第四单元我们的国家机构（期末知识清单）五年级道德与法治下学期（统编版五四制）

五年级下册第四单元 我们的国家机构 知识清单 1、 单元主题概述 本单元核心围绕认识国家机构职能、了解人大代表职责、懂得权力制约监督展开，引导学生知晓身边各类国家机关，掌握国家机构分类与职权、人大代表选举与履职方式、权力监督途径与维权常识，树立人民当家作主、尊崇法治、监督权力运行的责任意识。本单元包含三课内容：第 8 课《国家机构有哪些》带领学生认识国家机构的含义与划分，分清国家机构与普通事业单位的区别；了解人大、政府、监察委员会、法院、检察院等各类国家机关的法定职权，知晓一府一委两院的组成与产生关系，明白国家权力来源于人民、服务于人民。第 9 课《人大代表为人民》让学生掌握人大代表直接选举与间接选举两种方式，知晓年满 18 周岁公民的选举资格；理解人大代表由人民选举产生、代表人民利益，学会人大代表调研民情、提交议案、接待群众的履职方式，懂得普通公民也可关心国事、建言献策，参与参政议政。第 10 课《权力受到制约和监督》讲解国家机关权力行使的边界，明确法定职责必须为、法无授权不可为；认识党内监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督方式，学会公民监督国家机关的合法途径；了解政务公开、行政诉讼、国家赔偿等制度，知晓权力违法必追责，树立依法监督、依规维权的法治观念。整体主题：认识各类国家机构，明晰机关法定职权；了解人大代表选举，理解代表为民履职；知晓权力行使边界，掌握多元监督方式；树立人民当家作主理念，做尊崇法治、关心国事、主动监督的合格小公民。 二、核心目标与素养指向 1.政治认同：认同人民当家作主制度，了解国家机构、人大代表为民服务，树立制度自信。 2.法治观念：知道宪法规范国家权力，明白权力行使有边界、受监督，违法必追责。 3.公共参与：懂得公民可关心国事、建言献策、监督公职行为，小学生也要树立小公民责任，主动参与公共生活。 4.健全人格：树立规则意识、责任担当，理性看待国家治理与权力运行。 三、知识体系思维导图 四、核心知识清单 第 8 课 国家机构有哪些 1.国家机构含义 国家机构是国家机关的统称；宪法是确定国家机构的最高法律依据。学校、医院、邮局、银行等单位没有宪法规定的职权，不属于国家机构。 2.国家机构分类 分为中央国家机关（全国范围行使职权）和地方国家机关（本区域内行使职权）。 3.主要国家机关及法定职权 （1）全国人民代表大会：最高国家权力机关，行使立法权、决定权、任免权、监督权，常设机关是全国人大常委会。 （2）中华人民共和国主席：国家元首，国家对内对外的最高代表。 （3）国务院：中央人民政府，最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关，管理国家行政事务。（人民政府是行政机关，它代表国家在经济、社会等领域行使行政管理职权，提供公共服务。） （4）中央军事委员会：国家最高军事指挥机关，领导全国武装力量。 （5）监察委员会：国家的监察机关，行使监察权。 （6）人民法院：国家的审判机关，行使审判权。 （7）人民检察院：国家的法律监督机关，行使检察权。 （8）民族自治地方自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府，依法行使自治权。 4.司法机关标识 法徽：由麦穗、齿轮、华表、天平、绶带组成，是法院和法官身份标志，代表依法行使审判权。 检徽：由盾牌、五角星、天安门、长城、橄榄枝组成，是检察院和检察官身份标志，代表依法行使检察权。 5.司法是解决社会争议的重要手段，是维护公平正义的最后一道防线。 6.国家机关的产生 我国人口众多，人民通过选举人大代表组成人民代表大会，由人大产生各级国家机关。 “一府一委两院” 由同级人民代表大会产生，对同级人大负责，受同级人大监督。 7.一府一委两院关系图 8.一府一委两院含义 （1）一府：人民政府；一委：监察委员会；两院：人民法院、人民检察院。 （2）中央和地方都对应设置，各司其职、协同运行。 9.国家机关宗旨 国家的一切权力属于人民；一切国家机关和工作人员依靠人民支持，依照宪法和法律行使职权，努力为人民服务，自觉接受人民监督。 10.人民是国家的主人。一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持，按照宪法和法律规定行使职权，自觉接受人民的监督，努力为人民服务。 11.【拓展】：居委会、村委会属于国家机构吗？为什么？ 不属于。居委会、村委会是基层群众性自治组织，不是国家机关，不行使国家权力，主要负责基层自我管理、自我服务。 12.【拓展】：我们日常生活中办身份证、办营业执照，分别对应哪个国家机关？ 办身份证由公安机关（行政机关）办理；办营业执照由市场监督管理部门（政府下属行政机关）办理，都属于国家机构范畴。 第 9 课 人大代表为人民 1. 人民行使国家权力的方式 （1）我国是人民当家作主的国家，国家的一切权力属于人民。 （2）我国人口众多，地域广阔，人民不能直接都来管理国家事务。 （3）人民通过选举人大代表，组成各级人民代表大会，由人大代表代表人民统一管理国家和地方事务。 2. 人大代表的两种选举方式 （1）直接选举：县级（县、自治县、不设区的市、市辖区）、乡级（乡、民族乡、镇）人大代表，由选区选民直接投票选举产生。 （2）间接选举：全国人大代表、省级（省、自治区、直辖市）、设区的市、自治州人大代表，由下一级人民代表大会选举产生。 3. 人大代表换届选举的意义 （1）选举是公民参与国家政治生活的重要途径。 （2）选票代表着公民的民主权利。 （3）县、乡两级人大代表换届选举，是全体选民行使选举权的重要体现，每一张选票都应当被认真对待和珍视。 4. 人大代表选举流程 完整顺序：选民登记 → 人大代表候选人名单公告 → 人大代表候选人与选民见面 → 参与投票选举 5. 选举资格规定 （1）年满18 周岁的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。 （2）例外：依照法律被剥夺政治权利的人，没有选举权和被选举权。 （3）小学生、未满 18 周岁的青少年，不具备选举资格。 6. 全国人大代表参会 （1）每年三月初，全国各地全国人大代表汇聚北京，走进人民大会堂，共商国是。 （2）人大代表来自各行各业、各民族，代表构成广泛，能反映不同群体的意愿。 7. 人大代表的身份与使命 （1）人大代表由人民选举产生，代表人民的利益和意志。 （2）人大代表应依法行使代表职权，认真履行代表义务，充分发挥代表作用。 8. 人大代表闭会期间三大职责 （1）多方调研：深入基层，了解民情、社情。 （2）接待群众：设立代表接待日，倾听群众诉求。 （3）提交建议：整理群众意见，撰写议案和建议，在人大会议上提交反映。 9. 人大代表大会期间职责 （1）按时出席人民代表大会。 （2）依法认真行使大会各项职权。 （3）密切联系群众，听取、反映选民的意见和要求。 10. 怎样才算不负人民重托 （1）认真走访调研，接地气、听民声。 （2）如实反映群众困难和合理诉求。 （3）认真撰写议案建议，尽力推动问题解决。 （4）时刻牢记责任，为民代言、为民办事。 11. 我们是场外 “代表” （1）国家的兴旺与每个公民息息相关。关心国家大事，不只是人大代表的职责，也是每个公民的权利和责任。 （2）普通公民可以对社会发展、身边民生问题建言献策，参与国家重大事项讨论。 （3）参政议政不分年龄，小学生也可以做场外 “代表”，关注校园、社区、环境等问题，提出自己的建议。 12. 公民参政议政的意义 （1）有利于政府听取民意，实现民主、科学决策。 （2）有利于管理好国家和社会事务。 （3）有利于公民表达自身愿望，维护合法权益。 13. 小学生参政议政的方式 可以通过学校、社区、政府留言平台、政务热线、写信等方式，对校园管理、社区建设、环境卫生、交通出行等问题提出合理建议。 14.【拓展】：人大代表和普通公务员有什么区别？ 人大代表由选民选举产生，主要职责是反映民意、参与立法、监督政府；普通公务员是国家机关工作人员，主要职责是执行政务、管理公共事务，二者产生方式和职责定位不同。 15.【拓展】：如果人大代表不认真履职、不反映群众意见，选民可以怎么做？ 选民可以向人大常委会反映情况，对代表进行监督；在换届时不投票支持；也可以通过合理渠道提出批评建议，督促人大代表履行好职责。 第 10 课 权力受到制约和监督 1. 权力行使有边界 （1）生活中公安部门、市场监督管理部门、教育管理部门等都属于行政机关，依法行使行政权力。 （2）宪法和法律明确规定了国家机关的职能、权力范围、行使权力的方式。 （3）行政机关履职准则：法定职责必须为（法律规定必须做的职责，必须履行到位），法无授权不可为（法律没有授予的权力，绝对不能擅自行使）。 （4）国家机关行使权力要求：必须在法定范围内、依照法定程序行使职权。 （5）禁止三种行为：不能对本职职责不履行、少履行、慢履行；也不能超越职责范围乱用权力。 （6）我国行政机关下设多个职能部门，各司其职、分工不同、各负其责，统一服务人民、维护社会安定和公共秩序。 2.我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。 3.一站式行政服务中心 （1）性质：像 “政务超市”，集中多个行政机关办事窗口； （2）作用：群众办业务只进一扇门、到对应窗口即可办理，不用多部门来回跑； （3）意义：简化办事流程、方便群众、提高行政服务效率。 4. 权力运行受监督 （1）在国家经济、社会运行中，必须加强对权力的制约和监督，确保权力行使符合人民意愿、维护人民根本利益。 （2）我国完整监督体系：党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督多方贯通，形成监督合力。 5.公民参与监督的合法方式 （1）书信、电子邮件、打电话（“12345”热线电话）、实地走访，向有关部门反映问题、举报违法行为； （2）借助网络、电视、广播、报刊等媒体发表意见，进行舆论监督。 6.政务信息公开 （1）意义：是国家机关主动接受监督的重要做法； （2）公开渠道：政府公报、政府官方网站、新闻发布会、官方报刊等； （3）公开内容：机构设置、部门职能、办事流程、与群众切身利益相关的政务信息； （4）目的：让权力在阳光下运行，方便群众知情、参与、监督。 7.公民的监督权 （1）凡是中国公民，不分年龄大小，都有权对国家机关及工作人员提出批评和建议； （2）对国家工作人员违法失职行为，拥有申诉、控告、检举的法定权利； （3）行使监督权原则：尊重事实、实事求是，不得捏造事实、诬告陷害他人。 8.接受监督是法治国家的要求，更是社会发展的需要。国家机关要主动创造条件接受监督；公民也要积极参与监督国家机关，这是法律赋予我们的责任。 9.行政机关接收公民监督的方式 行政机关在行使行政管理职权的过程中，要通过政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊等合法的形式，主动向社会公开有关信息，包括与公民切身利益相关的信息，需要公民广泛知道或参与的信息，各行政机关的机构设置、职能、办事程序等信息，以便更好地接受监督。 10.权力违法必追责 国家机关行使职权违背法律规定，属于违法行为，必须及时依法纠正，防止损害国家和人民利益。 11.行政诉讼相关知识 （1）公民对行政机关不合理处罚、违规行政行为不服，可以向人民法院提起行政诉讼； （2）人民法院依据《行政诉讼法》公正审理案件； （3）作用：保障公民合法权益，监督行政机关依法行使职权。 12.国家赔偿制度 （1）适用情形：国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民合法权益并造成财产、人身损害； （2）处理方式：国家依法承担赔偿责任； （3）双重作用：既保护公民合法权益，又倒逼国家机关规范用权、依法行政。 13.权力运行总原则 （1）有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 （2）案例体现：错案纠正、依法赔偿、对失职公职人员逐一追责，体现法律面前人人平等、权力受约束、违法必追责。 14.【拓展】：小学生虽然年龄小，能通过哪些合法方式监督、建言身边公共事务？ 可以向学校、社区居委会提合理化建议；拨打 12345 政务热线反映身边环境、交通、公共设施问题；通过政府官网留言、参与社会公益评议等方式，行使小公民的监督和建议权利。 15.【拓展】：为什么国家要强调 “让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子”？ 权力具有扩张性，缺乏约束容易被滥用，滋生腐败、损害群众利益；用法律和制度划定权力边界、全程监督，能规范公职人员行为，保障公平正义，让权力始终为人民服务。 5、 综合能力练习 一、填空题 1.国家机构是________的统称，________是确定国家机构的最高法律依据。 2.学校、医院、邮局等单位________（属于 / 不属于）国家机构。 3.国家机构分为________国家机关和________国家机关。 4.我国最高国家权力机关是________，最高国家行政机关是________。 5.国家的审判机关是________，国家的法律监督机关是________。 6.“一府一委两院” 中，“一府” 是指________，“一委” 是指________，“两院” 是指________和________。 7.人民通过选举产生________，组成人民代表大会，代表人民行使国家权力。 8.人大代表选举分为________选举和________选举。 9.县、乡两级人大代表实行________选举；全国、省、设区的市人大代表实行________选举。 10.我国年满________周岁的公民，除被剥夺政治权利的人外，都享有选举权和被选举权。 11.人大代表由________选举产生，代表________的利益和意志。 12.国家机关行使权力要遵循：________必须为，________不可为。 13.对权力的监督方式有党内监督、国家机关监督、民主监督、________监督、________监督、舆论监督。 14.国家机关通过政府网站、新闻发布会等方式________，主动接受社会监督。 15.国家机关违法行使职权，侵犯公民合法权益造成损害的，要依法承担________责任。 二、选择题 1.下列属于国家机构的是（ ） A. 学校 B. 人民法院 C. 邮局 D. 医院 2.国家元首是（ ） A. 国务院总理 B. 国家主席 C. 人大常委会委员长 D. 军委主席 3.行使监察权的国家机关是（ ） A. 人民法院 B. 人民检察院 C. 监察委员会 D. 人民政府 4.下列哪级人大代表由选民直接选举（ ） A. 全国人大 B. 省人大 C. 乡人大 D. 市（设区）人大 5.小学生没有选举资格的主要原因是（ ） A. 学历不够 B. 未满 18 周岁 C. 居住时间不够 D. 没有财产 6.公民对行政机关不合理处罚不服，可以（ ） A. 聚众闹事 B. 提起行政诉讼 C. 自认倒霉 D. 网上造谣 7.下列不属于公民监督途径的是（ ） A. 拨打政务热线 B. 网上合理留言 C. 捏造事实举报 D. 向人大代表反映 三、判断题（对的打√，错的打 ×） 1.国家一切权力属于人民。（ ） 2.居委会、村委会属于国家机构。（ ） 3.人大代表只在开会时履行职责，平时不用管群众诉求。（ ） 4.我们小学生也可以关心国家大事，为身边问题建言献策。（ ） 5.国家机关可以随意行使权力，不用受法律约束。（ ） 6.政务公开可以让权力在阳光下运行，方便群众监督。（ ） 7.行使监督权时可以编造事实，只要出发点是好的就行。（ ） 8.权力违法一定要追责，还要对受害公民进行国家赔偿。（ ） 四、连线题 1.把国家机关与对应职权连线 全国人民代表大会　　　　　　 　　行使审判权 人民法院　　　　　　　　　 　　　最高国家权力机关 人民检察院　　　　　　　　　　 　最高国家行政机关 国务院　　　　　　　　　　　　 　行使检察权 监察委员会　　　　　　　　　　 　行使监察权 2.把监督方式与对应行为连线 群众监督　　　　　　　　　　　 　电视台曝光机关不作为 舆论监督　　　　　　　　　　　 　市民写信向政府提建议 司法监督　　　　　　　　　　 　　法院依法审理行政案件 五、简答题 1.什么是 “一府一委两院”？它们是如何产生的？ 2. 人大代表有哪些主要职责？ 3. 公民可以通过哪些合法方式监督国家机关？ 4. 国家为什么要对权力进行制约和监督？ 参考答案 一、填空题1.国家机关；宪法 2.不属于 3.中央；地方 4.全国人民代表大会；国务院 5.人民法院；人民检察院 6.人民政府；监察委员会；人民法院；人民检察院 7.人大代表 8.直接；间接 9.直接；间接 10.18 11.人民；人民 12.法定职责；法无授权 13.司法；群众 14.政务公开 15.国家赔偿 二、选择题（单选）1.B 2.B 3.C 4.C 5.B 6.B 7.C 三、判断题 1.√ 2.× 3.× 4.√ 5.× 6.√ 7.× 8.√ 四、连线题 1. 国家机关与职权连线 全国人民代表大会 —— 最高国家权力机关 人民法院 —— 行使审判权 人民检察院 —— 行使检察权 国务院 —— 最高国家行政机关 监察委员会 —— 行使监察权 2. 监督方式与行为连线 群众监督 —— 市民写信向政府提建议 舆论监督 —— 电视台曝光机关不作为 司法监督 —— 法院依法审理行政案件 6、 简答题 1.“一府” 指人民政府；“一委” 指监察委员会；“两院” 指人民法院、人民检察院。 一府一委两院由同级人民代表大会产生，对同级人大负责，受同级人大监督。 2.①走访调研，了解民情社情；②设立接待日，接待群众诉求；③撰写议案和建议，在人大会议上提交；④按时出席人大会议，依法行使各项职权；⑤密切联系群众，反映群众意见和要求。 3.可以通过书信、电话、电子邮件、走访、政务热线、网络留言、报刊电视媒体等方式提出批评、建议、申诉、控告和检举；也可以向人大代表反映问题，通过政务公开渠道了解并监督。 4.①防止权力滥用，杜绝腐败；②规范国家机关依法履职，法定职责必须为、法无授权不可为；③保障公民合法权益，维护社会公平正义；④让权力在阳光下运行，始终为人民服务。 七、靶向积累清单 核心概念识记 第 8 课 国家机构有哪些 1.国家机构是国家机关的统称，宪法是确定国家机构的最高法律依据。 2.学校、医院、邮局、银行等不属于国家机构。 3.国家机构分为中央国家机关和地方国家机关。 4.主要国家机关及性质： ①全国人大：最高国家权力机关 ②国家主席：国家元首 ③国务院：中央人民政府、最高行政机关 ④中央军委：最高军事指挥机关 ⑤监察委员会：国家监察机关 ⑥人民法院：国家审判机关 ⑦人民检察院：国家法律监督机关 5.一府一委两院：人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院。 6.一府一两院由同级人大产生，对人大负责、受人大监督。 7.国家一切权力属于人民，国家机关为人民服务、接受人民监督。 第 9 课 人大代表为人民 1.我国一切权力属于人民，人民通过选举人大代表组成人大，管理国家事务。 2.人大代表选举分直接选举和间接选举： 3.直接选举：县、乡两级人大代表 4.间接选举：全国、省、设区的市人大代表 5.选举资格：年满 18 周岁中国公民，未被剥夺政治权利才有选举权。 6.选举流程：选民登记→公布候选人→候选人见面→投票选举。 7.人大代表由人民选举，代表人民利益和意志。 8.人大代表职责：调研民情、接待群众、撰写议案、参会履职、反映民意。 9.公民有参政议政权利，小学生也可以关心国事、建言献策，做场外小代表。 第 10 课 权力受到制约和监督 1.国家机关权力由宪法和法律规定，行使原则：法定职责必须为，法无授权不可为。 2.必须在法定范围、按法定程序行使权力，不能越权、不作为、慢作为。 3.一站式行政服务中心集中办公，方便群众办事，提高服务效率。 4.我国六大监督：党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。 5.公民可通过书信、电话、网络、媒体等方式提出批评、建议、控告、检举。 6.政务公开：通过政府网站、新闻发布会等公开信息，让权力在阳光下运行。 7.行使监督权要实事求是，不能诬告陷害。 8.国家机关违法行使职权要依法纠正，损害公民权益要进行国家赔偿。 9.权力运行准则：有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。 单元核心主旨 知道国家机构的组成与职权，了解人大代表的产生和职责，明白国家权力来源于人民、必须依法行使、受监督、违法必追责，树立法治观念和公民责任意识。 易错点提醒 易错点类别 易错知识点 正确认知 易错原因 国家机构范围 认为学校、医院、邮局、银行、居委会 / 村委会属于国家机构 国家机构是国家机关的统称，只有宪法明确赋予法定职权的机关才属于国家机构；学校、医院等是事业单位，居委会 / 村委会是基层群众性自治组织，均不属于国家机构 对 “国家机构” 的法定定义理解不清，混淆了公共服务单位与国家机关的概念 一府一委两院 1. 把 “一委” 当成了人大常委会；2. 混淆两院的职权，认为人民检察院行使审判权、人民法院行使法律监督权 1. “一府” 是人民政府，“一委” 是监察委员会，“两院” 是人民法院、人民检察院；2. 人民法院是国家审判机关，行使审判权；人民检察院是国家法律监督机关，行使检察权 对国家机关的名称、法定职权记忆混淆，对 “一府一委两院” 的组成概念不清晰 核心国家机关性质 1. 把国务院当成最高国家权力机关；2. 把全国人大当成最高行政机关 1. 全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使立法权、决定权、任免权、监督权；2. 国务院是最高国家行政机关，是全国人大的执行机关，管理国家行政事务 对国家机关的层级、核心性质定位记忆错误，混淆了权力机关与行政机关的职能 国家机关产生逻辑 认为 “一府一委两院” 产生人民代表大会，对人大进行监督 我国一切权力属于人民，人民选举人大代表组成人民代表大会；“一府一委两院” 由同级人大产生，对同级人大负责，受同级人大监督 对我国人民代表大会制度的权力逻辑理解颠倒，不清楚国家机关的产生与监督关系 人大代表选举方式 1. 认为全国、省级人大代表由选民直接选举；2. 认为县、乡级人大代表由下一级人大间接选举 1. 直接选举：仅适用于县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表，由选区选民直接投票选出；2. 间接选举：适用于全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会选举产生 对直接选举和间接选举的适用层级、范围记忆混淆，不清楚两种选举方式的核心区别 选举权资格条件 1. 认为只要是中国公民，就一定享有选举权；2. 认为小学生、未满 18 周岁的青少年也有选举资格 我国公民享有选举权和被选举权，必须同时满足两个核心条件：① 年满 18 周岁；② 未被依法剥夺政治权利。小学生未满 18 周岁，不具备选举资格 对选举权的法定条件理解不全面，忽略了年龄和政治权利的核心限制，对未成年人的权利边界认知不清 人大代表职责定位 1. 认为人大代表只有在人大开会期间需要履职，闭会期间不用管群众诉求；2. 认为人大代表是公务员，拥有直接管理社会的行政权力 1. 人大代表的职责贯穿全程：闭会期间要调研民情、接待群众、撰写议案建议；大会期间要按时参会、依法行使职权、反映群众呼声；2. 人大代表由人民选举产生，核心职责是代表人民利益、为民代言，没有直接的行政权力，与公务员的身份、职责完全不同 对人大代表的履职周期、核心职责理解片面，混淆了人大代表与公务员的身份定位和权力边界 参政议政主体范围 认为只有人大代表才能参政议政，普通公民、小学生没有权利也没有义务关心国家大事、建言献策 关心国家大事、参与参政议政，是每个公民的法定权利和社会责任，不分年龄大小；普通公民、小学生也可以对社会发展、身边民生问题提出合理建议，做场外 “小代表” 对 “参政议政” 的主体范围理解狭隘，认为只有公职人员、人大代表才能参与，忽略了普通公民的民主权利和社会责任 权力行使核心原则 1. 把 “法定职责必须为，法无授权不可为” 的表述搞反；2. 认为国家机关可以随意行使权力，只要出发点是好的就行 国家机关的职权、权力范围、行使方式均由宪法和法律明确规定，必须严格遵循 “法定职责必须为，法无授权不可为” 的原则，在法定范围内、按法定程序行使权力，既不能不作为、慢作为，也不能越权乱作为 对权力行使的法定原则记忆不准确，对 “法无授权不可为” 的核心要求理解不到位，存在重结果、轻程序的错误认知 监督权行使要求 认为行使监督权时可以随意发表言论、捏造事实，只要是监督国家机关就不用承担责任 公民对国家机关有提出批评、建议、申诉、控告、检举的权利，但行使监督权必须尊重事实、实事求是，不得捏造事实、诬告陷害他人，否则要承担相应的法律责任 对监督权的行使边界理解不清，只知道有监督的权利，忽略了行使权利时需要承担的法律义务和责任 监督方式主体界定 1. 把司法监督当成是公安机关的监督；2. 把舆论监督当成是群众监督；3. 认为只有国家机关才能监督权力运行 1. 我国的监督体系是多元的，包括党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督；2. 司法监督的主体是人民法院、人民检察院；舆论监督的主体是报刊、电视、网络等新闻媒体；群众监督的主体是全体公民，任何公民都可以合法参与权力监督 对不同监督方式的主体、定义理解混淆，对我国多元监督体系的构成认知不全面 政务公开核心意义 认为政务公开只是为了方便群众办事，没有其他作用 政务公开是国家机关主动接受社会监督的核心做法，通过政府公报、官方网站、新闻发布会等渠道公开政务信息，核心目的是让权力在阳光下运行，方便群众知情、参与、监督，从源头规范权力行使 对政务公开的核心价值理解片面，只看到了便民的表层作用，忽略了其监督权力、规范用权的核心意义 行政诉讼与国家赔偿 1. 认为公民不能对行政机关的不合理处罚提起诉讼，只能自认倒霉；2. 把行政诉讼和国家赔偿当成一回事 1. 公民对行政机关的不合理处罚、违规行政行为不服，有权向人民法院提起行政诉讼，法院依法审理，监督行政机关依法行政，维护公民合法权益；2. 国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民合法权益并造成损害的，国家要依法承担国家赔偿责任，二者的适用场景、法律定位完全不同 对公民的维权途径、相关法律制度的适用场景理解不清，对行政诉讼和国家赔偿的核心区别认知模糊 学科网（北京）股份有限公司 $