5.1 人民代表大会制度 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦人民代表大会制度核心知识点，涵盖其地位、基本内容、人大代表职权义务及坚持原因。通过播放十四届全国人大四次会议开幕视频导入，以自主预习为基础，分“走进人大”“对话代表”议题，结合历史探究与时政案例搭建学习支架。 特色在于时政与历史融合，如“豆选法”视频追溯制度确立，“混子哥讲两会”视频解读国家机关关系，结合代表建议彩礼、假期等生活化案例。通过拟写建议案活动，强化政治认同与责任意识，为教师提供丰富情境素材，助力学生理解制度优势。

5.1《人民代表大会制度》教学设计 课题 人民代表大会制度 单元 第三单元 认识国家制度 学科 道德与法治 年级 八年级 教材 分析 本框主要阐述了人民代表大会制度的相关知识。学生通过学习本框内容，一方面，要知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度，了解其基本内容、确立过程以及人大代表的职权与义务，明白这一制度能够保障人民当家作主，是符合我国国情的好制度；另一方面，要理解我国全过程人民民主的优势，增强对国家政治制度的认同，学会关心国家大事，主动参与民主生活，树立国家主人翁意识，自觉维护和拥护我国的根本政治制度。 学情 分析 学生对全国两会、人大代表等时政内容有一定耳闻，具备班级民主生活的初步体验，对国家政治生活抱有好奇心与探究欲。但他们难以理解人民如何通过这一制度当家作主。同时，学生社会经验不足，容易觉得国家政治制度与自身生活距离较远，对制度理解不深。通过本节课学习，能帮助学生搞清楚知识逻辑，拉近政治知识与生活的联系，逐步树立政治认同，培养关心国家大事的公民意识。 核心 素养 目标 政治认同：了解人民代表大会制度是我国根本政治制度，知道国家一切权力属于人民，认同我国全过程人民民主，拥护中国共产党领导。 法治意识：知道人大依法行使职权，懂得民主选举、民主决策、民主监督的基本规则，增强尊法学法守法用法意识。 责任意识：关注国家发展与社会生活，主动发现身边问题，积极建言献策，争做有担当、有责任感的新时代公民。‌ 重点 人民代表大会制度基本内容、坚持人民代表大会制度的原因 难点 厘清人民、人大代表、人民代表大会、其他国家机关之间的关系，理解民主集中制原则。‌‌ 教学 环节 教师活动 导入 新课 时政热点：十四届全国人大四次会议开幕！ 十四届全国人大四次会议开幕会5日9时在北京人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。 播放视频：十四届全国人大四次会议开幕 人民大会堂里坐满了来自全国各地的代表，他们是谁？（人大代表） 教师过渡：这么多代表聚在一起，要开一个很重要的会。这个“会”本身，就是我们今天要学习的——人民代表大会制度。这是一种什么样的制度？为什么我们国家要用这种制度？‌‌‌ 讲授 新课 自主预习： 1.人民代表大会制度的地位和确立过程 2.★人民代表大会制度基本内容 3.人大代表的职权和义务 4.★坚持人民代表大会制度的原因\优越性 总议题：聚焦全国两会，走进人民代表大会制度 分议题1：走进人大：这是一个什么样的制度？ 分议题2：对话代表：人大制度为什么好？ 分议题1：走进人大——这是一个什么样的制度？ 【议学探究1】追溯历史：人民代表大会制度的探索与确立 探究（1）：“豆选法”——民主的早期实践 播放视频：豆选法 看一看：农村的选民不认识字，是用什么来代替“选票”的？ （答案：豆子。） 比一比：你觉得，用“豆子”投票和简单的“举手表决”，哪种方式更能让每个人真实、保密地表达自己的意愿？为什么？ （答案：豆子更保密，更能体现真实意愿。） 想一想：在当时广大农民不识字的情况下，这种“土办法”解决了什么实际困难？这体现了我们党在探索民主形式时，一种怎样的态度？ （答案：解决了文盲无法书面投票的困难；体现了务实、创新、一切从实际出发的态度。） 拓展：“豆选法”只是我们党在新民主主义革命时期，探索民主制度的一个缩影。在当时的革命根据地，我们还建立了“工农兵代表大会制度”，这些早期的实践，为后来人民代表大会制度的建立，积累了宝贵的经验，也奠定了坚实的基础。 探究（2）：《共同纲领》——民主制度的庄严宣告 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《共同纲领》，代行全国人民代表大会职权。 查一查：这份《共同纲领》是在哪一年、什么会议上通过的？ （答案指向：1949年，中国人民政治协商会议。） 议一议：为何在建国之初，由《共同纲领》来宣告实行人大制度？ （背景：战争尚未完全结束，普选条件不成熟，急需确立国家制度框架。） 找一找：它为新中国的政治制度建设做的最重要的一件事是什么？请在材料中找出关键句。 （答案：“庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。” ） 探究（3）：“五四宪法”——人大制度的正式确立 1954 年 9 月，第一届全国人民代表大会第一次会议审议并全票通过了《中华人民共和国宪法》，这部宪法因颁布于 1954 年，被称为 “五四宪法”。 认一认：这部法律的全称是什么？它是哪一年，由什么会议通过的？ （答案：《中华人民共和国宪法》，1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议。） 说一说：这次全国人民代表大会的代表，是通过什么方式产生的？（对比“豆选”）这标志着什么？ （答案：普选产生；标志着真正意义上的全国性人民代表机关开始运行，是“划时代”的。） 辨一辨：“五四宪法”和之前的《共同纲领》，哪个法 律效力更高、更稳定、更根本？人民代表大会制度的地位是在哪一部法律中被最终确定的？ （答案：“五四宪法”效力更高；是在“五四宪法”中最终确定的。） 笔记：1.人民代表大会制度的地位和确立过程（p46—p47） 地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①积极探索：新民主主义革命时期，我们党在局部执政的革命根据地对建立适合国情的社会制度进行了积极探索。“工农兵代表大会制度”“豆选法”等早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验。 ②庄严宣告：1949年9月，具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。 ③地位确立：1954年9月，一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。 时政热点：2026年3月5日，十四届全国人大四次会议开幕。近3000名全国人大代表齐聚人民大会堂，手中都拿着一份沉甸甸的文件——《关于2026年中央和地方预算草案的报告》。其中有一组数据格外醒目：2026年全国教育支出预计达4.2万亿元，较上年增长8%，相当于每天投入超115亿元。 【议学探究2】聚焦时政：解读人民代表大会制度的基本内容 探究问题1：作为普通公民，我们没有直接投票决定“4.2万亿元”怎么花，那么我们的意志是如何体现在这份预算草案中的？ 答案：13多亿人民不可能都去北京开会。人民通过民主选举，选出自己信赖的代表。近3000名全国人大代表，带着14亿人民的期望和诉求，来到北京。代表们在会上审查预算草案，提出修改意见，最后进行表决。 小结1：国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。 探究问题2：这份4.2万亿的教育预算草案，是谁制定出来提交给人大审查的？预算通过后，又由谁来执行？谁来监督执行？这些国家机关又与人大有何关系？ 国家行政机关（国务院）→ 国务院负责编制中央预算、决算草案，也负责执行预算，落实教育经费。 国家监察机关（国家监察委员会）→ 负责监督所有公职人员，防止教育资金被贪腐。 审判机关（最高人民法院）→ 负责审理案件，维护公平。 检察机关（最高人民检察院）→ 负责法律监督，提起公诉。 （结合上述两个问题我们可以知道我们国家机关的产生过程是怎样。我们跟着“混子哥”来再具体看看老家人民代表大会制度） 播放视频：“混子哥”讲两会 国家机关的产生： 小结2：由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 【探究问题3】假设在代表团分组讨论中，西部省份的代表认为教育经费应向西部倾斜，东部发达地区的代表则认为要保障高校科研投入。意见不一致，怎么办？吵而不决，国家机器就无法运转。最终如何定论？ 提示：投票表决，少数服从多数——民主集中制 小结3：实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 笔记：2.★人民代表大会制度基本内容（p47） ①国家的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。 ②由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 ③实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。 分议题2：对话代表：人大制度为什么好？ 播放视频：听听这座城市百姓的心声【2026全国两会】 教师过渡：老百姓的急难愁盼，如何变成国家的政策安排？在今年两会现场，人大代表们正带着群众的声音，认真履职、积极建言。 播放2个视频：【建议彩礼金额不超过6万元】【扩大公共假期，建议尽量不要调休】 思考：①这几位代表把意见，带到全国人民代表大会上，这个行为叫什么？ 提示：提出建议/议案——提案权 【追问：除了提案权，人大代表还有哪些职权呢？——审议、表决、质询权等】 ②那他为什么要提这个建议？这个建议是从哪里来的？ 提示：他去社区调研、听取群众意见。 走进"代表联络站"：如何找到身边的人大代表? 图片展示：人大代表联络处、人大代表之家、人大代表述职、手机、微博 笔记：3.人大代表的职权和义务（p48） ①职权：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和建议等。 ②义务：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 探究与分享： 在十四届全国人大代表中，每个民族都有自己的代表。其中，少数民族代表442名，归侨代表42名，连任代表797名。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高了1.64个百分点;一线工人、农民代表497名(其中有56名农民工代表)，占代表总数的16.69%，提高了0.99个百分点;专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点;党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38个百分点。 · 十四届全国人大代表构成的变化对于更好保障人民当家作主有何意义? 答案：十四届全国人大代表构成的变化中,一线工人、农民、专业技术人员、妇女代表的比例提高,这些变化符合我国基本国情,适应社会发展需要,能使得更多基层群众的意见建议和合理诉求体现在国家大政方针中;同时,也有利于国家决策更加民主、更加科学、有更广泛的民意基础;等等。 笔记：4.★坚持人民代表大会制度的原因\优越性（p49） ①最大限度保障人民当家作主，是实现全过程人民民主的重要制度载体。 ②符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 ③是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 课后作业：我为家乡建言 如果你是全国人大代表，结合你在学校或社区发现的问题（如校园周边交通、垃圾分类设施等），拟写一份简单的建议案，模拟提交给全国人大。 建议案的内容，要包括以下几个部分： 1. 提出问题：明确你发现的具体问题是什么。 2. 分析问题：简单分析这个问题带来的危害。 3. 提出建议：针对这个问题，提出具体的、可行的建议。 4. 署名：注明“建议人：XXX（你的姓名）”。 板书 设计 中考 链接 1.【2025湖南邵阳新邵期中】某地几位“00后”青年因逃避服兵役，受到“不得录用为公务员，两年内禁止出国(境)和升学”的严肃处理。这表明（ ） ①法定义务具有强制性 ②公民要增强权利意识，依法行使权利 ③公民要自觉履行法定义务 ④权利与义务是统一的，某些权利可以放弃 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 答案：C。①③正确。逃避服兵役受到处罚，体现了法定义务的强制性（①），也说明公民应自觉履行法定义务（③）。②强调权利意识，与题意无关；④中“某些权利可以放弃”虽正确，但本题涉及的是义务而非权利，故不选。 2.【2025湖南邵阳期末改编】D3838次列车上有一名男子长途乘车烟瘾难耐，就到列车厕所内点燃烟丝，用水烟筒吸烟，触发烟雾传感器报警,致使列车降速缓行。铁路公安机关给予该男子行政拘留五日的处罚。该事件表明（ ） ①公民应该自觉履行保护环境的权利 ②吸烟有害健康，尽早戒烟有益健康 ③自觉履行法定义务是公民不可推卸的责任 ④公民实施法律禁止的行为应承担相应的法律责任 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 答案：B。③④正确。男子在列车厕所吸烟违反规定，受到处罚，表明法定义务必须履行（③），实施法律禁止的行为需承担法律责任（④）。①中“履行权利”表述错误；②与事件无关，属于多余内容。 3.【2025江苏南通通州期中】雷某因犯罪入狱服刑13年，没尽过抚养义务，多年后要求儿子小雨赡养自己。被拒绝后，雷某向法院提起诉讼。法院经审理认为，子女不能以父母未尽抚养教育义务为由而拒绝履行赡养父母的义务，最终依法判决小雨每月支付雷某赡养费200元。法院的判决旨在强调（ ） ①弘扬孝老爱亲的传统美德 ②法律要求做的必须去做 ③履行义务比实现权利重要 ④权利与义务不统一 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 答案：A。①②正确。法院判决子女赡养父母，即使父母未尽抚养义务，旨在弘扬孝老爱亲美德（①），并强调法律要求的义务必须履行（②）。③错误，权利与义务无轻重之分；④错误，权利与义务是统一的。 4.【2025重庆西南大学附中期中改编】新兵鲁某某因入伍后不适应部队环境，坚决要求离队，拒服兵役。2024年1月8日，鲁某某被部队按照拒服兵役给予除名处分。鲁某某受到“纳人履行国防义务严重失信主体名单，不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员，不得聘用为国有企业、事业单位工作人员”等处罚。对鲁某某处罚的合理性不包括（ ） ①服兵役既是基本权利又是基本义务 ②公民必须先履行义务，再行使权利 ③法定义务具有强制性，必须自觉履行 ④违反法定义务要依法承担相应的法律责任 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 答案：A。①②不属于处罚的合理性依据。①错误，服兵役是公民的基本义务，而非权利；②错误，权利与义务没有先后顺序。③④正确，体现了法定义务的强制性和违法必究的原则。 1 学科网（北京）股份有限公司 $