9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家行政机关的性质、组成、与权力机关的关系、职权及与人民的关系，以2026年《政府工作报告》为导入，结合宪法依据设置思考问题，通过分议题探究、自学导航引导学生自主梳理知识，形成从现象到本质的学习支架。 其亮点在于立足时政热点，通过生活观察情境、分组研读政府任务、模拟“我给总理写封信”等活动，强化政治认同、法治观念和责任意识。知识小结采用表格、图示梳理要点，帮助学生构建系统认知，教师可直接利用结构化资源提升教学效率。

“现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协委员提出意见。” 2026年《政府工作报告》 “我们要强化法治政府建设，深入推进依法行政……自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。” 思考： 政府的权力从哪里来？它为什么要向人大报告报告工作、接受多方监督？ 《中华人民共和国宪法》第九十二条：“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。” 新课导入 1 A 家 行 国 政 机 关 —第九课 第一框 国家行政机关的性质和职权 目录 总议题：从《政府工作报告》· 看国家行政机关如何书写民生答卷？ 分议题1：探寻身份密码——行政机关的性质与组成 分议题2：解读民生清单——行政机关的职权与宗旨 1.国家行政机关的定义、性质。 3.国家行政机关与国家权力机关的关系。 2.我国行政机关的组成。 4.行政机关的职权。 5.行政机关与人民的关系。 学习目标 1.通过 探究《政府工作报告》的产生过程，了解 行政机关的性质、组成，理解 国家行政机关与国家权力机关的关系，增强政治认同。 2.通过 分组研读《政府工作报告》中2026年政府工作任务，掌握 行政机关的主要职权，培养法治意识。 3.通过 模拟“我给总理写封信”活动，体会 行政机关必须坚持以人民为中心、全心全意为人民服务的宗旨，增强社会责任感。 学习重、难点 学习重点：国家行政机关的性质及与权力机关的关系；行政机关的主要职权。 学习难点：理解行政机关的权力来源于人民，必须对人民负责、受人民监督；理解政府工作报告体现的“以人民为中心”的发展思想。 5 分议题1 探寻身份密码 ——行政机关的性质与组成 生活观察 在上述情境中，他们分别需要和哪些政府部门打交道？ 国家行政机关是什么？由什么组成？ 小华的爸爸办理新能源汽车号牌 小灿的妈妈办理食品经营许可证 小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利 公安交通管理部门 市场监督管理部门 国家知识产权局 ①含义： ①行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。②它是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 1.国家行政机关的含义、组成 （1）含义、性质：P78 由国务院及其领导的地方各级人民政府组成 。 （2）组成： 【补充】国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 知识小结 中华人民共和国中央人民政府(国务院） 省政府 自治区政府 直辖市政府 特别行政区政府 地区行政公署 地级市政府 自治州政府 自治县政府 县政府 县级市政府 市辖区政府 县政府 市辖区政府 镇政府 乡政府 民族乡政府 街道办事处 国家行政机构组织架构图 知识拓展 国务院 (中央人民政府) 地方各级 人民政府 部(民政部、教育部、外交部…) 委(发改委、民族事务委、卫健委……) 省:厅(教育厅、公安厅……) 市:局(教育局、公安局…..) 县:局(教育局、公安局……) 乡镇政府 ①国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 行政机关的组成 ②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 知识小结 设立若干工作部门 2026年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协委员提出意见。 ——李强 思考：国务院总理为什么要向全国人大作政府工作报告？这体现了行政机关和国家权力机关之间是什么关系？ 探究与分享 11 国家权力机关与行政机关的关系？ 国务院 地方各级人民政府 (中央人民政府) 最高国家行政机关 地方各级国家行政机关 （省、市、县、乡镇政府） 领 导 制定出台规划 按要求实施规划 权力机关 行政机关 产生 执行 人民代表大会 政府 行政机关层级不同，职权也不同 探究与分享 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； ③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 负责、报告工作 产生、监督 ①含义： 2.国家行政机关与国家权力机关的关系（P78） 知识小结 分议题2 解读民生清单 ——行政机关的职权与宗旨 探究与分享 2026年政府工作任务 我们要深入贯彻落实，扎实做好各项工作。 十个方面 任务 15 政府工作任务举例 领域 对应职权 提振消费、培育新动能、深化改革、扩大开放 推动教育公平与质量提升 强化基本医疗卫生服务 加快推动全面绿色转型 加强社会保障和服务 推动新型城镇化 加快高水平科技自立自强 更好满足人民群众精神文化需求 经济 教育 医疗卫生 生态环境 社会保障 城乡建设 科技 文化 管理经济 管理教育 管理卫生 管理生态环境保护 管理社会保障 管理城乡建设事业 管理科学事业 管理文化事业 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 ①含义： 3.