11.2 国家监察机关的职责 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家监察机关的监督、调查、处置三大职责，以“我有哪些职责呢？请看视频！”的提问式视频导入，按职责概述、具体要求与作用、案例分析、反腐方针及自我监督的脉络搭建学习支架。 其亮点在于结合张国志案等真实案例与“不敢腐、不能腐、不想腐”反腐方针，通过案例教学和问题引导深化法治观念与政治认同，随堂演练强化责任意识。学生能直观理解监察职责，教师可提升教学针对性与效率。

文章最近有媒体报道说，浙江仙居县委通过巡查发现当地的县卫生和计划生育局里面的领导班子的述职报告，有严重的抄袭现象。甚至有的人这个述职报告已经连续用了五年，都没有怎么修改过。文章就提到了一点，对于这样严重的抄袭行为，当然我们要对当事人就这样的抄袭进行严肃的追责。但是我们不仅仅要追他这个抄袭的责，同时我们还要追的就是他为什么没有内容可写，这是不是说明这些年来他基本上没有做出什么工作成绩，甚至没有怎么干实事呢？所以对这一方面失职渎职的行为，是不是也应该要追责呢？ 两个人才能吃饭，两个人才能执法，知道吧？我现在还为什么打我车，打完我车在下车之前问我要车证跟人证对吧？我认识你吗？你你作为你作为打我车，你只是个乘客，你是相关部门，但是你不能一个人执法，你不能穿着便服执法，我没有执，你给我亮剑了，你知道吗？ 足球领域出现了系统性、塌方式腐败，纪检监察机关重拳出击，彻查足球领域系列腐败案件，深挖背后的问题根源。在这个节目老板的利益的围猎当中，有些随波逐流了。我想深深的全国球迷真的要谢谢。我是非常后悔的那还是要踏踏实实的，一定要走正路。金融机构和国有企业都是中国式现代化的重要战略力量，但也是腐败问题易发多发的领域，反腐败工作必须常抓不懈、警钟长鸣。又想当官又想发财，这是我很典型的一面，大错而特错。人能这个闸门一旦要打开，里头妖魔鬼怪你就控制不了。正风反腐工作坚持运用全周期管理理念方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升治理腐败的综合效能。持续发力，纵深推进。第四集，一体推进三不腐，敬请关注。 监督、调查、处置，监委三大职责一个都不能少。监察委员会的职责有哪些？监察法在第二章第11条规定，监察委员会依法履行监督、调查、处置三大职责。一是监督职责。对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。二是调查执行。对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。三是处置职责。对违法的公职人员依法作出政务处分决定。对履行职责不力、失之失责的领导人员进行问责。对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。向监察对象所在单位提出监察建议，监督、调查、处置。监察法对监委这三大职责的规定，是监察机关履职尽责于法有据。 国家监察机关的职责 我有哪些职责呢？ 请看视频！ 监察机关的三大职责 监督 调查 处置 监察机关的三大职责 ①监督职责 要求： 监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 作用（意义/目的）： 确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 监督是首要职责。（拓展） ----事前预防 日常监督：收集群众反映、座谈走访、列席会议、听取述责述廉 专项监督：针对行业性、系统性突出问题进行深入了解 基层监督：整合基层监督资源，畅通群众监督渠道 智慧监督：运用大数据、人工智能等信息化手段预警风险 监督方式 张国志案件过程 吉林省监察委员会对有关线索启动初核，掌握了张国志职务犯罪的确凿证据。 经立案调查，查明张国志利用职务便利，贪污公款、收受他人财物，涉嫌贪污、受贿犯罪。 ②调查职责 对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。 ②调查职责 要求： 监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。 作用（意义/目的）： 能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 是一项经常性工作。（拓展） ----事中核查 调查的范围 贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等行为。 涉嫌上述违法且情节严重，触犯刑法的行为（如贪污罪、受贿罪等）。 工作要求 严格遵循法定程序，以事实为依据、以法律为准绳，严禁非法取证，保护被调查人及相关人员合法权益，保障企业合法经营秩序 。 调查流程 接收报案/举报 线索分类处置 初步核实 成立核查组开展正式 调查 形成调查结论 国家监察机关是如何开展调查工作的? 案例分析 2026年1月，监察委员会经审理查明，向某行为已涉嫌职务犯罪，遂依法将其移送至人民检察院审查，由检察机关依法对其提起公诉；同时监察委员会向向某所在单位提出完善内部管理、健全工作机制的书面建议。 思考：上述案例，监察委员会履行什么职责？ ③处置职责 ----事后处理 国家监察机关的处置职能 1、对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉 国家监察机关的处置职能 2、对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定； 国家监察机关的处置职能 3、对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议 国家监察机关的处置职能 4、对涉嫌职务犯罪的将调查结果移送人民检察院依法审查，提起公诉。 国家监察机关的处置职能 5、对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。监察机关经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位。 1. 情节较轻 → 谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉 2. 职务违法 → 政务处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除） 3. 失职失责 → 问责领导 4. 涉嫌犯罪 → 移送检察院审查起诉 5. 单位问题 → 提出监察建议 注意：监察建议不同于一般的工作建议，具有法律效力。 学以致用 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移交检察机关依法处理。 调查职责 监督职责 处置职责 思考：在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？ 反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。 议学任务 反腐方针 举例——做作业 反腐工作 不敢腐 （严厉惩治） 不能腐 （制度约束） 不想腐 （思想自觉） 因为害怕被罚，所以不敢再故意不完成作业。 依靠严厉的法律惩处和高压震慑，让人“不敢伸手”。 班级作业管理制度（组长检查、家长签字等) 健全监督机制、规范权力运行，让腐败“没有漏洞可钻”。 从内心觉得学习是自己的事，自我管理 通过思想道德教育、理想信念引导，让人从内心“拒绝腐败、崇尚廉洁” 层次逐步提高，从外部强制走向内在自律 问题：监察工作的方针（P93） 知识总结 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 那么谁来监督监察委员会呢？ 对国家监察委员会的监督，无外乎内部、外部、法律监督三种途径。 内部监督 外部监督 法律监督 党的十八大后，中纪委提出打铁还需自身硬、防止“灯下黑”、信任不能代替监督等自我监督理念，也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”，就是专门对内部人员进行监督。 外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构，任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询，这些都是监督的一部分。 如将行政监察法修改为《国家监察法》（2018.3.20），通过法律明确监察委的职责、权限、运转程序、具体措施，并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式进行监督。 20 思考：什么是纪律审查？ 什么是监察调查？ 纪律检查委员会与监察委员会的区分： A、纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。 B、监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。 纪律检查委员会 监察委员会 VS 根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。 同学们针对国家机构进行合作学习。与同学描述相对应的国家机关是（   ） A．最高人民检察院  国家权力机关 B．国家行政机关  国家监察委员会 C．中央人民政府  国家监察机关 D．各级人民政府  国家司法机关 C 随堂演练 某市监察委员会结合平时在查办案件过程中发现的问题隐患，向相关部门提出具有针对性和可行性的监察建议，明确其整改的内容、要求和时限，督促其建章立制。这体现了监察委员会的（   ） A．调查职责 B．处置职责 C．监督职责 D．教育职责 B 随堂演练 如图漫画说明（   ） A．我国设立监察委员会能杜绝权力被滥用 B．我国行政机关要对监察委员会负责，受其监督 C．我国设立监察委员会就能有效遏制腐败行为的发生 D．我国监察委员会有依法处置职责 D 随堂演练 2026年，中共中央持续推进纪检监察体制改革，不断完善党内法规制度体系，坚决整治形式主义、官僚主义，持续深化反腐败斗争。这一系列举措（   ） A．能够彻底消除所有的腐败现象 B．彰显了党全面从严治党的坚定决心 C．说明党风建设是当前中心工作 D．保证每位党员都能够做到依法行政 B 随堂演练 为改善居民居住环境，2025年某市开展老旧小区改造工程。市监察委员会在工作中发现，负责该工程质量监管的住建局工作人员段某，与部分施工单位相互勾结，对施工中存在的偷工减料、以次充好等问题视而不见。监察委员会迅速行动，经过缜密调查，掌握了段某收受贿赂、违规放行不合格工程的证据。最终，段某被依法处理，相关施工单位也受到相应处罚，同时责令对不合格工程部分进行返工整改。 请你结合材料和所学内容，说说监察机关履行职责的意义。 随堂演练 【答案】①监察机关履行职责，有利于监督公职人员依法履职，防止权力滥用和腐败行为。②有利于维护国家利益和人民群众的合法权益，保障老旧小区改造工程的质量。③有利于促进依法行政，提高政府公信力，维护社会公平正义。 随堂演练 “住建局工作人员、掌握了段某收受贿赂、违规放行不合格工程的证据”体现有利于监督公职人员依法履职，防止权力滥用和腐败行为； “工程质量监管、对不合格工程部分进行返工整改”体现有利于维护国家利益和人民群众的合法权益； “段某被依法处理，相关施工单位也受到相应处罚”体现有利于促进依法行政，提高政府公信力，维护社会公平正义。 Lavf58.29.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $