13.2 全面依法治国的基本要求 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

课题

13.2全面依法治国的基本要求

课时安排

1课时

教材分析

本节是八年级下册《道德与法治》第五单元《建设法治中国》第十三课《坚持依法治国》的第二框，本框聚焦全面依法治国的四项基本要求，通过真实案例拆解全面依法治国“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针，旨在帮助学生理解全面依法治国的具体要求，培养学生的法治观念和社会责任感。

学情分析

八年级学生已具备一定的法律知识，对“立法”“执法”“司法”“守法”有初步了解，但对这四个方面具体的要求理解不够深入，此外，如何将“全民守法”的要求内化为自觉行动，提升法治素养需要进一步引导。教学中需要通过具体案例和情境分析，帮助学生深化对全面依法治国要求的理解，树立遵法、守法、用法的自觉意识。

核心

素养目标

政治认同：认同“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的基本要求，增强对中国特色社会主义法治道路的自信；

法治观念：理解全面依法治国的基本要求，自觉尊法学法守法用法；

责任意识：增强社会责任感，能在生活中践行全民守法要求，做法治社会的建设者和维护者。

重点

全面依法治国的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四大基本要求。

难点

将“全民守法”的要求内化为自觉行动。

教学过程

教学环节

教师活动

学生活动

设计意图

创设情景，导入课题

小艳爸爸的“法治周末”

   小艳的爸爸是县里一家民营钢铁企业的负责人，这个周末他格外忙碌：周六一早要去见来企业调研的人大代表，向他们反映企业经营的状况和难题，下午要配合环保部门的执法大检查；作为人民陪审员，周日上午要到人民法院旁听一起噪声污染侵权案，下午还得给企业员工做网络安全普法培训。

思考：小艳爸爸的周末，分别涉及到依法治国的哪些环节？每个环节有什么基本要求?

引入课题:13.2全面依法治国的基本要求

学生讨论并思考

用贴近学生生活实际的事例导入，快速聚焦课题，激发探究兴趣，实现课堂高效导入。

自主预习

    认真阅读课本P105—107，思考下面的问题，并在课本上标注，时间4分钟。

1、全面依法治国的基本要求是什么？

2、坚持科学立法的原因、要求（做法）是什么？

3、坚持严格执法的要求（做法）是什么？

4、坚持公正司法的要求（做法）是什么？

5、坚持全民守法的要求（做法）是什么？

认真阅读课本，并在课本上做标记

培养学生自主学习能力，让学生对本课知识形成初步框架。

合作探究，交流分享

活动一：讨论与交流

(PPT图片+材料呈现)

   材料一：2026年3月12日，十四届全国人大四次会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，自2026年8月15日起施行。这是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律。

   在此之前全国人大常委会四次向社会公开征求意见，赴多地开展调研听取意见。

思考：1、这一立法过程体现了全面依法治国的哪一要求？

2、材料表明，怎样的立法才是高质量的立法？

3、立法机关广泛征求人民群众意见，对于提高立法质量有什么意义？

教师总结：1、科学立法

2、高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法

3、①广泛征求意见能确保立法更接地气，更符合实际情况，反映人民意愿，从而提高立法质量，使法律成为“良法”。

②这有助于保障善治，推动法治社会实现更高质量、可持续的发展。

讲解：（1）重要性：高质量立法是高质量发展的重要保障。

（2）要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，使每一项立法符合宪法精神、反映人民意愿，以良法促进发展、保障善治。
注意：科学立法的主体是全国人大及其常委会、地方人大及其常委会等具有立法权的国家机关。

活动二：探究与分享

(PPT图片+材料呈现)

案例一：某行政机关到辖区内一家钢铁企业检查，发现

材料阅读

思考感悟

各抒己见

案例拆解概念，理解立法过程的民主性。将科学立法的抽象要求具象化，，降低学生理解难度，培养学生的逻辑分析能力。

企业因设备故障超标排放大气污染物。经调查，企业无主观故意，未造成严重污染后果，且按期积极整改。行政机关根据“过罚相当”原则和“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念，最终对企业作出从轻处罚的决定，同时深入企业指导帮扶，协助企业在整改期限内实现大气污染物达标排放。

 案例二：某市生态环境局在环境执法过程中针对大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时就急功近利搞“一刀切”，辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停业整顿。

思考：1、两则案例体现了全面依法治国的哪一要求？

2、阅读上述案例，谈谈你对执法机关执法行为的认识。3、上述两案例对于严格执法有何启示？

教师总结：1、严格执法

2、行机关机关最终对企业作出处罚，体现了执法的力度。

 行政机关根据“过罚相当”原则和“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念，作出从轻处罚，并深入企业指导帮扶整改，体现了严格规范公正文明执法的温度。

某市生态环境局强令企业关停 ，环保“一刀切”，执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为。

3、严格执法

①严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。

②全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。

注意：严格执法的主体是行政机关（政府及所属部门）。活动三：交流与分享

(PPT图片+材料呈现)

 材料一：中学生小张(14岁)在校期间被同学小李故意绊倒，导致右手骨折。小张父母与小李父母及学校协商赔偿未果后诉至法院。法院调取教室监控录像，询问在场多名同学，查明小李确实存在故意绊倒行为，而学校已在课前进行安全教育且事发时有老师及时处置，已尽到管理职责。依据《民法典》第1165条“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任”,以及第1188条关于未成年人侵权由其监护人承担责任的规定，法院判决小李父母赔偿小张医疗费、

材料阅读

思考感悟

各抒己见

通过对比案例分析和讨论，让学生在思维碰撞中深化对严格执法的理解，突破“刚柔并济”这一教学难点，同时培养学生的语言表达能力和辩证思维能力，让学生明白执法的力度与温度缺一不可。

逐条讲解习近平法治思想核心要义十二个坚持，分层梳理内容，不要求死记硬背，侧重理解整体内涵，明确其是新时代法治建设思想旗帜。

突破教学重点，清晰把握本课核心理论，构建完整知识框架。