行政机关的职权？ 知识小结 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 16 某省某市人民政府组成部门 市发展改革委 市教育局 市科技局 市工业和信息化局 市民族和宗教局 市公安局 市民政局 市司法局 市财政局 市人力资源社会保障局 市交通运输局 市水利局 市农业农村局 市商务局 市文旅广电局 市卫生健康委 市退役军人事务局 市应急局 市审计局 市国资委 市数据局 市医保局 市林湿局 市城管执法局 市市场监管局 市统计局 市信访局 市自然资源局 市生态环境局 市住房城乡建设局 探究与分享 1 2 3 4 5 6 7 家里新买了小汽车，要去那里登记？ 发现有人疫情期间哄抬物价，出售天价口罩？ 发现小区里面有人打架斗殴，你应该向哪个部门反映？ 发现有老师有偿家教，你应该向哪个部门反映？ 发现有人滥伐林木，你应该向哪个部门反映？ 发现有人偷税漏税，你应该向哪个部门反映？ 购买的商品缺斤短两，你应该向哪个部门求助？ 工商行政管理 公安局 车辆管理所 林业局 物价局 议一议：有事找政府，请你说说遇到下列情况应该找哪个部门？ 税务局 18 探究与分享 “十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。 更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。 1 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。居民医保人均财政补助标准提高24元。 2 促进高质量充分就业……让更多劳动者拥有一技之长，更好就业增收。 3 各级政府要树牢大局观……认认真真解决问题，提高对党中央决策部署一贯到底的执行力穿透力。 4 思考：从材料中你感受到政府与人民之间应该是一种什么样的关系？ ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 ①含义： 4.行政机关与人民的关系？ 知识小结 人民 人民代表 选举 人民代表大会 组成 行政机关 产生 服务 方法与技能 如何申领居民身份证？ P80 ①准备材料：居民户口簿、《居民身份证申领登记表》。 ②审验材料：到公安机关身份证受理处提交户口簿复印件及登记表，拍摄身份证标准照片。 ③办理身份证：采集指纹。 ④领取身份证：持《居民身份证领取通知单》领取身份证。 国家 行政机关 1. 性质：是国家权力机关的执行机关，各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作 4. 如何行使职权 ①坚持以人民为中心，全心全意为人民服务 ②依法行政，法定职责必须为、法无授权不可为 2. 组成：国务院及其领导的地方各级人民政府 知识小结 3. 与国家权力机关的关系。 22 课堂练习 1.小华的爸爸买了一辆新能源汽车，准备办汽车号牌；小灿的妈妈想开一家小吃店，准备办理食品经营许可证。他们办理业务应该找的相关部门分别是（ ） A.市人民代表大会 市场监督管理局 B.公安局交通管理局车辆管理所 市人力资源和社会保障局 C.公安局交通管理局车辆管理所 市场监督管理局 D.民政局 市场监督管理局 C 课堂练习 2.我国《宪法》规定，国务院对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。《政府工作报告》的起草和制定要广泛征求社会各界特别是基层群众的意见。这是因为（ ） ①我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关 ②行使监督权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 ③公民依法享有决定权，要提高决策的透明度和公众参与度 ④信息是政府决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ D 课堂练习 3.某市人民政府依托政务服务平台，推出“一网通办”“跨省通办”等便民举措，让群众和企业办事“少跑腿、好办事、不添堵”，累计办结各类政务服务事项超1200万件，群众满意度达99.2%。这体现了（ ） A. 行政机关依法行使国家立法权 B. 人民政府的宗旨是全心全意为人民服务 C. 人民政府是我国的国家权力机关 D. 行政机关可以超越权限行使职权 B 课堂练习 4.关于我国行政机关的性质与定义，下列法理表述完全符合教材原文的是（ ） A．行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关 B．行政机关是我国的最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力 C．行政机关是我国的根本政治制度，是保障人民当家作主的根本途径 D．行政机关是依照法律规定独立行使审判权的国家司法机关 A 课堂练习 5.我国国家行政机关是国家权力机关的执行机关。以下关于行政机关与人民代表大会关系的表述，准确的是（ ） A．各级人民政府对上级人民政府负责并报告工作 B．县级以上各级人民政府在本级人大闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作 C．国家权力机关是行政机关的执行机关，执行其决议和决定 D．人民代表大会由人民政府产生，受人民政府监督 B $