5.3 民族区域自治制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦民族区域自治制度，通过民族节日巡礼、身边团结故事等感性材料导入，逐步过渡到制度的历史基础、现实需要、自治机关与自治权，再到统一与自治的辩证关系及落实措施，构建从具体到抽象的学习支架。 其亮点是以黄文秀等榜样故事和多民族节日习俗增强政治认同，通过辩论台和《喀什古城保护条例》案例培养思辨能力与法治观念，结合关键词墙、金句墙等小结方法梳理知识。既助学生筑牢中华民族共同体意识，又为教师提供丰富教学资源与活动设计。

第三单元 认识国家制度 民族区域自治制度 —— 统一与自治的智慧 1.7.2013 大家好，欢迎来到今天的课堂。今天我们将一起学习第三单元的重要内容——民族区域自治制度。这是一项充满中国智慧的政治制度，它妥善处理了国家统一与民族自治之间的关系。通过本课的学习，我们将深入理解这一制度的内涵、优势和实践。 ‹#› 目录 CONTENTS 01民族节日巡礼 中华民族一家亲，多彩节日共欢庆。 02身边的团结故事 榜样的力量，看平凡人如何铸就伟大。 03制度密码：民族区域自治 探寻制度背后的历史与现实逻辑。 04自治地方 · 机关 · 权责 了解民族区域自治的具体构成与权力。 05统一与自治 · 辩论台 思辨中理解国家统一与民族自治的辩证关系。 06如何落实制度？ 四措并举，筑牢中华民族共同体。 07 课堂练兵：检验学习成果，巩固知识要点 1.7.2013 本次课程将分为七个部分。首先，我们将通过丰富多彩的民族节日感受中华文化的多样性。接着，通过学习榜样故事，体会民族团结的力量。然后，我们将深入探讨民族区域自治制度的由来、构成和具体实践。我们还会通过一场辩论来思辨统一与自治的关系。最后，通过课堂练习来巩固所学知识。 ‹#› 中华民族一家亲 · 多彩节日共欢庆 苗族姊妹节（贵州） 📅 日期：农历三月十五至十七 🎊 习俗：苗族姑娘们身着盛装，佩戴华丽银饰，举行“吃姊妹饭”等活动，祈求吉祥幸福。 壮族歌圩节（广西） 📅 日期：农历三月初三 🎊 习俗：又称“三月三”，是壮族人民对歌、交友、庆祝丰收的盛大节日，山歌响彻山野。 藏族望果节（西藏） 📅 日期：秋收前 🎊 习俗：藏族农民穿着节日盛装，抬着青稞穗，围绕农田转圈祈福，祈求风调雨顺、丰收平安。 彝族火把节（云南） 📅 日期：农历六月二十四 🎊 习俗：点燃火把，围绕篝火尽情跳舞，举行斗牛、赛马等传统竞技活动，寓意驱邪避灾、祈求丰收。 1.7.2013 中国是一个统一的多民族国家，每个民族都有自己独特的文化和节日。比如贵州的苗族姊妹节，人们会佩戴精美的银饰；广西的壮族歌圩节，是对歌的海洋；西藏的望果节，充满了对丰收的期盼；云南的彝族火把节，夜晚的火把照亮了整个夜空。这些节日不仅是民族文化的瑰宝，也是中华民族大家庭团结友爱的生动体现。 ‹#› 民族团结榜样故事 · 黄文秀 带领各族脱贫的“第一书记” 人物简介 壮族姑娘黄文秀，是广西百色市乐业县百坭村的驻村第一书记。她主动放弃大城市的工作机会，毅然回到家乡，在脱贫攻坚的第一线倾情投入、奉献自我。 主要事迹 她带领村里的汉、壮、瑶、苗等各族群众因地制宜发展砂糖橘、杉木等特色产业，帮助村民增收。她遍访全村195户建档立卡户，亲手绘制了村里的“贫困户分布图”。 荣誉与精神 2019年，黄文秀在返回驻村途中遭遇山洪不幸牺牲，年仅30岁。她被追授“时代楷模”、“全国民族团结进步模范个人”等称号，精神激励无数人投身国家建设。 “不获全胜，决不收兵”—— 黄文秀 1.7.2013 在我们身边，有许多像黄文秀一样的民族团结榜样。她是一位壮族姑娘，放弃了城市的优越生活，回到家乡担任驻村第一书记。她带领村里不同民族的群众一起发展产业，脱贫致富。她常说“不获全胜，决不收兵”，并用生命践行了自己的诺言。黄文秀的故事告诉我们，民族团结不是一句口号，而是体现在为人民服务的具体行动中。 ‹#› 除了黄文秀，还有他们…… 孔繁森援藏 三进西藏，历时十载，情系高原，为西藏的发展和民族团结做出了巨大贡献。 “北京红石榴”志愿服务队 为各族群众提供法律、就业、文化等方面的帮助，像“红石榴”一样紧紧抱在一起。 “草原母亲”都贵玛 在上世纪60年代，她用自己的乳汁养育了28名来自南方的孤儿，用大爱诠释了民族团结。 辽宁“援疆医生”李振华 在新疆塔城地区，他不仅治病救人，还培养了上百名基层医生，留下了一支“带不走的医疗队”。 1.7.2013 除了黄文秀，还有无数默默奉献的人们。孔繁森三进西藏，把生命献给了高原；“北京红石榴”志愿服务队为各族群众提供帮助；“草原母亲”都贵玛用爱养育孤儿；辽宁医生李振华在新疆播撒健康的种子。他们是民族团结的践行者，是我们学习的榜样。 ‹#› 制度密码 —— 为什么实行民族区域自治？ 01 / 历史基础 统一的多民族国家长期共存的历史传统。 “中国自古以来就是一个统一的多民族国家，各民族共同开拓了辽阔的疆域。” 02 / 现实需要 “大杂居、小聚居”的民族分布特点。 “这种分布格局便于在各少数民族聚居的地方实行区域自治，进行有效的管理。” 03 / 政治条件 各民族在长期斗争中形成的相互依存关系。 各民族人民在革命、建设和改革中结下了深厚情谊，愿意在统一的国家内实行自治。 04 / 法律依据 宪法和《民族区域自治法》的明确规定。 这为民族区域自治制度的实施提供了坚实的法律保障。 1.7.2013 那么，我们为什么要实行民族区域自治制度呢？这背后有四大原因。首先，我们有统一的多民族国家的历史传统。其次，我国民族分布呈现“大杂居、小聚居”的特点，这为区域自治提供了现实可能。第三，各民族在长期的共同奋斗中形成了紧密的联系，有实行自治的政治基础。最后，宪法和相关法律为这一制度提供了法律保障。 ‹#› 民族区域自治的“大家庭成员” 1947.5.1 内蒙古自治区 中国第一个省级少数民族自治区。 1955.10.1 新疆维吾尔自治区 位于中国西北边陲，是中国陆地面积最大的省级行政区。 1958.3.15 广西壮族自治区 以壮族为主体的少数民族自治区，拥有独特的喀斯特地貌。 1958.10.25 宁夏回族自治区 中国最大的回族聚居区，有着悠久的历史与独特的黄河文化。 1965.9.9 西藏自治区 位于青藏高原西南部，以其壮丽的自然风光和深厚的文化闻名。 1.7.2013 目前，我国共建立了五个省级民族自治区。从1947年成立的内蒙古自治区，到1965年成立的西藏自治区，这些自治区的建立，标志着民族区域自治制度在全国范围内的推行。每个自治区都有其独特的自然风光和民族文化，共同构成了我们伟大祖国的版图。 ‹#› 三级自治地方 · 两类自治机关 01 三级自治地方 自治区 自治州 自治县（旗） 人民代表大会 地方国家权力机关，代表本地区人民行使权力，依法制定自治条例和单行条例。 人民政府 地方国家行政机关，是本级人大的执行机关，依法行使地方行政管理权和自治权。 ⚠️ 重要提示 民族自治地方的自治机关仅包括人大和政府。 注意：人民法院和人民检察院不属于自治机关。 因为它们是国家的司法机关，必须依法独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 1.7.2013 民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。在这些地方，设立了自治机关，即当地的人民代表大会和人民政府。它们是行使自治权的主体。需要注意的是，法院和检察院是国家的司法机关，不属于自治机关，它们在全国范围内统一行使司法权。 ‹#› 自治机关依法行使哪些自治权？ 使用当地通用语言文字 保障各民族使用和发展自己语言文字的自由，以更好地促进文化交流与融合。 立法自治权 有权制定自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准后生效，以适应本地方实际情况。 