11.2 国家监察机关的职责 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家监察机关职责，通过视频观看引导思考监察委员会职责，从权力双刃剑引入，结合《监察法》规定的监督、调查、处置职责，以案说责和笔记区构建学习支架，帮助学生系统掌握知识点。 其亮点在于以案说责（如2025年某市监察委员会常态化检查案例）和知识拓展（职务违法与犯罪区分），结合法治观念（宪法法律至上）和政治认同（中国特色社会主义制度优势），采用案例教学和表格总结，增强学生法治意识，教师可高效开展教学。

国家如何开展反腐败工作？ 权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。 国家监察委员会就是遏制腐败的‘利剑’，它通过一系列具体职责，守护公权力的廉洁。 监察委员会 11.2 国家监察机关的职责 第十一课 国家监察机关 【观看视频】思考：监察委员会有哪些职责？ 国家监察机关的职责 《中华人民共和国监察法》 第十一条第一项：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。监督职责是指“对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查”。 第十一条第二项：调查职责是指“对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查”。 第十一条第三项：处置职责是指“对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议”。 阅读上述材料，总结国家检察机关有哪些职权？ 监督 调查 处置 笔记区 1.国家监察机关职责（职权） 国家监察机关严格遵守宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。 2025年9月，某市监察委员会对市单位公职人员依法履职、权力运行情况开展常态化检查，通过查阅资料、走访了解，全面掌握各单位工作开展与规范运行状况。 监察委员会工作人员“开展常态化检查”，是在履行什么职责？ 履行监督职责。 这项工作是在问题发生前还是发生后开展的？有什么作用？ 这项工作是在问题发生前开展的，像“探照灯”一样主动巡查，看看公职人员是否依规办事，重大政策是否落地，确保权力在阳光下运行，从源头预防腐败和失职行为。 以案说责 （1）监督职责 注意：监督职责是监察委员会的首要职责。事前管，防犯错 。方式有日常提醒、查阅档案、走访排查、约谈等。 （犯事前） 笔记区 ①要求（监督对象）：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 ②作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 根据《监察法实施条例》修订版，监察机关开展监督的方式包括： 日常监督：收集群众反映、座谈走访、列席会议、听取述责述廉 专项监督：针对行业性、系统性突出问题进行深入了解 基层监督：整合基层监督资源，畅通群众监督渠道 智慧监督：运用大数据、人工智能等信息化手段预警风险 监督职责是监察机关的首要职责、基础职责。日常的“紧箍咒”念好了，才能防患于未然。 知识拓展 2025年11月，某市监察委员会接到群众实名举报，反映某部门骨干人员向某存在利用职务便利为他人谋取不正当利益、违规收受财物的问题。监察委员会依照法定权限，对该线索开展深入核查，通过询问相关人员、调取财务凭证与工作记录、核对资金往来、固定书证物证等方式，层层核实事实细节，完整查清向某的违法事实并形成完备的证据链条。 监察委员会是因为什么启动工作的？它的核心动作是什么？最终带来了什么结果？ 调查。当监督中发现问题线索，或者收到群众举报后，监察委员会就会依法开展调查，查清问题根源——是公职人员不作为、乱作为，还是政策执行有漏洞，又或者是贪污受贿。 群众实名举报 结果：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 以案说责 （2）调查职责 （犯事中） 注意：调查职责是监察委员会的一项经常性的工作。查违法，找证据，是事中核查。 笔记区 ①要求（调查对象和范围）：监察委员会对公职人员涉嫌 职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。 ②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 知识拓展：职务违法和职务犯罪区分 职务违法 贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等行为。 职务犯罪 涉嫌上述违法且情节严重，触犯刑法的行为（如贪污罪、受贿罪等）。 知识拓展：监察机关的调查职责 根据2025年最新修订的《中华人民共和国监察法》，监察机关在调查中可以采取的措施包括： 强制到案：强制涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人到案接受调查。 责令候查：对未被采取留置措施的被调查人进行监督管理。 管护措施：对自动投案的涉嫌严重违法人员在紧急情况下进行管护。 留置措施：对涉嫌严重职务违法或职务犯罪的被调查人采取留置，最长可达6个月（特殊情况可延长2个月） 以案说责 2026年1月，监察委员会经审理查明，向某行为已涉嫌职务犯罪，遂依法将其移送至人民检察院审查，由检察机关依法对其提起公诉；同时监察委员会向向某所在单位提出完善内部管理、健全工作机制的书面建议。 思考：该案例中监察委员会履行什么职责？ 处置职责 （3）处置职责 方式： ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； ②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定； ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 （犯事后） 注意：处置职责是监察委员会的重要职责。事后处理。查完了，做处分。监察建议不同于一般的工作建议，具有法律效力。 笔记区 笔记区 总结：监察机关的职责（职权）？ 监督职责： 要求：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 调查职责： 作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 处置职责： 方式包括：①对情节较轻的职务违法：谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉；②对违法公职人员：作出政务处分决定；③对失职失责领导人员：问责；④对涉嫌职务犯罪：移送检察院审查、提起公诉； ⑤向监察对象所在单位提出廉政建设和履职问题监察建议。 监督（事前预防） 调查（事中核查） 处置（事后处理） 这三项职责环环相扣，构成了监察委员会“全链条规范公权力”的完整闭环，最终实现“维护宪法尊严、保障人民利益”的目标。 监察机关的职责 P91 生活观察 答案与解析：根据监察法的规定，结合镜头分析如下： 镜头一中，某县监察委员会梳理权力运行流程图并推动全程在线监督，属于履行监督职责。 镜头二中，某市监察委员会对周某涉嫌严重违法启动监察调查，属于履行调查职责。 镜头三中，某县监察委员会对袁某违规报销予以诫勉谈话，属于履行处置职责。 在上述镜头中，监察委员会分别履行什么职责？ 教材P92探究与分享 结合实例，对上述观点加以评析。 不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败。 不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子。 不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝。 答：①不敢腐对应调查、处置职责（如查处违法者），通过严厉惩治腐败形成震慑； ②不能腐对应监督、监察建议（如完善制度堵住漏洞），通过制度建设规范权力； ③不想腐对应廉政培训、警示教育（如引导思想自觉），通过思想教育增强廉洁意识； ④三者相辅相成，相互促进，标本兼治，一体推进，形成从震慑、约束到自觉的闭环治理，全方位遏制腐败，维护公权力廉洁和社会公平。 ⑤实现反腐败目标需要国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法制教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 反腐方针 举例——做作业 反腐工作 不敢腐 （严厉惩治） 不能腐 （制度约束） 不想腐 （自觉自律） 因为害怕被罚，所以不敢再故意不完成作业。 依靠严厉的法律惩处和高压震慑，让人“不敢伸手”。 班级作业管理制度（组长检查、家长签字等) 健全监督机制、规范权力运行，让腐败“没有漏洞可钻”。 从内心觉得学习是自己的事，自我管理 通过思想道德教育、理想信念引导，让人从内心“拒绝腐败、崇尚廉洁” 层次逐步提高，从外部强制走向内在自律 2.监察机关的工作原则（工作方针；监察的意义、重要性） 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 笔记区 对国家监察委员会的监督，无外乎内部、外部、法律监督三种途径。 知识拓展：谁来监督国家监察委员会 内部监督 外部监督 法律监督 党的十八大后，中纪委提出打铁还需自身硬、防止“灯下黑”、信任不能代替监督等自我监督理念，也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”，就是专门对内部人员进行监督。 外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构，任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询，这些都是监督的一部分。 如将行政监察法修改为《国家监察法》（2018.3.20），通过法律明确监察委的职责、权限、运转程序、具体措施，并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式进行监督。 22 一、监督职责（事前预防） 国家监察 机关的职责 课堂小结 二、调查职责（事中核查） 三、处置职责（事后处理） 四、工作原则 2025年11月24日，吉林省纪委监委消息：吉林省财政厅党组书记、厅长陈某涉嫌严重违纪违法，主动向组织交代问题，接受吉林省纪委监委纪律审查和监察调查。在这个过程中，吉林省监察委员会行使了(　　) A．立法权　　　 B．调查职责 C．审判权 D．处置职责 [解题指导]　本题考查监察委员会的职权。题文中国家公职人员接受纪委监委纪律审查和监察调查，体现了监察委员会行使调查职责，B符合题意；A、C、D不符合题意。 √ 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） 古语有云：“在其位不谋其职，在其职不尽其责，此乃人祸之根源。”监察机关干部唯有准确把握新时代监察机关的职责定位，才能不负宪法赋予的光荣使命。国家监察机关的职责有(　　) ①监督职责 ②审判职责 ③处置职责 ④调查职责 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ [解题指导]　本题考查国家监察机关的职责。依据题干及教材知识可知，国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责，①③④正确；②不符合题意。 √ 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） Lavf57.71.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $