5.3 民族区域自治制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦民族区域自治制度，以“沙漠玫瑰的团结之路”为主线，从蒙古族那达慕、傣族泼水节等民族节日切入，通过艾尼瓦尔带领多民族村民种玫瑰致富的案例，串联制度原因、自治地方、自治权等知识点，搭建从文化现象到制度本质的学习支架。 其亮点是“一例到底”的案例教学，以艾尼瓦尔双语标识、提案条例等实例，融入政治认同（铸牢中华民族共同体意识）、法治观念（自治权依法行使），结合小组辩论、思维导图梳理知识。学生能在真实情境中理解制度优势，教师可借互动作业提升教学实效。

认识国家制度 —— 民族区域自治制度 一例到底 · 沙漠玫瑰的团结之路 1.7.2013 大家好，今天我们将一同走进我国的一项基本政治制度——民族区域自治制度。我们将通过一个真实而动人的故事，一朵在新疆戈壁边缘绽放的“沙漠玫瑰”，来探索这条充满团结与希望的道路。让我们一起揭开民族区域自治制度的神秘面纱，理解它如何保障各民族共同繁荣发展。 ‹#› 多彩民族 · 锦绣中华 那达慕 · 蒙古族 “男儿三艺”与草原盛会 集赛马、摔跤、射箭于一体，展现游牧民族的力量与豪情，是草原人民庆祝丰收的欢乐节日。 泼水节 · 傣族 “水的祝福”与新年狂欢 用纯净的清水相互泼洒，寓意洗去过去一年的不顺，带着美好的祝愿迎接崭新的一年。 雪顿节 · 藏族 “展佛晒佛”与藏戏之乡 意为“酸奶宴”，以展佛为序幕，结合藏戏表演与游园活动，是雪域高原的艺术盛宴。 火把节 · 彝族 “东方狂欢夜”与火的图腾 人们手持火把围绕篝火载歌载舞，祈求风调雨顺、五谷丰登，展现火一样的民族性格。 ➤ 这些节日体现了什么？ 1.7.2013 在我们辽阔的中华大地上，生活着五十六个民族。每个民族都有自己独特的文化和传统节日，比如蒙古族的那达慕、傣族的泼水节、藏族的雪顿节和彝族的火把节。这些绚丽多彩的节日，不仅是民族文化的瑰宝，更生动地体现了我国统一多民族国家的基本国情和各民族之间的深厚情谊。那么，这些节日共同体现了什么呢？这正是我们今天要探讨的起点。 ‹#› 一朵玫瑰开出的团结路 艾尼瓦尔·吐尔逊 作为新疆和田地区策勒县恰哈乡红旗村的党支部书记，他始终牢记使命，带领维吾尔、汉、回、哈萨克族等四个民族的村民，在寸草难生的戈壁边缘艰苦奋斗，成功种出2000亩沙漠玫瑰，带领大家走出了一条产业致富的新路子。 2024年 荣获“全国民族团结进步模范个人”称号 1.7.2013 今天，我们故事的主人公是艾尼瓦尔·吐尔逊。他是新疆和田地区策勒县恰哈乡红旗村的党支部书记。在他的带领下，维吾尔族、汉族、回族、哈萨克族等四个民族的村民，在曾经的戈壁滩上，共同开辟出了2000亩的沙漠玫瑰园。他的努力不仅让村庄摆脱了贫困，更让他荣获了“全国民族团结进步模范个人”的称号。这朵沙漠玫瑰，是如何开出一条团结之路的呢？让我们一起走进他的故事。 ‹#› 你还知道哪些民族团结事迹？ “山东援疆医生”姜廷枢 不远万里奔赴新疆，救死扶伤，用精湛的医术和高尚的医德，为边疆群众送去健康与温暖。 “帕米尔雄鹰”拉齐尼·巴依卡 一家三代接力守边，把青春与热血奉献给祖国的边境线，用生命诠释了一名护边员的忠诚与担当。 “八千湘女上天山” 上世纪五十年代，八千多名湖南女青年响应号召奔赴新疆，扎根边疆、建设边疆，书写了动人的奉献篇章。 1.7.2013 艾尼瓦尔的故事令人感动，但这只是我国民族团结故事中的一个缩影。在广袤的中华大地上，还有无数这样的动人篇章。比如，不远万里来到新疆救死扶伤的“山东援疆医生”姜廷枢；为了守护边疆牺牲的“帕米尔雄鹰”拉齐尼·巴依卡；以及半个多世纪前，响应国家号召奔赴新疆建设的“八千湘女”。这些事迹共同谱写了民族团结的壮丽史诗。 ‹#› 为什么实行民族区域自治？ ① 历史传统 统一多民族国家 源自深厚的历史根基， 是各族人民的共同选择 ② 民族分布 大杂居、小聚居 交错居住的分布格局 适宜实行区域自治制度 ③ 发展需要 共同繁荣发展 利用资源优势与政策支持 促进各民族共同进步 ④ 实践证明 团结与进步 维护国家统一和社会稳定 的最佳制度保障 1.7.2013 那么，为什么我国要实行民族区域自治制度呢？这背后有着深刻的历史、现实和理论依据。首先，这是由我们统一多民族国家的历史传统决定的。其次，我国民族分布“大杂居、小聚居”的特点，也决定了需要这样一种制度来保障各民族的权益。同时，为了实现各民族的共同繁荣发展，也需要特殊的政策支持。最重要的是，几十年的实践证明，这一制度是成功的，它维护了国家统一和民族团结。 ‹#› 民族自治地方 · 三级 自治区 （全国共 5 个） 自治州 （全国共 30 个） 自治县（旗） （全国共 120 个） 制度设计关键辨析 不是“各民族居住地” 而是“聚居区” 体现了在少数民族聚居的地方，依法行使自治权的严谨性。 1.7.2013 民族区域自治的核心是设立“民族自治地方”。我国的民族自治地方分为三级：自治区、自治州和自治县。目前，我国共有5个自治区，30个自治州，120个自治县。 需要特别强调的是，设立自治地方的依据是少数民族的“聚居区”，而不是简单的“居住地”，这体现了制度设计的严谨性。 ‹#› 艾尼瓦尔所在的自治地方 📍 行政区划层级拆解 新疆维吾尔自治区 ➔ 和田地区（地级 · 非自治州） ➔ 策勒县（县级 · 非自治县） 💡 知识点补充 自治区内并非所有行政单位都是“自治”属性。区内设有“克孜勒苏柯尔克孜自治州”，它是“自治州”层级，这充分体现了我国民族区域自治地方设置的灵活性与多样性。 🗺️ 在图中寻找：克孜勒苏柯尔克孜自治州的位置 它位于新疆西部，是中国唯一的柯尔克孜族自治州 1.7.2013 现在我们回到艾尼瓦尔的故事。他所在的新疆和田地区策勒县，位于新疆维吾尔自治区。这里需要大家注意一个知识点：并不是自治区内所有的地区和县都是自治州或自治县。和田地区是一个普通的地级市，策勒县也是一个普通的县。但在新疆区内，同样存在着像克孜勒苏柯尔克孜自治州这样的自治州层级的地方。这体现了民族自治地方设置的多样性。 ‹#› 谁在行使自治权？ 行使自治权的机关 人民代表大会 + 人民政府 在民族自治地方，这两类国家机关既是地方国家机关，也是法定的自治机关，依法行使自治权。 不属于自治机关 法院、检察院（司法机关） 职责是维护国家法制的统一实施，独立行使审判权和检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。 1.7.2013 那么，在民族自治地方，究竟是谁在行使自治权呢？答案是自治地方的人民代表大会和人民政府。这两个机关是自治机关，依法行使自治权。 需要明确的是，法院和检察院作为国家的司法机关，它们在民族自治地方同样存在，但其职责是保证法律的统一实施，并不属于自治机关的范畴。 ‹#› 艾尼瓦尔经历的自治权 ① 文化管理自治权 产品包装上醒目地使用维吾尔语、汉语双语标识，既方便各族群众识别，也体现了少数民族语言文字的使用自由与平等。 ② 地方立法自治权 作为人大代表，结合当地特色产业发展的实际需求，正式提出《沙漠玫瑰产业促进条例》，通过立法手段保障和推动民族地区特色经济发展。 ③ 政策变通执行权 针对南疆干旱少雨、特色种植与传统农业差异大的特点，地区政府在执行国家农业补贴政策时进行变通，更精准地扶持当地特色产业。 ④ 经济建设自治权 在国家支持下，利用经济自治权设立“民族特色产业发展基金”，专门用于支持像沙漠玫瑰这样的、具有鲜明民族和地域特点的产业做大做强。 1.7.2013 艾尼瓦尔的故事生动地展示了自治权的具体应用。比如，他的合作社产品使用维汉双语标识，这是文化管理自治权的体现。他作为人大代表，有权提出地方性法规，促进产业发展。地方政府也可以根据本地实际情况，变通执行国家的农业补贴政策。同时，国家通过设立民族特色产业基金，赋予了地方经济管理的自治权。这些都是自治权在实践中的具体表现。 ‹#› 统一与自治 · 辩证统一 国家统一 是民族区域自治的根本前提 民族区域自治 是维护国家统一的制度保障 二者相辅相成，不可分割，如车之两轮、鸟之双翼 1.7.2013 在理解民族区域自治制度时，必须把握好“统一”与“自治”的辩证关系。国家统一是实行民族区域自治的根本前提和基础，没有国家统一，自治就无从谈起。而民族区域自治则是维护国家统一、实现各民族共同发展的制度保障。二者相辅相成，不可分割，就像一辆车的两个轮子，缺一不可。 ‹#› 小组辩论 辩题：国家统一领导 vs 民族区域自治，二者是否矛盾？为什么？ 💡 思考提示：结合艾尼瓦尔“既严格执行国家退耕还林的统一政策，又灵活申请适合本地的玫瑰种植补充补贴”的真实案例进行思考。 1.7.2013 现在，我们来进行一个小组辩论。辩题是：国家的统一领导和民族区域自治，这两者之间是否存在矛盾？大家可以结合艾尼瓦尔的案例来思考。他一方面要执行国家的退耕还林政策，另一方面又可以根据本地情况，申请适合玫瑰种植的补充补贴。这其中体现了怎样的关系？是矛盾还是统一？请大家分组讨论。 ‹#› 明辨概念：自治 ≠ 独立 民族区域自治≠完全独立 自治机关必须服从中央领导 民族区域自治绝不是建立“独立王国”。自治权是中央统一领导下的自治权，必须在维护国家主权的前提下行使，确保国家政令畅通。 民族地方是不可分割的一部分 各民族自治地方都隶属于中华人民共和国版图，是国家整体中的局部。这种“统”与“分”的关系，如同咬合的齿轮，共同推动国家发展。 像咬合的齿轮一样，中央统筹全局，地方因地制宜，协同发力 1.7.2013 通过刚才的辩论，相信大家已经有了清晰的认识。我们必须明确一个核心概念：民族区域自治绝不是完全独立。自治机关必须在中央的统一领导下行使职权，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分割的一部分。这种关系就像紧密咬合的齿轮，中央和地方协同发力，共同推动国家这部大机器的运转。 ‹#› 五大自治区成立时间轴 1947 内蒙古自治区 5月1日 1955 新疆维吾尔自治区 10月1日 1958 广西壮族自治区 3月15日 1958 宁夏回族自治区 10月25日 1965 西藏自治区 9月9日 1.7.2013 回顾历史，我国五大自治区的成立经历了一个过程。从1947年最早成立的内蒙古自治区，到1965年成立的西藏自治区，每一个自治区的建立都标志着民族区域自治制度在全国范围内的逐步确立和完善。这一时间轴清晰地展示了我国民族工作的发展脉络。 ‹#› 怎样实施：根本目的 维护国家统一和民族团结 ➜ 艾尼瓦尔说：“玫瑰花瓣再小，瓣瓣都连心。” 1.7.2013 那么，我们应该如何实施民族区域自治制度呢？首先要明确其根本目的，那就是维护国家统一和民族团结。艾尼瓦尔的这句话说得非常好：“玫瑰花瓣再小，瓣瓣都连心。”这生动地诠释了各民族之间休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。 ‹#› 怎样实施：党的领导 + 铸牢意识 核心理念与主线 铸牢中华民族共同体意识 基层实践：“石榴籽夜校” 艾尼瓦尔带领村党支部，在村里开设了“石榴籽夜校”。不分民族、不论老少，组织全村村民利用晚间闲暇，一起学国家通用语言文字、学惠民政策、学实用农业技术，让村民们在共同学习中增进了解、凝聚共识。 1.7.2013 实施民族区域自治，关键在于坚持党的领导，并以铸牢中华民族共同体意识为主线。 艾尼瓦尔所在的村党支部，就通过开设“石榴籽夜校”，组织各族村民一起学习政策、学习技术，增进了解，凝聚共识。这正是铸牢中华民族共同体意识的生动实践。 ‹#› 怎样实施：发展经济 · 改善民生 支持各民族发展特色产业，让“沙疙瘩”变成“金疙瘩” 合作社年产值突破1200 万元|带动周边315 户村民实现稳定脱贫增收 直播带货 拓销路 借助新媒体力量，把产品从田间地头直接卖给消费者 物流包装 通全国 标准化打包发货，确保农产品新鲜送达千家万户 1.7.2013 发展经济、改善民生是解决民族地区各种问题的总钥匙。艾尼瓦尔的合作社通过发展沙漠玫瑰产业，年产值达到1200万元，成功带动了315户村民脱贫。他们通过直播带货、电商销售等现代方式，将沙漠玫瑰产品销往全国，真正实现了产业富民，让各民族群众共享发展成果。 ‹#› 怎样实施：文化交融 维吾尔族“麦西热甫”全村共跳 每逢节日，不分民族、不分老少，大家围坐在一起，伴着欢快的乐曲载歌载舞，共享艺术之美。 汉族春节一起贴春联、挂灯笼 春节期间，邻里乡亲相互帮忙贴春联、包饺子，写满祝福的红纸，让各民族群众的心贴得更近。 各族互学烤馕与包饺子 在日常交往中，大家互相传授制作技艺，舌尖上的美味在交融中传递着最质朴的邻里温情。 1.7.2013 文化认同是最深层次的认同。在红旗村，各民族群众不仅在经济上合作，更在文化上相互欣赏、相互学习。维吾尔族的“麦西热甫”大家一起跳，汉族的春节大家一起贴春联，各族群众互相学习烤馕和包饺子。这种文化上的交融，极大地增进了民族感情，让民族团结之花常开长盛。 ‹#› 制度总览：人民当家作主的政治制度 核心力量 · 价值本源 人民 当家作主 根本政治制度：人民代表大会制度 是我国的政体，是人民掌握国家权力、行使国家权力的根本途径和最高实现形式，是“人民当家作主”的制度基石。 多党合作与政治协商 坚持中国共产党领导，多党派合作，共同参与国家治理，体现广泛的爱国统一战线与民主协商精神。 民族区域自治制度 在国家统一领导下，保障各少数民族依法自主管理本民族内部事务，实现民族平等、团结与共同繁荣。 基层群众自治制度 人民群众在城乡基层，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利，是民主政治的“神经末梢”。 1.7.2013 我们学习了民族区域自治制度，它是我国基本政治制度之一。为了更好地理解它的地位，我们来看一下我国人民当家作主的政治制度体系。这个体系以人民为中心，以人民代表大会制度为根本政治制度，同时包括了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度这三项基本政治制度。它们共同构成了中国特色社会主义政治制度的框架。 ‹#› 练习1：云南民族团结得益于？ 📝 原题呈现 云南的民族团结进步事业取得巨大成就，主要得益于（ ） ① 新型政党制度？ ② 铸牢中华民族共同体意识 ③ 平等团结互助和谐的民族关系 ④ 各族人民同呼吸共命运、心连心 ✅ 正确答案：D (② ③ ④) ①非直接因素，②是根本主线，③是制度保障，④是力量源泉。 1.7.2013 接下来我们做几道练习题，检验一下学习成果。第一题，云南的民族团结进步事业取得巨大成就，主要得益于什么？大家看选项，①新型政党制度，虽然政党制度也很重要，但不是直接原因。②铸牢中华民族共同体意识，这是主线。③平等团结互助和谐的民族关系，这是基础。④各族人民同呼吸共命运，这是力量源泉。所以正确答案是D。 ‹#› 练习2：二十大报告要求 原题回顾 党的二十大报告指出，要坚持和完善民族区域自治制度，需要做到（ ） ① 坚持民族区域自治 ② 坚持党的领导 ③赋予民族地方高度自治权（错误） ④ 加快民族地区发展经济 正确答案：C. ①②④ 解析：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，而非“高度自治”，因此③为干扰项。必须坚持党的领导、民族区域自治制度和加快发展三者统一。 北京人民大会堂 见证党和国家重大决策的诞生地 二十大报告在此擘画民族复兴蓝图 1.7.2013 第二题，关于党的二十大报告对民族工作的要求。报告强调要坚持和完善民族区域自治制度。这里的关键是“高度自治权”这个说法是错误的，我国的民族区域自治不是高度自治，而是在中央统一领导下的自治。因此，选项③是错误的。正确答案是C，即坚持民族区域自治、坚持党的领导、加快民族地区发展经济。 ‹#› 练习3：广西“三月三”放假 📝 原题呈现 广西壮族自治区政府将“三月三”定为自治区内的公众假日，这体现了下列哪些观点？ ① 民族地方享有完全自主立法权❌ ② 民族地方可以自由制定法律❌ ③ 自治区政府属于自治机关✅ ④ 民族地方在行使自治权✅ 正确答案：D. ③④ 壮族传统工艺品：绣球 1.7.2013 第三题，广西壮族自治区将“三月三”定为假日。这体现了什么？首先，民族地方没有“完全自主”或“自由”制定法律的权力，其立法权是在宪法和法律框架内的。但自治区政府作为自治机关，有权根据本地民族的特点，制定一些具体的条例和规定，比如放假安排。这正是行使自治权的体现。所以正确答案是D。 ‹#› 案例深化：艾尼瓦尔的新提案 作为自治区人大代表，他为家乡发展提出三大建议： 设立“沙漠玫瑰”地理标志 为特色农产品申请地理标志保护，打造区域名片，提升品牌溢价能力。 支持跨民族联营合作社 打破经营壁垒，推动各族群众联合发展，扩大产业规模，实现共同富裕。 将民族刺绣纳入旅游产品 融合非遗文化与旅游资源，打造特色文创产品，拓宽增收致富渠道。 1.7.2013 我们的故事还在继续。作为自治区人大代表，艾尼瓦尔并没有停下脚步。他在新的提案中，为家乡的发展描绘了更广阔的蓝图：为“沙漠玫瑰”申请地理标志，保护品牌；支持更多跨民族的联营合作社，扩大规模；将民族刺绣等传统文化与旅游产业结合，打造新的经济增长点。这充分体现了人大代表为人民发声、为家乡谋发展的责任与担当。 ‹#› 总结升华：民族团结的价值 “ 各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起 ” 国家统一 民族团结是国家长治久安的 根本基石与政治保证 社会稳定 民族团结是社会和谐有序的 坚实基础与发展前提 民族繁荣 民族团结是共同繁荣发展的 核心动力与最终目标 1.7.2013 通过艾尼瓦尔的故事，我们深刻理解了民族团结的重大价值。正如总书记所说，各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起。这种团结，是实现国家统一、维护社会稳定、促进民族繁荣的根本保证。每一个民族的发展，都离不开整个中华民族大家庭的共同努力。 ‹#› 知识网络：本单元思维导图 民族区域自治制度 01 制度原因 • 历史传统：统一多民族国家 • 民族分布：“大杂居、小聚居” • 发展需要：各民族共同繁荣 • 实践证明：成功的基本政治制度 02 核心内容 • 自治地方：自治区/州/县三级 • 自治机关：地方人大 + 地方政府 • 自治权：制度的核心内容与保障 • 关系：坚持国家统一与民族自治结合 03 实施路径 • 根本目的：保障少数民族权益 • 政治保证：坚持中国共产党的领导 • 物质基础：大力发展民族地区经济 • 精神纽带：深化各民族文化交融 1.7.2013 课程的最后，我们通过一个思维导图来梳理本单元的知识网络。我们从实行民族区域自治的原因出发，了解了其核心内容，包括自治地方、自治机关、自治权以及统一与自治的关系，最后探讨了如何实施这一制度。希望这个导图能帮助大家更好地构建起完整的知识体系。 ‹#› 互动作业：续写“沙漠玫瑰”故事 课后任务 · TASK 为艾尼瓦尔的“石榴花合作社” 设计一个民族团结主题活动方案 要求：方案简洁、具体、有创意，字数控制在100字左右。发挥你的想象，思考如何通过具体的活动，让不同民族的群众在交往交流交融中像石榴籽一样紧紧抱在一起。 “民族团结的故事，等你执笔续写” 构思与书写 绘就美好蓝图 1.7.2013 今天的课程即将结束，但民族团结的故事永不落幕。留给大家一个课后作业：请发挥你的想象力，为艾尼瓦尔的“石榴花合作社”设计一个民族团结主题的活动方案。希望通过这个小小的任务，能让大家更深入地思考如何在实践中促进民族团结。 ‹#› 拓展阅读：新时代民族工作主线 核心理论关键词 • 深入理解：“十二个必须”根本遵循 • 准确把握：“四个必然要求”实践方向 推荐纪录片 《同心共筑中国梦》 生动讲述各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的故事，全景展现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的时代画卷。 1.7.2013 如果大家对民族工作感兴趣，希望做更深入的了解，可以关注新时代民族工作的主线，特别是总书记提出的“十二个必须”和“四个必然要求”。这“十二个必须”科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，是我们做好新时代民族工作的根本遵循；“四个必然要求”深刻阐述了铸牢中华民族共同体意识的重大意义。同时，我向大家推荐一部优秀的纪录片《同心共筑中国梦》，它生动讲述了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的故事，展现了中华民族一家亲、同心共筑中国梦的壮阔图景，值得大家去看一看。 ‹#› 从艾尼瓦尔看制度优势 民族区域自治制度让每个人、每个民族都能发光出彩 个人奋斗融入国家发展，让每个民族在中华民族伟大复兴的征程中共同团结奋斗、共同繁荣发展 1.7.2013 课程的最后，让我们再次回到艾尼瓦尔的故事。他从一个普通的村支书，成长为带领全村脱贫致富的带头人，再到自治区人大代表。他的个人奋斗与国家制度紧密相连。这正是民族区域自治制度优势的生动体现——它为每个民族、每个人提供了平等发展的机会和广阔的舞台，让每个人、每个民族都能在中华民族伟大复兴的征程中发光出彩。 ‹#› 感谢聆听 “ 我们伟大的精神是各民族共同培育的 ” 1.7.2013 最后，用一句话结束今天的课程：“我们伟大的精神是各民族共同培育的。” 感谢大家的聆听！ ‹#› $