变通执行权 对国家法律、政策不适合当地实际情况的部分，可报经上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 经济自治权 自主管理地方财政，自主安排和管理地方性的经济建设事业，促进区域经济发展。 文化管理自治权 自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理珍贵的民族文化遗产。 教育自治权 自主发展民族教育，培养适应本地方建设与发展的各类少数民族人才，增强内生发展动力。 1.7.2013 自治机关享有广泛的自治权。比如，有权使用当地通用的语言文字；可以制定适合本地的自治条例；在不违背国家法律原则的前提下，对某些政策进行变通执行；自主管理地方财政和经济建设；发展具有民族特色的文化教育事业。这些自治权保障了少数民族的合法权益，促进了当地的发展。 ‹#› 案例探究：统一与自治的辩证关系 案例材料：《喀什古城保护条例》 新疆维吾尔自治区人大常委会结合当地气候与民族文化特色，制定条例，明确了古城保护、修缮和利用的具体规定。条例同时明确：所有条款均不得与宪法和《中华人民共和国文物保护法》相冲突。 思考与分析：一分为二看问题 ❶ 体现了什么权利？ 民族自治地方的自治机关（人大）行使了立法自治权，结合本地实际情况自主管理本地方事务。 ❷ 底线是什么？ 条例不得与宪法和法律相冲突，体现了国家统一领导是前提，这是民族区域自治制度的根本基础。 辩证结论 “统一是树干， 自治是枝叶” 二者辩证统一：国家统一领导是根本前提，民族区域自治是具体保障，缺一不可。 1.7.2013 我们来看一个案例。新疆自治区人大制定了《喀什古城保护条例》，这是在行使立法自治权。但同时，条例必须符合国家宪法和文物保护法。这生动地说明了，民族区域自治不是绝对的、无条件的，它必须以国家统一为前提。统一是根本，自治是保障，二者相辅相成，缺一不可。 ‹#› 辩论台：“国家统一领导”与“民族区域自治”矛盾吗？ 辩题：“国家统一领导” 与 “民族区域自治” 是否矛盾？ 正方观点：不矛盾 •“统一是树干，自治是枝叶”。统一是前提和基础，没有统一，自治就无从谈起。 • 自治是在统一框架内的特殊保障，有利于更好地实现国家整体利益和各民族具体利益。 反方观点：有一定张力 • 如果自治权过大，在实践操作中可能会削弱国家的统一领导，存在一定潜在风险。 • 需要在实践中不断平衡“统一”与“自治”的关系，防止走向任何一个极端。 💡 老师总结：二者是辩证统一的关系 国家统一领导是根本前提，民族区域自治是在统一领导下的特殊保障。这一制度既维护了国家主权统一，又保障了少数民族的合法权益，是完全正确且符合国情的。 1.7.2013 现在，我们来进行一场小组辩论。辩题是：“国家统一领导”与“民族区域自治”是否矛盾？正方认为不矛盾，统一是树干，自治是枝叶。反方则认为两者存在一定张力。大家可以结合我们刚才学的知识，展开讨论。稍后我们会一起总结，理解二者之间的辩证统一关系。 ‹#› 四措并举，筑牢中华民族共同体 01 根本目的：维护国家统一与民族团结 这是民族区域自治制度的核心目标，也是实现各民族共同繁荣发展的根本前提与政治保障。 02 主线工作：铸牢中华民族共同体意识 引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，让民族团结之花常开长盛。 03 发展保障：发展经济、改善民生 把发展作为解决民族地区各种问题的“总钥匙”，大力推进基础设施建设，改善各族群众生活条件，携手迈向共同富裕。 04 文化根基：各民族文化交融互鉴 尊重和保护各民族优秀传统文化，促进文化深度交流、包容互鉴，不断增强各族人民对中华文化的认同。 1.7.2013 那么，如何才能更好地实施民族区域自治制度呢？我们需要从四个方面着手。首先，根本目的是维护国家统一和民族团结。其次，要以铸牢中华民族共同体意识为主线。第三，要大力发展经济，改善民生，实现共同富裕。最后，要促进各民族文化的交融互鉴，增强文化认同。这四项举措共同筑牢了中华民族共同体的根基。 ‹#› 课堂小结：人民当家作主的政治制度体系 根本政治制度 人民代表大会制度 我国的政权组织形式，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，保障国家一切权力属于人民。 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 1.7.2013 今天我们学习了民族区域自治制度，它是我国的一项基本政治制度。回顾一下，我国人民当家作主的政治制度体系包括一个根本政治制度——人民代表大会制度，以及三个基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。这些制度共同保障了人民当家作主的权利。 ‹#› 练一练 · 民族团结成就 题目 近年来，新疆各族儿女在自治区党委的领导下，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同发展纺织、旅游、林果业，生活水平显著提高。这得益于（ ） ① 各民族共同铸牢中华民族共同体意识 ② 平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ③ 各族人民同呼吸、共命运、共建美好家园 ④ 新疆实行高度自治 A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④ 1.7.2013 现在我们来做几道练习题，检验一下学习成果。第一题，新疆的发展得益于什么？大家仔细阅读题目和选项，思考一下哪个是正确答案。特别注意“高度自治”这个说法是否准确。 ‹#› 练一练 · 新时代民族工作主线 📝 题目： 习近平总书记在二十大报告中强调“以铸牢中华民族共同体意识为主线”。为此我国必须（ ） ① 坚持和完善民族区域自治制度 ② 坚持党对民族工作的领导 ③ 确保民族自治地方享有高度自治权 ④ 支持各民族发展经济、改善民生 A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④ 1.7.2013 第二题，围绕新时代民族工作的主线，我们应该怎么做？这道题考察的是我们对民族工作方针政策的理解。请大家结合今天学习的内容，选出正确的组合。 ‹#› 练一练 · 民族自治权案例 图：藏历新年传统的切玛盒 象征着风调雨顺、五谷丰登 “藏历新年”是西藏的传统节日。西藏自治区人民政府作出决定，藏历新年全区放假三天。这表明（ ） ①民族自治地方可以完全自主决定所有事务 ②民族自治地方可以随意制定法律 ③民族自治地方的人民政府属于自治机关 ④民族自治地方的人民政府依法行使自治权 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 1.7.2013 第三题，西藏自治区政府决定藏历新年放假，这体现了什么？这道题考察的是对自治机关和自治权的理解。大家要注意区分“完全自主”和“依法行使自治权”的区别。 ‹#› 答案解析 第 1 题 正确答案：A 【简析】 ④“高度自治”错误，民族区域自治地方享有一定的自治权，并非“高度自治”。因此排除含④的选项。 第 2 题 正确答案：C 【简析】 ③“高度自治”错误，我国只有特别行政区实行高度自治，民族区域自治地方不享有此权力。因此排除含③的选项。 第 3 题 正确答案：D 【简析】 ①“完全自主决定所有事务”和②“随意制定法律”的说法过于绝对且错误。③和④准确描述了自治机关和自治权的行使。 1.7.2013 好的，我们来公布答案。第一题选A，因为“高度自治”是错误的。第二题选C，同样是因为“高度自治”的说法不正确。第三题选D，因为政府作为自治机关，依法行使了安排节假日的自治权，而“完全自主”和“随意制定法律”都是错误的。大家都做对了吗？ ‹#› 课后拓展任务：走出去，找一找 01 / 采访身边人 采访你身边来自不同民族的同学或邻居，了解他们家乡的民族节日或习俗，并记录下来，和家人分享你的发现。 02 / 寻找模范故事 查找一个“全国民族团结进步模范集体”的故事，认真阅读并理解他们的先进事迹，准备在下节课与大家分享。 1.7.2013 课后，我给大家布置两个拓展任务。第一，去采访身边的不同民族朋友，了解他们的文化。第二，去查找一个民族团结模范集体的故事。希望通过这些实践活动，大家能更深刻地理解民族团结的意义。 ‹#› 关键词墙 民族区域自治 基本政治制度 自治机关 行使自治权的主体 自治权 制度的核心内容 中华民族共同体 根本目标 国家统一 前提与基础 共同富裕 经济发展目标 文化交融 凝聚精神力量 人大与政府 主要自治机关 三级自治地方 区、州、县 1.7.2013 这节课我们学习了很多重要的概念，让我们一起回顾一下这些关键词：民族区域自治、自治机关、自治权、中华民族共同体、国家统一、共同富裕、文化交融、人大与政府、三级自治地方。希望大家能牢牢记住这些核心概念。 ‹#› 民族团结金句墙 “像石榴籽一样 紧紧抱在一起” 比喻各民族之间相互依存、亲密无间，形成强大的凝聚力和向心力。 “全面建成小康社会 一个民族都不能少” 彰显了党和国家对少数民族地区发展的高度重视，以及各民族共同繁荣的坚定决心。 “汉族离不开少数民族 少数民族离不开汉族 各少数民族之间也相互离不开” 即“三个离不开”，深刻揭示了我国各民族休戚与共的血肉联系。 1.7.2013 最后，让我们一起重温这些温暖而有力的话语。这些金句体现了党和国家对民族团结的高度重视，也表达了全国各族人民共同的心声。希望大家能将这些话语内化于心，外化于行。 ‹#› 这节课我学到了什么？（课堂表现自评表） 制度溯源 我能准确说出 民族区域自治的原因 自我评价 (5星满分) ★★★☆☆ 核心理解 我能结合具体事例 说明民族自治权 自我评价 (5星满分) ★★★☆☆ 情感认同 我能生动讲述 两个民族团结故事 自我评价 (5星满分) ★★★☆☆ 1.7.2013 课程接近尾声，请大家对照这个自评表，给自己打个分。你是否能说出实行民族区域自治的原因？能否举例说明自治权？能否讲出两个民族团结的故事？通过自我评价，找到自己的学习亮点和不足。 ‹#› 作业布置 01. 基础作业 完成练习册第三单元选择题，巩固本课基础知识。 02. 拓展作业 绘制一幅关于“民族区域自治制度”的思维导图，梳理知识框架。 03. 预习任务 预习下一课：基层群众自治制度，提前了解相关概念。 1.7.2013 今天的作业有三项。基础作业是完成练习册的选择题，这是为了巩固大家在课堂上学到的基础知识点。拓展作业是绘制一幅关于“民族区域自治制度”的思维导图，希望大家能通过动手梳理，更清晰地掌握这个知识点的框架。最后，请大家利用课余时间预习下一课关于“基层群众自治制度”的内容，为我们下节课的学习做好准备。 ‹#› 参考资料与致谢 参考资料 • 《中华人民共和国民族区域自治法》（最新修订版） • 国家民委门户网站 · 2025年全国民族团结进步创建示范案例集 • 新华社 “同心共筑中国梦” 民族团结进步主题系列报道 感谢全班同学的积极参与和认真思考！ 愿我们像石榴籽一样紧紧抱在一起 共同维护国家统一与民族团结 1.7.2013 本节课的内容参考了《民族区域自治法》和国家民委、新华社的相关资料。这些权威来源为我们理解民族政策和团结意义提供了坚实的基础。 最后，我要特别感谢每一位同学的积极参与和认真思考。课堂上的每一次讨论、每一个观点的碰撞，都让我们对“民族团结”这个主题有了更深切的体会。希望大家在未来的学习和生活中，继续关注民族团结，身体力行，为维护国家统一和民族团结贡献自己的一份力量。 ‹#› 谢谢观看 中华民族一家亲，同心共筑中国梦 THANK YOU FOR WATCHING 1.7.2013 今天的课就到这里。让我们牢记，中华民族一家亲，同心共筑中国梦。谢谢大家！ ‹#› $