9.2严格执法课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦“严格执法”核心知识点，以“榴莲商家千里维权”事件情景导入，引导学生思考依法治国关键环节，进而系统讲解严格执法的内涵、主体、地位、意义及推进要求，构建从案例到理论的学习支架。 其亮点在于结合哈尔滨冰雪旅游执法、水电气计量整治等真实案例，落实政治认同与法治观念核心素养，采用案例分析与情境探究的学科教学方法，知识小结清晰梳理“是什么、为什么、怎么办”逻辑，助力学生增强法治意识，为教师提供丰富教学素材与实践指导。

情景导入 5月7日，河南一销售冷冻榴莲果肉的商家称，遭山东一买家恶意“仅退款”。商家称于4月26日发货，28日买家称榴莲发霉，申请“仅退款”190元。商家查看发货视频及买家提供的图片后，表示买家图片中的霉变榴莲非发货商品。 商家前后花费5000余元，两次驱车行驶1600公里往返买家所在地沟通。 据报道，5月8日，涉案人员买家袁某某因虚构事实骗取退款，已被行政拘留。 议学任务：视频体现了依法治国的哪一关键环节？ 榴莲商家千里维权 9.2 严格执法 第三单元：全面依法治国 第九课：面推进依法治国的基本要求 课程标准 核心素养 教学目标 搜集材料， 阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 政治认同∶认同法律法律的权威，支持执法机关。 科学精神∶明白什么才是真正的严格执法。 法治观念∶自觉监督执法机关严格执法，做到规范、文明、公正执法，全面履行政府职能。 政治参与∶在日常生活中，自觉支持、配合执法机关的执法活动。 1.结合我国的具体执法案例，明确严格执法的内涵，阐明严格执法对于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府的重要意义。 2.列举我国执法部门严格执法的具体事例，理解严格执法需要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法。 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 一、严格执法的内涵 法定职权、法定程序 行政机关和司法机关 1.内涵： 2.主体： 行政机关和司法机关 行政机关是执法的最重要主体（行政执法） 主要有：公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 我国大约80%的法律，90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。与百姓切身利益关系最密切，直接关系党和政府的公信力 司法机关：法院、检察院及有关功能部门（司法执法） 知识拓展 3.地位：（补）是推进全面依法治国、建设法治中国的关键 （1）对法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 （2）对社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 （3）对政府：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 4.严格执法的意义： “哈尔滨”冰雪旅游火爆出圈，无数海内外游客奔赴冰城共享璀璨冰雪“王炸”之旅。随着冰雪旅游的爆火，前来游玩的“南方小金豆”人数激增，关于旅游的矛盾纠纷也随之而来。 为保障游客的合法权益，把矛盾纠纷化解在萌芽之中，哈尔滨市秉持“法治为民”服务理念，延寓普法教育于“旅”，推进“冷冰雪”与“热普法”融合发展。为更好地提供高质量法律服务，营造优良的法治化旅游环境，大力开展服务游客普法“六进”活动，即进景区、进宾馆、进酒店、进商场、进社区、进洗浴。 积极开展“红盾护航冬季旅游”价格监管专项行动，执法人员现场检查了相关场所是否明码标价，是否存在价格欺诈、哄抬价格等行为，对于违法违规行为依法进行处罚，维护市场价格秩序的稳定，切实依法行政，严格执法，确保广大游客能够尽情享受冰雪旅游的乐趣，为大家营造一个安全、放心、舒适的旅游环境。 结合情境和教材内容分析严格执法有何重要意义？ 严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。 严格执法，实现社会公平正义，维护群众正当权益。 严格执法，有助于推进建设法治政府。 2025年5月至2026年1月，一场覆盖全国的居民水电气计量和收费问题综合整治行动悄然展开。市场监管总局采取"四不两直"方式——"不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场"——以雷霆之势直插问题腹地。整治成果斐然：全国共查处水电气领域违法案件约1.4万件，督促有关企业累计退费约3.01亿元，罚没金额约2.35亿元。本次水电气不规范收费专项执法行动明确四大执法准则：一是全面履行监管职能，对水电气收费、服务、定价全流程监管，做到无死角排查；二是坚持规范执法，执法全程录音录像、出示执法证件、出具正式执法文书，严格遵循法定程序；三是坚守公正执法，对轻微违规企业责令限期整改，对恶意乱收费、屡教不改的企业依法顶格处罚，合理行使自由裁量权；四是推行文明执法，耐心向企业和群众讲解收费法规，做好普法宣传，杜绝粗暴执法。 结合材料，分析本次专项行动是如何落实严格执法？ 三、如何推进严格执法 1.全面履行政府职能 具体要求： ①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， ②坚决纠正不作为、乱作为， ③坚决克服懒政、怠政， ④坚决惩处失职、渎职。 （强调执法内容，什么能做、什么不能做） ①政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。可以概括为两方面，即管理和服务。 ②转变政府职能，建设服务型政府。 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠…… 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 “三个清单” 1.“权力清单”:通俗地说，就好比一份政府对外发布的权力“菜单”。强调“法无授权不可为”，纠正不作为、乱作为。（不越位） 2.“责任清单”:明确政府的各项责任。强调“法定职责必须为”，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。（不缺位、错位） 3.“负面清单”:列出经济领域禁区，除此之外都许可，强调“法无禁止即可为”，充分发挥市场作用。 名词点击 10 2.坚持规范执法 （强调执法程序规范） 原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。 要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 行政处罚简易程序 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。 名词点击 行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 （ 主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等7种类型。） 3.坚持公正执法（强调执法原则、尺度和标准） ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 同一案件或者不同案件的总体情节都相当的情况下，执法者应作出相同或者基本相同的处罚；违法者的情节基本不同或者完全不同，则应当区别对待，而不能对不同情况作出相同处罚。 ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则； ③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 4.坚持文明执法（强调执法方式，以人为本） 要求：执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。 区分：严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 特点 严格是执法 的基本要求 规范是执法 行为准则 公正是执法 价值取向 文明是执法 职业素养 要求 以事实为根据，以法律为准绳。在执法工作中，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重。 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 法、理、情于一体，以法为据、以理服人、以情感人。 联系 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体， 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求。 严格执法 是什么 意义 ①对法律而言：有助于捍卫法律的权威和尊严； ②对社会而言：有助于实现社会公平正义； ③对政府而言：有助于推进建设法治政府。 为什么 怎么办 知识小结 ①全面履行政府职能 ②坚持规范执法 ③坚持公正执法 ④坚持文明执法 内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事 要求/措施 地位 →是推进全面依法治国、建设法治中国的关键 （2025·陕晋宁青）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ） ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ C 【解析】材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 等问题，重点在于市场监管和依法行政方面，未着重体现健全矛盾化解机制 ，①排除；材料中地方政府是依据国家网信办等部门出台的规定开展工作，并不是地方政府自身科学制定部门规章，④排除。 高考真题 （2024·湖南）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( ) ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【解析】②：有立法权的机关科学立法，司法机关是公正司法，不能立法，②错误。 ④：保障网民各项合法利益实现，④错误。 高考真题 1.阅读材料，完成下列问题 “首违不罚”是指对首次发生的情节轻微、能够及时纠正、未造成危害后果的部分违法行为，依法免予处罚。可以说，“首违不罚”等于给初次违法者一次“改过自新”的机会，彰显执法人性化。但是“首违不罚”也是有范围的，对于“零容忍”的违法行为，要严格监管、严厉处罚、严肃问责。 2025年9月12日上午，民警将未戴头盔的市民拦下，对其进行劝导教育。“骑电动车戴头盔是最有效的保护措施，你骑车还带着孩子，万一发生交通事故，后果会非常严重。”“家里有头盔，送孩子上学快迟到了，忘了戴了。”这位女士连忙解释道。交警通过提醒、劝导、教育的“柔性执法”，对未按规定佩戴安全头盔的驾乘人员进行现场查纠。 执法工作的目的并非“为罚而罚”，若能教育当事人自觉守法，让当事人体会到温情和体恤，不仅能给执法工作带来更多的温度，也会让社会治理更加容易。行政执法应有“尺度”，有“力度”，也应有“温度”。 结合材料，运用《政治与法治》中“严格执法”的知识，说明行政执法应如何实现有“尺度”，有“力度”，也有“温度”。（12分） 阅读材料，完成下列问题 “首违不罚”是指对首次发生的情节轻微、能够及时纠正、未造成危害后果的部分违法行为，依法免予处罚。可以说，“首违不罚”等于给初次违法者一次“改过自新”的机会，彰显执法人性化。但是“首违不罚”也是有范围的，对于“零容忍”的违法行为，要严格监管、严厉处罚、严肃问责。 2025年9月12日上午，民警将未戴头盔的市民拦下，对其进行劝导教育。“骑电动车戴头盔是最有效的保护措施，你骑车还带着孩子，万一发生交通事故，后果会非常严重。”“家里有头盔，送孩子上学快迟到了，忘了戴了。”这位女士连忙解释道。交警通过提醒、劝导、教育的“柔性执法”，对未按规定佩戴安全头盔的驾乘人员进行现场查纠。 执法工作的目的并非“为罚而罚”，若能教育当事人自觉守法，让当事人体会到温情和体恤，不仅能给执法工作带来更多的温度，也会让社会治理更加容易。行政执法应有“尺度”，有“力度”，也应有“温度”。 结合材料，运用《政治与法治》中“严格执法”的知识，说明行政执法应如何实现有“尺度”，有“力度”，也有“温度”。（12分） 19 【参考答案】 ①行政机关是执法的最重要主体，行政执法应有“尺度”，要求行政机关执法要有法可依、有法必依、规范执法，以宪法和行政法规为准绳，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，用法治的思维和方式履行职责。（4分） ②行政执法应有“力度”，要求行政机关严格执法、公正执法，全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职；执法公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待，恰当行使自由裁量权，避免为罚而罚，不断提升执法机关的公信力。（4分） ③行政执法要有“温度”，要求执法部门应文明执法，改进执法方式，做到语言和行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（4分） 20 Lavf61.7.105 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v1.3.29 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $