5.1 人民代表大会制度 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

八下《人民代表大会制度》教学设计 学科 道德与法治 年级 八年级下 核心素养目标 政治认同：通过探究人民代表大会制度的历史形成、内涵和运行，理解其是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，认同其是符合中国国情和实际、保障人民当家作主的好制度，增强对中国特色社会主义政治制度的自信。 道德修养：在模拟人大代表履职等活动中，体悟人大代表肩负的为人民服务、对人民负责的使命感与责任感，培育公共参与意识和奉献精神。 法治观念：明确人民代表大会制度由宪法确立和保障，理解人大依法行使立法权、监督权等，是法治国家建设的关键环节，树立宪法至上、制度权威的观念。 健全人格：在小组讨论、模拟辩论等活动中，学会倾听、表达、协商，理解“民主集中制”中既充分发扬民主又进行必要集中的道理，培养理性、包容、合作的品格。 责任意识：认识到自己作为国家小主人，享有宪法规定的权利，未来可以通过多种渠道（包括通过人大代表）参与国家政治生活，培养关心国家发展、社会进步的责任感。 学情分析 八年级学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，对社会政治现象开始产生兴趣，具备一定的抽象思维能力，但辩证看待复杂政治制度的能力仍有待提升。具体到本课内容，学情表现为： 认知起点：学生对“两会”（全国人大和全国政协会议）有所耳闻，可能在新闻报道中接触过“人大代表”“提案”“表决”等词汇，但往往将“人民代表大会”（会议）与“人民代表大会制度”（根本政治制度）混为一谈，对制度的内涵、运行逻辑缺乏系统、清晰的认识。 理解难点：教材中“国家的一切权力属于人民”“民主集中制”“产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关”等表述较为抽象。学生难以直观理解“权力”如何“属于”人民，人大与其他国家机关的关系为何是“产生、负责、监督”，以及“民主”与“集中”如何统一于决策过程。 情感与行为倾向：学生可能认为政治制度距离自身生活较远，存在一定的疏离感。他们渴望了解但需要贴近其经验世界的桥梁，需要用生动、可感的方式揭示制度与个人生活的关联，激发其作为国家小主人的主体意识和参与感。 重难点 教学重点：人民代表大会制度的基本内容。即国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举产生人大代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；人民代表大会产生并监督其他国家机关；实行民主集中制原则。 教学难点：理解人民代表大会制度是“根本政治制度”的地位及其对“全过程人民民主”的保障作用。具体分解为两个层面：一是厘清“人民—人大代表—人民代表大会—其他国家机关”之间的权力授受与监督关系；二是理解“民主集中制”在人大制度运行中的具体体现。 教学过程 教学环节 教师活动 导入新课 【呈现两组图片】 第一组：革命根据地时期“豆选法”的历史图片或情景画（农民在候选人背后的碗里投豆子）；陕甘宁边区参议会会场图片。 第二组：当代中国各级人大代表投票选举、全国人大会场表决、人大代表深入社区调研的现代照片。 【提出问题，引发思考】：“同学们，从革命战争年代‘豆子’背后的信任，到今天庄严的选票和议政厅，这种由人民选出代表、代表人民商量决定国事家事的方式，跨越时空，为何始终被坚持和发展？它究竟是怎样一套制度，能让我们这样一个幅员辽阔、人口众多的国家，保证国家权力牢牢掌握在人民手中？ 今天，我们就一起深入探究我国的根本政治制度——人民代表大会制度。” 【设计意图】：利用你提供的“工农兵代表大会制度”“豆选法”等历史素材，与当代实践形成鲜明对比与历史延续，制造认知冲突和探究悬念，快速切入课题，激发学生探究“人民代表大会制度何以重要、如何运作”的兴趣。 讲授新课 总议题：一粒豆子到一座大厦——人民当家作主之路如何走来？ 分议题一：寻源·豆子里的民主智慧（历史探索） 【情境与案例】： 案例1：“豆选法”的具体操作。候选人背对选民，身后放碗，选民将豆子投入自己支持的候选人碗中。为保证公正，后来还发展出秘密投票站、碗底朝上等多种改进方法。 案例2：美国记者安娜·斯特朗在延安采访劳动模范杨步浩，杨向她介绍如何用豆子投票，并感慨“在旧社会我们没有选举权，现在人人都有选举权”。 【学生活动】：小组讨论——“豆选法”在当时条件下有哪些优点？它如何保障了最广大人民的民主权利？ 【教师引导与分析】：引导学生分析“豆选法”因地制宜、简单易行的特点，体现了中国共产党为了让不识字的农民也能行使民主权利所进行的智慧创造。 【总结】：这些早期实践为建立新型国家制度积累了宝贵经验，体现了党为人民谋民主的初心。“豆选法”是特定历史条件下人民民主的伟大创举，它让民主的种子在黄土地上生根发芽，为后来确立人民代表大会制度奠定了实践基础。 分议题二：奠基·根本政治制度的诞生（制度确立） 【情境与案例】： 案例1：1949年9月，《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告新中国实行人民代表大会制度。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式以根本大法的形式确立了这一制度。 案例2：全国人大代表申纪兰的故事。1954年，她骑着毛驴走出大山，赴北京参加第一届全国人大一次会议，参与表决新中国第一部宪法。 【学生活动】：阅读教材相关段落，绘制“人民代表大会制度基本内容”思维导图。核心要素包括：国家一切权力属于人民；人民选举代表组成人大；人大产生其他国家机关；实行民主集中制。 【教师引导与分析】：对比“豆选法”与现在的人大代表选举，说明民主形式随着时代进步而发展，但“人民当家作主”的本质一以贯之。详解“民主集中制”：在充分讨论的基础上，少数服从多数，既保证效率，又体现民主。 【教师总结】：从《共同纲领》到五四宪法，人民代表大会制度完成了从探索到定型的过程，成为我国的根本政治制度，从法律和制度上确保了人民是国家的主人。 分议题三：运转·代表人民行使权力（实践运行） 【情境与案例】： 案例1：人大代表如何审议议案？以全国人大审议法律案为例。法律草案要经过全体会议听取说明、各代表团审议、专门委员会审议、法律委员会统一审议、主席团审议、大会全体会议表决等多个环节，充分讨论，凝聚共识。 案例2：最新实践。2026年4月，十四届全国人大常委会第二十二次会议审议了《社会救助法草案》《监狱法修订草案》等多部法律，并听取审议了国务院关于环境状况的报告。会上，代表们对草案条款提出修改意见，使法律更完善、更便民。 【学生活动】：模拟“人大代表审议议案”。提供一份简化的“校园垃圾分类管理条例（草案）”，学生分组扮演人大代表，进行讨论、提出修改建议，并说明理由。 【教师引导与分析】：引导学生理解，人大代表审议议案、表决决定，就是代表人民行使国家权力的具体体现。强调人大代表必须密切联系群众，听取和反映人民意见，努力为人民服务。 【教师总结】：人民代表大会制度不是“摆设”，而是实实在在在运行。全国人大和地方各级人大依法行使立法权、决定权、任免权、监督权，确保国家权力真正用来为人民谋利益。 总结 通过今天的学习，我们沿着“豆选法”—《共同纲领》—五四宪法—当代实践的脉络，看到了中国共产党领导人民对民主制度的不懈探索。人民代表大会制度，根植于中国的社会土壤，成长于人民的伟大实践，是历史的选择、人民的选择。它确保了国家一切权力属于人民，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，为实现全过程人民民主提供了最重要的制度保障。 课堂练习 1.（单选题） 陕甘宁边区时期采用的“豆选法”，主要体现了（ ） A. 选举程序的复杂性 B. 民主形式的因地制宜 C. 选举结果的不可预测性 D. 选民文化水平的高度统一 答案：B 解析：“豆选法”是在当时广大群众文化水平普遍较低的条件下，为保障人民民主权利而创造的一种简单易行、秘密公正的选举方式。这充分体现了中国共产党在探索民主实现形式时，坚持从实际出发、因地制宜的智慧，而非追求程序的复杂或结果的不可预测。因此，B选项正确。 2.（单选题） 根据《中华人民共和国宪法》规定，下列关于人民代表大会制度的表述，正确的是（ ） A. 各级人民政府是国家的权力机关 B. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 C. 全国人民代表大会是最高国家行政机关 D. 人大代表由各级政府任命产生 答案：B 解析：我国《宪法》明确规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。A选项错误，各级人民代表大会才是国家权力机关，人民政府是行政机关。C选项错误，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高国家行政机关。D选项错误，人大代表由民主选举产生，而非任命。因此，B选项正确。 课后作业 主题：我是家乡发展观察员 任务（二选一）： “代表面对面”访谈计划（实践探究类）： 以小组为单位，尝试通过网络查找、联系本区（县）的一位人大代表（可以是教师、社区工作者、企业家等各行业人士）。 围绕“如何履行代表职责”和“对本地区发展的建议”设计2-3个采访问题（例如：“您平时通过哪些渠道收集群众的意见建议？”“在您提出的建议中，最关注哪方面的民生问题？”）。 将采访过程（或尝试联系的过程）与心得整理成一份简单的报告，在班级内分享。 “金点子”模拟提案（创新实践类）： 关注你所生活的社区或学校，发现一个需要改进的问题（如：社区公共空间利用、校园周边交通、青少年体育活动场地等）。 模仿人大代表提案的格式，撰写一份简短的《关于……的建议》。内容需包括： 案由（提出问题及原因分析）； 建议（提出具体、可行的改进方案）。 在班级内进行展示交流，评选“最佳提案”。 设计意图：作业设计注重实践性、选择性与层次性。第一个任务引导学生主动接触政治生活，理解人大代表的具体工作，培养沟通与实践能力。第二个任务引导学生学以致用，将制度学习与身边实际相结合，培养发现问题、分析问题和有序参与公共事务的能力。两者都旨在深化对“人民当家作主”的体验，增强社会责任感和主人翁意识。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $