学的立法，我们才能得到“良法”。所谓“良法”，就是内容合理、程序完备、真正反映人民意愿的法律。而有了良法，才能实现“善治”，也就是法律被严格执行、公正适用，并且得到全体人民的遵守。这就像天平与齿轮的关系，法律是天平，保证公平；执行是齿轮，驱动社会有序运转。 ‹#› 【科学立法4】笔记整理 📝 💡 科学立法的重要性 高质量立法是全面建设社会主义现代化国家、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，是推动经济社会高质量发展的前提。 🎯 科学立法的核心要求 坚持推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。 “ 立善法于天下，则天下治 ” —— 王安石《周公》 1.7.2013 现在我们来总结一下科学立法的要点。它的重要性在于，高质量的立法是国家高质量发展的重要保障，更是法治建设的基石。 具体要求就是要深入推进科学、民主、依法立法，确保我们的法律是符合宪法精神、反映人民意愿、并得到人民拥护的。这也正是王安石所言“立善法于天下，则天下治”的道理。请同学们把这两点记在笔记本上。 ‹#› 【严格执法1】执法案例呈现 力度与温度并存 —— AI领域执法实践 案例 01 · 彰显执法力度 针对某互联网平台利用AI技术恶意伪造新闻、误导公众舆论的行为，执法部门依法严查，处以50万元罚款，有力震慑了利用新技术从事违法活动的行为。 案例 02 · 体现执法温度 对于一家AI初创公司因技术不成熟导致的首次轻微违规，且未造成危害后果的情况，执法部门采取“责令整改、免于处罚”的柔性执法方式，在规范经营的同时，为创新发展留足了空间。 1.7.2013 法律制定出来后，关键在于执行。这就是我们要讲的第二个要求：严格执法。在AI领域，执法既有力度也有温度。对于恶意伪造新闻的平台，执法部门坚决予以重罚，这是力度的体现。而对于初次轻微违规的创业公司，则以教育整改为主，体现了执法的温度。 ‹#› 【严格执法2】平衡严格与柔性执法 如何让执法既有力度又有温度？ 严格执法是底线 对于严重危害社会秩序与公共安全的违法行为，必须坚持“零容忍”态度，依法严厉惩处，以此维护法律的尊严与社会的公平正义。 柔性执法是补充 针对情节轻微、社会危害性不大或初次违法的当事人，在法律允许的范围内，坚持以教育、劝导为主，给予改过自新的机会，体现执法的人文关怀。 1.7.2013 那么，如何平衡严格与柔性执法呢？关键在于区分违法行为的性质和情节。严格执法是我们的底线，对于严重的违法行为必须依法严惩。而柔性执法则是一种补充，对于那些轻微的、初次的违法行为，我们更注重教育和引导，帮助其改正错误，这体现了执法的人性化。 ‹#› 【严格执法3】笔记整理 📝 核心问题 重点解决执法领域中存在的不规范、不严格、不透明、不文明等突出问题，着力补齐短板。 总体目标 全面推进严格、规范、公正、文明执法，让执法工作真正做到既有力度，又有温度。 执法公正 · 文明规范 Strict & Humane Law Enforcement 1.7.2013 总结一下严格执法的要求。我们要着力解决执法中存在的不规范、不严格、不透明、不文明等突出问题。最终目标是全面推进严格、规范、公正、文明执法，努力让我们的执法工作既有力度，又有温度，赢得人民群众的理解和支持。 ‹#› 【公正司法1】司法案例呈现 明镜高悬 —— AI换脸侵权案审理 案情简介 · Case Brief 某网络红人发现自己的面部肖像被他人利用AI换脸技术，非法替换到低俗视频中并用于商业带货。为维护肖像权和名誉权，当事人向法院提起了公益诉讼。 判决结果 · Verdict 法院审理认为，被告行为已构成侵权。最终，法院严格以事实为依据、以法律为准绳，依法判决被告承担民事责任，向原告公开道歉并赔偿相应损失。 广州市中级人民法院 · 庄严的司法审判现场 1.7.2013 接下来是第三个要求：公正司法。法律的生命在于实施，而公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我们来看一个真实案例：一位网红的脸被AI技术替换后用于商业广告，她因此提起诉讼。最终，法院做出了公正的判决，保护了当事人的合法权益。这生动体现了“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的庄严承诺。 ‹#› 【公正司法2】AI立法对司法的意义 明确权属 清晰界定AI生成内容的著作权归属，解决确权纠纷难题。 强化追责 确立“损害担责”的责任认定原则，让AI侵权责任落实到人。 提供依据 为环境、人格权等新型公益诉讼提供坚实的法律支持。 让司法 有“法”可依 填补法律空白， 为AI时代的司法裁判提供明确指引， 实现法律效果与社会效果的统一。 —— 法典为基 · 司法为据 —— 1.7.2013 AI领域的专门立法，对于公正司法具有重要意义。它让法官在审理相关案件时有法可依。比如，明确了AI生成内容的版权归谁，强化了谁造成损害谁负责的原则，也为一些新型的公益诉讼提供了法律支持。这使得司法裁判更加精准和公正。 ‹#› 【公正司法3】笔记整理 📝 01. 基本原则 司法机关在司法活动中，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵守法定程序，确保司法过程和结果合法、公正。 02. 核心目标 依法独立公正行使审判权和检察权，维护宪法法律权威。最终目的，是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 公平 · 正义 · 权威 JUSTICE & FAIRNESS 1.7.2013 我们来总结公正司法的要求。核心原则就是“以事实为根据，以法律为准绳”。司法机关必须依法独立公正地行使审判权和检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。最终目标，就是要让人民群众在每一个司法案件中都能真正感受到公平正义。 ‹#› 【全民守法1】守法场景展示 法治的涓涓细流 —— AI普法进校园 知识竞赛 · 趣味学法 某中学开展“AI法律知识竞赛”，以分组PK和趣味问答形式，让同学们在竞技中学习法律知识，增强法治观念。 海报设计 · 创意普法 组织学生自主设计“反深度伪造”主题海报，将法律知识融入艺术创作，直观理解网络时代的法律红线与底线。 家庭公约 · 家校协同 倡议家长与孩子共同签署“家庭文明上网公约”，将校园法治教育延伸至家庭，共建清朗、守法的家庭网络环境。 “法治进校园”活动现场：让法律知识浸润校园 1.7.2013 依法治国的最后一个环节，也是最基础的环节，就是全民守法。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。 比如，很多学校开展了“AI普法进校园”的系列活动。这不仅是简单的知识灌输，而是让同学们“沉浸式”地学法、用法。 在知识竞赛中，法律知识变得生动有趣；在海报设计里，同学们用画笔描绘出心中的法律底线；而“家庭文明上网公约”的签署，则把法治教育从校园延伸到了家庭，真正做到了家校协同，共同营造全社会守法的良好氛围。 当每一个青少年、每一个家庭都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者时，法治中国的根基才能真正稳固。 ‹#› 【全民守法2】公民如何践行守法？ 做法治的传承者 01 学法 主动了解AI相关法律知识， 夯实法治观念基础。 02 尊法 敬畏法律，尊重他人的数据隐私 与肖像权等合法权益。 03 用法 遇到侵权行为时，学会依法维权， 善于运用法律武器保护自己。 1.7.2013 作为公民，我们应该如何践行守法呢？首先要主动学习法律知识，特别是与我们生活息息相关的AI相关法律。其次要心存敬畏，尊重他人的合法权益，比如数据和肖像权。最后，当我们自己的权益受到侵害时，要学会运用法律武器来保护自己。 ‹#› 【全民守法3】笔记整理 📝 01. 恪守行为准则 将宪法和法律作为个人和组织一切活动的根本遵循，在社会生活的方方面面严格约束自身行为，做到“有法必依”。 02. 引领社会风尚 大力弘扬社会主义法治精神，积极传播法治正能量，让“尊法、学法、守法、用法”成为全社会共同的价值追求和行为自觉。 共筑法治社会基石 法治社会 · 你我共建 1.7.2013 总结一下全民守法的要求。我们每个人都应该把宪法和法律作为自己最高的行为准则。更重要的是，我们要在全社会弘扬法治精神，让尊重法律、学习法律、遵守法律、运用法律成为一种普遍的社会风尚。 ‹#› 十六字方针总结表 全面依法治国的基本要求 要求 主体 核心要义 科学立法 全国人大及其常委会 良法善治的前提 严格执法 行政机关 力度 + 温度 公正司法 法院、检察院 公平正义的最后一道防线 全民守法 公民、社会组织、国家机关 以宪法和法律为根本行为准则 科学立法 有法可依 · 立法先行 严格执法 依法行政 · 执法必严 公正司法 司法为民 · 维护正义 全民守法 信仰法治 · 自觉守法 1.7.2013 现在，我们把依法治国的四个基本要求汇总成一张表格。科学立法的主体是人大，核心是制定良法；严格执法的主体是行政机关，核心是力度与温度并存；公正司法的主体是法院和检察院，核心是实现公平正义；全民守法的主体是所有公民和组织，核心是以宪法法律为行为准则。这十六字方针，构成了全面依法治国的完整体系。 ‹#› 即时演练1（科学立法） 题干：国家网信办在制定《生成式AI管理办法》前，多次公开征求意见，这体现了全面依法治国的哪一要求？ A. 严格执法 B. 公正司法 C. 科学立法 ✅ D. 全民守法 1.7.2013 好了，理论学习结束，我们来做几道练习题检验一下学习成果。第一题：国家网信办在制定法规前公开征求意见，这体现了哪个要求？对，是科学立法，因为它体现了立法过程的民主性和科学性。 ‹#› 即时演练2（严格执法） 题干：某地网信办对首次轻微违规使用AI生成虚假信息的个人进行批评教育，责令改正，这体现了？ A 严格执法有力度 B 柔性执法有温度 C 全民守法 D 公正司法 1.7.2013 第二题：对首次轻微违规的个人进行批评教育，这体现了什么？这体现了柔性执法的温度，而不是一味地严厉处罚。这说明我们的执法既有原则，也有人情味。 ‹#› 即时演练3（立法意义） “立善法于天下，则天下治。”对AI领域立法，以下说法正确的是？ ① 要符合技术发展规律 立法需尊重技术迭代的客观规律，既要规范又要为创新留足空间。 ② 应反映人民意愿 保障人民在AI发展中的合法权益，体现以人民为中心的发展思想。 ③ 必须完全禁止技术创新 立法目的不是“禁止”而是“规范”，应平衡安全与发展的关系。 ④ 可照搬国外法律 应立足国情和文化传统，探索符合中国实际的人工智能治理模式。 1.7.2013 第三题，关于立法的意义。“立善法于天下，则天下治。”对于AI领域的立法，说法正确的是？正确答案是1和2。立法必须尊重技术规律，反映人民意愿。完全禁止创新和照搬国外法律都是不可取的。 ‹#› 即时演练4（十六字方针） 题干：全面依法治国的基本要求是？ A.科学立法、严格执法、 公正司法、全民守法 B.有法可依、有法必依、 执法必严、违法必究 C.依法治国、依法执政、 依法行政共同推进 正确答案：A 解析：“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是新时代全面依法治国的“十六字方针”，明确了全面依法治国的基本格局。 1.7.2013 第四题，送分题。全面依法治国的基本要求是什么？相信大家都能脱口而出：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是我们本节课反复强调的核心内容。 ‹#› 即时演练5（综合理解） 题干：《生成式AI管理办法》的制定过程（调研+征求意见）与青少年自觉遵守该法，共同体现了？ A.科学立法与全民守法的统一 B.严格执法与公正司法的统一 C.民主立法与严格执法的统一 正确答案：A解析：法规的制定过程体现了科学立法，青少年自觉遵守体现了全民守法，两者统一体现了科学立法与全民守法的结合。 1.7.2013 最后一题，综合理解题。法规的制定过程体现了科学立法，而青少年遵守法律则体现了全民守法。所以，这两者共同体现了科学立法与全民守法的统一。大家都答对了吗？ ‹#› 课堂小结：一图掌握“全面依法治国” 科学立法 🔑 核心要求 贯穿科学精神、民主原则与法治理念，坚持依法立法。 🎯 最终目标 以“良法”保障善治，为国家发展提供坚实制度基石。 严格执法 🔑 核心要求 坚持规范、公正、文明执法，确保权力在阳光下运行。 🎯 最终目标 既有执法力度，又有执法温度，维护社会和谐与稳定。 公正司法 🔑 核心要求 坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚守司法底线。 🎯 最终目标 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 全民守法 🔑 核心要求 全体社会成员以宪法和法律为行为准则，履行法定义务。 🎯 最终目标 在全社会形成办事依法、遇事找法的良好法治社会风尚。 1.7.2013 课程的最后，我们用一张思维导图来回顾今天学习的全部内容。从中心的“全面依法治国”出发，延伸出科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个分支，每个分支下都有其核心要求和目标。希望这张图能帮助大家构建起清晰的知识框架。 ‹#› 课后实践与作业 📝 法治实践任务卡 任务一：实地走访 走出教室，走访社区或学校，观察并记录身边的人工智能应用场景，思考其中可能存在的隐私保护、信息安全等法律问题。 任务二：创意宣传 制作一张主题为“AI法治宣传”的手抄报，用生动有趣的图文结合方式，向同学和家人科普人工智能时代的法律知识。 任务三：感想撰写 结合今天的课程与个人实践体验，撰写一篇约200字的短文《我与人工智能法治》，谈谈你的收获与思考。 “知法于心，守法于行，用法律为人工智能时代护航” 1.7.2013 理论学习之后，更重要的是实践。这里给大家布置几个课后任务。希望大家能走出课堂，去观察和思考我们身边的AI法治问题，通过制作手抄报和撰写感想，将今天所学内化为自己的行动。 ‹#› 让法治成为技术发展的“红绿灯” 全面依法治国，你我同行； 科技向善，法治护航。 1.7.2013 最后，我想说，法律不是技术发展的绊脚石，而是引导技术走向正途的“红绿灯”。它划定了边界，也保护了创新。全面依法治国，需要我们每一个人的参与。让我们共同努力，让科技在法治的护航下，更好地向善发展，造福人类。 ‹#› $