9.2 严格执法 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦“严格执法”，系统阐述其内涵、主体、意义及推进要求，通过网络安全法修改、侮辱英烈案件查处、快手处罚等案例导入，搭建从理论内涵到实践要求的学习支架。 其亮点在于以真实案例为载体，结合法治观念与政治认同，如快手处罚案例展现规范、公正、文明执法细节，议学问题与表格对比深化理解，助力学生提升法治意识，也为教师提供结构化教学资源，提高教学效率。

9.2 严格执法 十四届全国人大常委会第十八次会议10月28日表决通过关于修改网络安全法的决定，自2026年1月1日起施行。 　　2016年制定的网络安全法是网络安全领域的基础性法律。此次网络安全法的修改，适应网络安全新形势新要求，重点强化网络安全法律责任，加强与相关法律的衔接协调。 今天我们通过网络安全来学习《严格执法》一课。 何谓严格执法 壹 据公安部网安局消息，88年前的7月7日，七七事变爆发，揭开了全民族抗战的序幕。无数英雄先烈抛头颅、洒热血，用生命捍卫国家尊严，他们的精神是民族的脊梁。然而，却有个别不法分子漠视历史，侮辱英烈，挑战法律底线。今年以来，公安机关网安部门依法查处6起侮辱英烈案件。 议学问题：为什么公安机关要依法查处侮辱英烈案件？ 一、严格执法的内涵 1．严格执法的内涵 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 2．严格执法的主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 注意：行政机关是常见最重要的执法机关，但并非所有国家机关都是执法机关。 1.执法机关：分为司法执法与行政执法。 2.司法执法机关：包括包括法院、检察院及有关功能部门； 3.行政执法机关：包括公安系统、工商系统、税务系统（包括国、地税）、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等。 3．严格执法的意义 （1）对法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。 （2）对社会：有助于实现社会公平正义。 （3）对政府：有助于推进建设法治政府。 一、严格执法的内涵 3．严格执法的意义 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （1）对法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。 一、严格执法的内涵 3．严格执法的意义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （2）对社会：有助于实现社会公平正义。 3．严格执法的意义 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 （3）对政府：有助于推进建设法治政府。 推进严格执法 贰 针对快手公司短视频中存在违法信息等问题，公安机关依据《网络安全法》规定，依法给予快手公司警告处罚。经查，快手公司存在对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息未及时处置，以及落实青少年模式不到位等情况，导致违法信息扩散，危害未成年人身心健康，违反了《网络安全法》相关规定。公安机关依法对快手公司给予行政处罚，责令其全面落实青少年模式，全面排查清理违法信息，并依法依规处置违法违规账号。 议学问题： 1.对于快手公司的处罚，你怎么看？ 2.政府执法的权利和边界在哪里？ 2.结合本案例分析政府应如何推进严格执法？ 处罚的法律依据与合理性 根据《网络安全法》第 21 条、第 47 条及 68 条，网络平台负有内容审核、违法信息处置及未成年人保护等义务。此次处罚的核心在于快手未及时处置违法信息（如低俗擦边、未成年早孕等）及青少年模式落实不到位。警告作为行政处罚的一种，通常适用于情节较轻或初次违法的情形。从法律程序看，警告是整改前置的必要步骤，若后续仍未整改，可能升级为罚款、停业整顿等更严厉措施。 此次公安机关对快手公司的处罚建立在充分证据基础上。针对 "慢脚文化" 现象，公安机关通过电子数据取证、用户举报记录、第三方监测报告等形成完整证据链，证明快手存在未履行内容审核义务的行为。 根据《网络安全法》第 68 条，"情节严重" 的违法行为可处 10 万元以上 100 万元以下罚款。此次仅作出警告处罚，说明执法机关认定快手的违规行为尚未达到 "情节严重" 标准。这种量罚的精准性，既防止了过度执法，也避免了 "避重就轻"，确保处罚与违法程度相适应。若平台存在系统性纵容低俗内容传播的情况，处罚力度可能升级为罚款或停业整顿。 此次执法过程中，公安机关践行了 "以人为本" 的执法理念，通过教育与处罚相结合的方式，推动企业主动整改。在处罚前通过约谈、指导等方式，督促快手自查自纠。另外，处罚决定书中不仅指出问题，还明确整改方向。要求快手加强算法推荐管理、优化青少年模式、建立违规内容举报奖励机制等，这种 "处罚 + 指导" 的复合执法方式，相较于单纯的罚款，更有助于从根本上解决问题。 公安机关执法三个细节： 规范执法 公正执法 严格执法 二、推进严格执法 添加标题 单击此处输入你的项正文 全面履行政府职能。 坚持规范执法。 坚持公正执法。 坚持文明执法。 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 1．全面履行政府职能 二、推进严格执法 “法定职责必须为”的意思是，法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈急、推诿。 “法无授权不可为”的意思是，法律、行政法规没有授予国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。 党的十八届三中全会以来 “权力清单”频频进入公众视野，成为社会热词。所谓权力清单，就好比政府对外发布的“菜单”。政府有多少权力，菜单上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度，实质上是通过梳理行政权力，解决政府能做什么、不能做什么的问题，这对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。 “权力清单”明确的是“法无授权不可为”的原则 “责任清单”明确的是“法定职责必须为”的原则 (1)推行权力清单制度，有利于理清政府职权，将权力关进“制度的笼子”，防止权力滥用。 (2)有助于各行政机关依法行政，防止推诿扯皮、不作为，提高办事效率和行政管理水平。 (3)有助于让权力在阳光下运行，实现政府工作的透明化，自觉接受人民监督，保证清正廉洁。 权力清单”对政府依法行政有何重要意义。 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 （1）重要性 （2）具体要求 2.坚持规范执法。 二、推进严格执法 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。 行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 3．坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 （1）含义 （2）具体要求 二、推进严格执法 自由裁量权 自由裁量权，是指税务机关或其他行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力，其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。 二、推进严格执法 具体要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 4．坚持文明执法 二、推进严格执法 区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 特点 严格是执法的基本要求 规范是执法的 行为准则 公正是执法的 价值取向 文明是执法的职业素养 要求 执法机关在 执法过程中 严格依法办事 严格 按规定办事，按程序办事。 同等情况同等对待，不同情况差别对待。 实现法律面前人人平等。 文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度。 执法要有礼有节，体现以人为本的执法理念。 联系 坚持严格、规范、公正、文明执法是一个有机统一的整体， 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求。 严格执法 推进 严格执法 全面履行政府职能 坚持规范执法 严格执法的内涵 内涵 主体 坚持公正执法 意义 坚持文明执法 1.交通运输部会同有关部门对交通运输服务新业态——网约车平台公司“体检把脉、对症下药”，重点对平台公司存在的影响公共安全、乘客人身安全、信息等问题进行系统排查。同时，督促指导平台公司查摆问题、剖析原因、立行立改，堵塞安全漏洞，切实保障人民群众生命财产安全。这表明政府(　　) ①广泛征集民意，保障公民基本政治权利 ②转变政府职能，深化简政放权 ③组织经济建设，促进新兴行业健康发展 ④规范行业行为，加强对网约车市场的监管 A．①②　　　B．①③ C．②④ D．③④ D 2.有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　) ①依法行政和公正司法　 ②坚持依法行政，带头严格执法　 ③履行科学立法职责　 ④依法全面履行职能 A．①③ B．②④ C．①④ D．③④ B 3.近来，不少地方推行“首违不罚、公益减罚、轻微速罚”的柔性执法模式，对于情节轻微的违法行为，若当事人主动整改、积极参加公益志愿活动，就能减轻或免于处罚。上述柔性执法模式的预期目标是（   ） ①改进执法方式，力求执法效果最大化         ②简化执法程序，恰当使用自由裁量权 ③坚持以人为本，增强执法的教育作用         ④创新执法方式，使执法得到公众理解 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A Lavf58.24.101 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf58.24.101 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $