13.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件以“全面依法治国的基本要求”为核心，通过《无障碍环境建设法》的立法、执法、司法、守法全链条案例，搭建从“良法诞生”到“善治落地”的学习支架，帮助学生系统理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵与联系。 其亮点在于以真实法律案例贯穿教学，如立法调研征求2万条意见体现科学民主立法，执法刚柔并济与司法公益诉讼案例强化法治观念，结合模拟法庭、社区实践等活动培养责任意识与政治认同。采用思维导图和情景练习总结知识，学生能具象化法治概念，教师可直接利用案例与活动设计提升教学实效。

13.2 全面依法治国的基本要求 以《无障碍环境建设法》为例，看良法善治的法治逻辑 统编版 · 八年级下册 1.7.2013 同学们好！今天我们来学习一个非常重要的课题——全面依法治国的基本要求。我们将通过一个非常贴近生活的案例——《无障碍环境建设法》，来深入理解什么是“良法善治”，感受法治如何守护我们每个人的生活。让我们一起开启今天的法治之旅吧！ ‹#› 学习导航 01. 科学立法 良法的诞生：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 02. 严格执法 有力量的执行：加快建设法治政府，确保权力在阳光下运行 03. 公正司法 有温度的裁判：努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 04. 全民守法 全社会的共识：深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念 立法 科学民主立法 筑牢法治根基 执法 规范文明执法 维护法律权威 司法 公正高效权威 捍卫公平正义 守法 自觉遵守法律 共建法治社会 1.7.2013 本节课我们将围绕四个核心环节展开学习：科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。这四个环节共同构成了全面依法治国的基本要求，就像四块拼图，缺一不可。接下来，我们将逐一探究每个环节的内涵和实践。 ‹#› 法治如何守护“无障碍”生活？ 《无障碍环境建设法》自2023年施行以来，为亿万残疾人、老年人等群体的日常生活提供了坚实的法律保障。它的诞生、执行、适用和遵守，构成了一个完整的法治链条，让公平正义的阳光照亮每一个角落。 🤔 深度思考 全面依法治国的基本要求是什么？在保障“无障碍”生活的法治链条中，国家、政府、司法机关和我们每一位公民，分别需要承担起怎样的责任？ 1.7.2013 请看这张背景图，一位轮椅使用者正在轻松地通过无障碍坡道。这背后，正是《无障碍环境建设法》的有力保障。这部法律的诞生和实施，让我们不禁思考：法治究竟是如何守护我们每个人的生活的？国家、政府、司法机关和我们每个公民，在其中又扮演着怎样的角色呢？这就是我们今天要探讨的核心问题。 ‹#› 法治中国建设的关键问题 如何科学立法？ 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 如何严格执法？ 加快建设法治政府，全面推进严格规范公正文明执法 如何公正司法？ 深化司法体制改革，努力让人民群众感受到公平正义 如何全民守法？ 增强全民法治观念，使尊法学法守法用法成为社会风尚 1.7.2013 要理解法治中国，我们必须回答这四个关键问题：如何科学立法？如何严格执法？如何公正司法？以及如何全民守法？这四个问题环环相扣，共同构成了法治建设的核心框架。接下来的课程，我们将逐一解答这些问题。 ‹#› 我们本节课将学会 理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的深刻内涵。 懂得“良法善治”对于国家治理和人民生活的重要意义。 树立法治意识，增强中国特色社会主义制度自信。 1.7.2013 通过本节课的学习，我们希望大家能够达成三个目标：首先，深入理解依法治国的四个基本要求；其次，明白什么是“良法善治”；最后，也是最重要的，是树立起我们自己的法治意识。希望这节课能成为大家法治学习道路上的一块基石。 ‹#› 科学立法：良法从哪里来？ 立法目标 充分反映人民意愿，切实保障人民权益，符合宪法精神和时代发展要求。让每一项立法都成为反映人民意志、得到人民拥护的“良法”。 高质量立法公式 高质量立法 =科学立法+民主立法+依法立法 1.7.2013 首先我们来看第一个环节：科学立法。什么是良法？它从哪里来？简单来说，良法就是能够反映人民意愿、保障人民权益的法律。而制定出这样的良法，需要做到科学立法、民主立法和依法立法的统一。就像大家看到的这张图，人大代表深入社区调研，这正是民主立法的生动体现。 ‹#› 一部“有温度”的法律如何出台？ 深入调研 全国人大常委会法工委赴13个省市实地调研，广泛听取不同群体意见，摸清无障碍建设现状与需求。 公开征求意见 立法过程历经3轮公开征求意见，共收到社会各界意见建议超过2万条，充分吸纳民意。 专家论证 多次召开立法听证会与专家论证会，邀请法学、建筑规划、无障碍设计等领域专家深入研讨，确保科学性。 审议通过 经过全国人大常委会多次审议、修改完善，最终表决通过，成为具有法律效力的国家意志。 科学立法 · 民主立法 · 依法立法 《无障碍环境建设法》的诞生，是“开门立法”的生动实践。从基层调研到全民参与，从专家“把脉”到法定程序，每一个环节都凝聚了社会共识，彰显了“以人民为中心”的立法理念。 1.7.2013 一部法律的诞生，背后是严谨而漫长的过程。以《无障碍环境建设法》为例，它经历了深入调研、公开征求意见、专家论证等多个环节。大家看，光是公开征求意见就进行了3轮，收集了超过2万条建议。这充分说明了我们国家的立法是多么注重倾听人民的声音，这正是科学立法和民主立法的体现。 ‹#› 为什么要坚持高质量立法？ 保障高质量发展 为经济社会持续健康发展提供稳定、可预期的法治环境，夯实发展根基。 提升治理效能 运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护社会大局和谐稳定。 增强群众获得感 让法律真正成为人民权利的保障书，切实提升人民群众的幸福感和安全感。 立法不止于条文，更关乎生活的温度。 正如无障碍设施建设，高质量立法让公平正义的阳光照亮每个人的生活。 1.7.2013 那么，我们为什么要如此强调高质量立法呢？因为它至关重要。 首先，它能保障国家的高质量发展，为我们的经济社会运行提供稳定的法治框架。 其次，它能提升政府的治理效能，让我们的社会治理更加规范化、现代化。 最根本的是，它能增强我们每一个老百姓的获得感、幸福感和安全感。 就像页面下方这张图里的盲道，正是因为有了好的法律，这些具体的民生设施才能真正落地，服务于每一位需要的人，让法律的温度温暖到每个人的身边。 ‹#› 良法 + 善治 = 法治中国 良法 善治的前提 指的是科学、民主、符合社会公平正义观念的法律体系，是法治的基石。 善治 良法的保障 指的是严格、公正、文明的法律实施过程，是让法律从文本落地为现实的关键。 =法治中国 · 宏伟蓝图 1.7.2013 在这里，我们需要理解一个重要的关系：良法与善治。我们可以用一个简单的公式来表示：良法 + 善治 = 法治中国。 “良法”是前提，是指我们要有好的法律，它是科学、民主且符合正义的；“善治”是保障，是指我们要把好的法律严格、公正地执行好。两者相辅相成，缺一不可，共同构成了我们法治中国的宏伟蓝图。 ‹#› 严格执法：法律如何落地？ 执法底线 · RIGIDITY 以事实为依据，以法律为准绳，对各类违法行为坚决依法予以惩处，不搞“法外开恩”，彰显法律不容挑战的刚性与权威。 执法温度 · WARMTH 推行柔性执法与文明执法，注重教育与引导，让执法既有力度又有温度，实现法律效果与社会效果的有机统一。 1.7.2013 有了良法，下一步就是严格执法。法律如何才能真正落地呢？这里有两个关键词：力度和温度。 一方面，执法必须有底线，对违法行为要依法惩处，这是法律的刚性所在，不容侵犯。 另一方面，执法也要有温度，要推行柔性执法，注重教育引导，不能简单“一罚了之”。就像图片里展示的，执法人员耐心沟通、文明服务，这就是执法温度的生动体现。只有兼顾底线与温度，法律才能真正走进人心。 ‹#› 执法如何既有力度又有温度？ 发现问题 · 场景还原 2025年，某市例行检查发现多家商场无障碍通道被货物占用、盲道遭违规停车阻断，影响特殊群体出行。 柔性执法 · 首违不罚 坚持教育与处罚相结合，现场下达《责令整改通知书》，重点开展批评教育与普法宣传，引导商户主动改正。 刚性约束 · 依法惩戒 对于逾期拒不整改或再次违规的单位，严格依法给予行政处罚，并联合媒体公开曝光，形成有力震慑。 透明规范 · 全程留痕 执法人员在执法全过程开启执法记录仪，确保每一步执法行为都透明、规范、可追溯，保障双方合法权益。 执法人员现场检查并指导无障碍设施整改工作 1.7.2013 让我们来看一个真实的案例。对于占用无障碍通道的行为，执法部门是如何处理的呢？对于初次违规，他们采取劝导教育为主；但对于屡教不改的，就会依法处罚。这种“首违不罚”和“依法处罚”相结合的方式，正是执法既有力度又有温度的体现。同时，全程开启执法记录仪，也保证了执法的透明和规范。 ‹#› 执法要做到…… 规范执法 严格按照法定权限和程序行使权力，解决执法不严格、不规范、不透明、不文明等突出问题。 公正执法 坚决排除对执法活动的非法干预，坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到法律面前人人平等。 文明执法 融法、理、情于一体，让执法既有力度，又有温度，最大程度赢得人民群众的理解和支持，提升执法公信力。 科技赋能：执法记录仪等设备是实现执法全程记录、确保规范透明的重要工具，为严格规范公正文明执法提供有力保障。 1.7.2013 总结一下，严格执法具体要做到三点：首先是规范执法，要按规矩办事；其次是公正执法，要一碗水端平；最后是文明执法，要讲究方式方法。这三点共同确保了我们的执法工作既有力又有效。就像这个执法记录仪，它就是规范执法和透明执法的重要工具。 ‹#› 公正司法：如何让群众感受到公平正义？ 以事实为依据 以法律为准绳 确保审判权、检察权 依法独立公正行使 1.7.2013 接下来我们谈谈公正司法。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。如何让我们每一个人都能感受到公平正义呢？核心原则有两条：一是要以事实为依据，以法律为准绳，不能凭空判决；二是要确保司法机关能够独立公正地行使权力，不受外界非法干预。 ‹#› 法院如何守护无障碍权利？ 事由 · CASE 2026年初，某市检察院在日常巡查中发现，市内多条核心路段的盲道存在严重被破坏、中断、占用等情况，严重影响了视障人士的日常出行安全。 行动 · ACTION 检察院首先向相关行政主管部门发出检察建议书，要求其依法履职。在建议未被有效落实后，检察院依法向法院提起行政公益诉讼。 判决 · VERDICT 法院经审理，认定行政机关存在未完全履行监管职责的行为，依法判决支持检察机关的全部诉讼请求，责令其在规定期限内完成整改并恢复盲道功能。 监督 · FOLLOW-UP 判决生效后，法院与检察院共同建立“回头看”长效机制，持续跟进监督整改落实情况，确保视障人士的出行权益真正落到实处。 1.7.2013 我们来看一个公益诉讼的案例。当公共利益受到损害时，检察院可以代表国家向法院提起诉讼。在这个盲道被破坏的案件中，法院最终判决支持了检察机关的请求，责令相关部门整改。这个案例告诉我们，司法不仅解决个人纠纷，更在守护社会公共利益中扮演着重要角色。 ‹#› 司法要做到…… 程序公正 严格遵循诉讼程序，保障当事人的各项诉讼权利，确保过程合法合规。 实体公正 平等对待当事人，依据事实和法律，确保每一个案件都得到公正的裁决。 看得见的正义 大力推进司法公开，让公平正义不仅要实现，更要以人民群众看得见的方式实现。 1.7.2013 公正司法的要求可以概括为三点：程序公正、实体公正和“看得见的正义”。程序公正，是指审判过程要合法；实体公正，是指判决结果要公正；而“看得见的正义”，则强调司法过程要公开透明，让老百姓能看得到、能感受到。这三者共同构成了司法公正的基石。 ‹#› 全民守法：法治的根基 尊法 发自内心地尊崇、敬畏和信仰法律，筑牢法治的思想根基。 学法 主动学习和掌握基本的法律知识，让法治成为一种生活常识。 守法 在日常工作和生活中自觉规范言行，严格遵守各项法律法规。 用法 学会运用法律武器维护自身合法权益，理性表达诉求与解决纠纷。 模拟法庭：沉浸式法治教育 通过角色扮演与情境模拟，让青少年在亲身实践中 感受法律的威严与公正，增强法治观念。 1.7.2013 立法、执法、司法之后，最后一个环节，也是最基础的环节，就是全民守法。法治的根基在于人民的内心拥护和真诚信仰。全民守法，要求我们每一个人都做到尊法、学法、守法、用法。这不仅是对国家的要求，更是对我们每个公民的要求。 ‹#› 青少年如何做法治的传承者？ 以赛促学·知识竞答 积极参与《无障碍环境建设法》等法律知识竞赛，在激烈的抢答与比拼中，快速掌握法律要点，点燃学法热情。 绘法于心 · 实践探索 绘制法治手抄报、在社区地图上寻找无障碍设施，用创意和行动，将法治知识与社会生活紧密结合。 名师引领·法治课堂 聆听法治副校长的精彩授课，深入浅出地理解法理与案例，在潜移默化中树立正确的法治观念和权利义务意识。 通过这些生动有趣的活动，青少年不仅学习了法律知识，更将法治精神内化于心，外化于行。 1.7.2013 作为青少年，我们是法治的未来和传承者。我们可以通过参加法律知识竞赛、绘制法治手抄报、聆听法治副校长讲课等多种方式，来学习法律知识，感受法治精神。这些活动不仅有趣，更能帮助我们将法治的种子种在心里。 ‹#› 为什么要全民守法？ 教育一个孩子，带动一个家庭 通过青少年法治教育，将法治精神辐射至每一个社会基本单元，实现以点带面的普法效果。 营造全社会尊法学法守法用法氛围 凝聚全社会法治共识，夯实法治社会的根基，共同维护社会的和谐稳定与公平正义。 1.7.2013 为什么要特别强调全民守法呢？因为法治的根基在人民。尤其是对我们青少年来说，“教育一个孩子，就能带动一个家庭”。当我们每个人都成为法治的遵守者和传播者时，整个社会的法治氛围就会越来越浓厚，我们的国家也会越来越和谐稳定。 ‹#› 守法要做到…… 弘扬社会主义 法治精神 建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。 传承中华优秀 传统法律文化 从我国法治历史中汲取智慧，将传统法治精华与现代法治精神相融合。 依法行使权利 自觉履行义务 坚持权利与义务相统一的原则，在法治轨道上有序参与社会生活。 1.7.2013 具体来说，全民守法要做到三点：一是要弘扬社会主义法治精神，建设法治文化；二是要传承我们中华优秀的传统法律文化，从历史中汲取治国理政的智慧；三是要在日常生活中，既要依法行使我们的权利，同时也要自觉履行相应的义务，牢记权利与义务是不可分割的统一体。这三点共同构成了现代公民的守法准则。 ‹#› 全面依法治国的基本要求 科学立法 SCIENTIFIC LEGISLATION 严格执法 STRICT LAW ENFORCEMENT 公正司法 JUSTICE IN JUDICIARY 全民守法 EVERYONE ABIDES BY LAW 1.7.2013 现在，让我们再次回顾全面依法治国的基本要求，这十六个字：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这十六字方针是一个有机整体，贯穿于法治建设的全过程。希望大家能牢牢记住这四个环节。 ‹#› 谁承担什么责任？ 国家 (立法机关) 核心责任：科学立法 完善中国特色社会主义法律体系，确保国家和社会生活各方面“有法可依”。 政府 (行政机关) 核心责任：严格执法 规范行政行为，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，维护法律权威。 司法机关 (法院/检察院) 核心责任：公正司法 坚持司法独立与公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 公民与社会组织 核心责任：全民守法 增强法治观念，依法行使权利、履行义务，共同维护社会的法治秩序。 1.7.2013 那么，在法治建设中，不同的主体分别承担什么责任呢？这个图一目了然：国家立法机关负责科学立法，政府行政机关负责严格执法，司法机关负责公正司法，而我们每一个公民，则要做到全民守法。各司其职，各负其责，才能共同推进法治中国建设。 ‹#› 良法善治如何实现？ 科学立法 法律要科学、民主、依法 筑牢法治根基 严格执法 执法要公正、文明、有温度 规范权力运行 公正司法 司法要独立、平等、有公信 守护公平正义 全民守法 守法要自觉、尊崇、有行动 夯实社会基础 良法善治 良性互动 · 循环提升 1.7.2013 我们再深入思考一下，良法善治是如何实现的？它不是一个单向的过程，而是一个循环往复、不断提升的闭环。 左上角是“科学立法”，这是起点，要求法律体系必须是科学的、民主的，做到有法可依。 右上角是“严格执法”，这是关键，行政机关要规范公正文明执法，让法律的威严和温度并存。 右下角是“公正司法”，这是防线，司法机关要通过独立、公正的审判，维护社会的公平正义，增强公信力。 左下角是“全民守法”，这是基础，只有全体公民发自内心地尊崇和遵守法律，法治社会的根基才稳固。 这四个环节紧密联系，相互促进，共同构成了法治中国建设的完整链条，推动“良法善治”的美好愿景变为现实。 ‹#› 练习一：案例判断 “全国人大常委会就《无障碍环境建设法》草案向社会公开征求意见”，这一举措主要体现了全面依法治国基本要求中的哪一项？ A 严格执法 B 科学立法 C 公正司法 D 全民守法 1.7.2013 好了，学了这么多，我们来做个练习检验一下学习成果。请看第一题：“全国人大常委会就法律草案公开征求意见”，这体现了哪一项要求？大家思考一下，是立法、执法、司法还是守法呢？ ‹#› 练习二：情景分析 某市法院受理了一起关于公园无障碍设施缺失的公益诉讼案件，并依法作出判决，要求相关部门限期整改。这体现了全面依法治国基本要求中的哪一项？ A 科学立法 B 严格执法 C 公正司法 D 全民守法 1.7.2013 第二题来了。这次是法院受理案件并作出判决，这又体现了哪一项要求呢？请大家结合我们刚刚讲过的公正司法的内容来思考。 ‹#› 练习三：综合应用 从《无障碍环境建设法》的出台，到执法部门对违法占用无障碍通道行为的查处，再到法院审理相关诉讼案件，整个过程集中体现了全面依法治国的哪些基本要求？ A.科学立法、严格执法 B.科学立法、公正司法 C.全民守法、严格执法 D.以上都是 1.7.2013 最后一题，有点难度哦！这是一个综合性问题。从法律出台，到执法查处，再到法院审理，这整个过程体现了哪些要求？大家要把我们今天学的四个环节联系起来思考。 ‹#› 思维导图：全面依法治国 良法善治 科学立法 ● 反映人民意愿 ● 科学、民主、依法立法 ● 完善法律体系 严格执法 ● 规范、公正、文明 ● 坚持执法必严 ● 体现力度与温度 公正司法 ● 程序公正与实体公正 ● 努力让人民群众 感受到“看得见的正义” 全民守法 ● 树立法治意识，做到尊法学法守法用法 ● 弘扬社会主义法治精神，建设法治文化 1.7.2013 现在，让我们用一张思维导图来梳理本节课的知识体系。中心是“良法善治”，这是我们依法治国的最终目标。 为了实现这一目标，我们需要从四个方面发力： 第一是科学立法，这是依法治国的前提。我们的法律要反映人民的意愿，并且立法过程本身要科学、民主、依法。 第二是严格执法，这是依法治国的关键。行政机关执法时要规范、公正、文明，既要体现法律的力度，也要体现执法的温度。 第三是公正司法，这是依法治国的防线。司法机关要坚持程序公正与实体公正并重，让正义以看得见的方式实现。 第四是全民守法，这是依法治国的基础。每一位公民都要增强法治观念，做到尊法学法守法用法，共同建设法治社会。 这张图可以帮助大家更好地理解和记忆今天所学的内容。 ‹#› 我们学到了什么？ 掌握了全面依法治国的“十六字方针”： 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 明确了国家、政府、司法机关、公民 在法治建设中的不同责任与分工。 理解了“良法”是前提，“善治”是保障， 二者相辅相成，共同构成法治中国的基石。 1.7.2013 课程接近尾声，我们来总结一下今天学到了什么。我们掌握了“十六字方针”，明确了各主体的法治责任，更深刻地理解了“良法善治”的内涵。希望通过这节课，大家对法治有了更全面的认识。 ‹#› 法治中国，我们在行动 📝 任务一：寻找与观察 在你的社区或学校，寻找一处无障碍设施，观察它是否被正确使用或存在问题，并记录下来。 ✍️ 任务二：书写倡议书 以“共建无障碍社区，共享法治阳光”为主题，写一份简短的守法倡议书，号召大家一起行动。 感恩遇见，法治同行！ 谢谢大家！ 1.7.2013 法治中国的建设，离不开我们每个人的参与。课后，请大家完成两个小任务：一是去观察身边的无障碍设施，二是写一份守法倡议书。让我们将课堂所学付诸行动，共同为建设一个更加美好的法治中国贡献自己的力量。谢谢大家！ ‹#› $