5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

《5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》教学设计

姓名：          学科：道德与法治  年级：八年级下册

四维核心素养

政治认同：认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念。科学精神：能理性分析我国政党制度的内涵、运行机制，区分我国政党制度与西方多党制的本质不同。法治意识：知晓政党制度的宪法依据，理解各政党必须在宪法和法律范围内活动。公共参与：了解政协职能，树立参与政治生活的意识，愿意为国家发展建言献策。

重难点

重点：掌握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容，明确中国共产党的领导地位、各民主党派的性质和地位，理解人民政协的性质、职能。难点：理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的基本政治制度，认清其与西方多党制的本质区别，体会该制度在国家治理中的独特优势。

上课讲义

导入新课：情境设问，引发思考

教师：同学们，在我国的政治生活中，我们经常会听到这些表述 ——“中共中央召开党外人士座谈会”“全国政协会议与全国人大会议同期召开”“各民主党派积极建言献策”。大家思考一下，这些现象背后反映了我国实行什么样的政党制度？中国共产党和各民主党派之间是什么关系？人民政协又发挥着怎样的作用？今天，我们就一起来学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，解开这些问题的答案。

设计意图：结合学生熟悉的政治生活现象设置问题，贴近生活实际，激发学生的探究兴趣，自然引入本节课的核心内容，让学生带着问题进入学习，提升学习的针对性。

新课讲授：逐层剖析，突破重难点

一、执政参政，特色鲜明

（一）中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心

教师：同学们，回顾我们之前学习的内容，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，而今天学习的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。在这一制度中，核心是中国共产党的领导。大家结合所学和生活经验，说说为什么中国共产党能成为我国的执政党，成为中国特色社会主义事业的领导核心？

学生：自由发言，结合历史知识（如中国共产党领导中国人民取得新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放的胜利）、现实成就（如脱贫攻坚、科技创新、疫情防控等）阐述观点。

教师：大家回答得非常好。中国共产党的领导地位不是自封的，而是历史和人民的选择，是由我国的国家性质和中国共产党的性质、宗旨决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人；中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。

从历史维度看，近代以来，无数仁人志士探索救国救民道路，都以失败告终。只有中国共产党带领中国人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，建立了新中国，确立了社会主义基本制度，进行了改革开放和现代化建设，让中国人民站起来、富起来、强起来。从现实维度看，在中国共产党的领导下，我国取得了举世瞩目的成就，经济总量稳居世界第二，脱贫攻坚战取得全面胜利，科技创新实现跨越式发展，这些成就充分证明了中国共产党具有强大的领导能力、组织能力和执政能力。

因此，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，这是我国政党制度的根本前提，也是我国政治制度的显著优势。

设计意图：通过回顾历史、结合现实成就，引导学生理解中国共产党领导地位的形成原因，强化政治认同，为后续学习奠定基础。

（二）各民主党派是参政党，与中国共产党通力合作

教师：在我国，除了中国共产党，还有八个民主党派。大家知道是哪八个吗？

学生：自由回答，教师补充总结：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

教师：这些民主党派不是在野党，也不是反对党，而是参政党。那么，什么是参政党？各民主党派的参政内容有哪些？

学生：结合教材内容阅读思考，小组讨论后发言。

教师：参政党，就是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。简单来说，各民主党派的参政可以概括为 “一个参加、三个参与”。

这里大家要注意，各民主党派作为参政党，与中国共产党的关系是通力合作的友党关系，双方不是相互对立、相互竞争的关系，而是目标一致、携手共进的关系。各民主党派的性质是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，它们始终坚持中国共产党的领导，与中国共产党同心同德、同向同行。

例如，在每年的全国两会上，各民主党派都会提交提案，围绕国家经济发展、民生保障、生态环保等重大问题建言献策；在地方治理中，民主党派成员也会在各级政府、人大、政协中担任职务，参与国家事务的管理，为国家发展贡献智慧和力量。

设计意图：通过介绍民主党派的名称、性质和参政内容，让学生明确各民主党派的地位和作用，区分参政党与在野党、反对党的不同，突破本节课的基础重点。

（三）我国政党制度的基本内容

教师：结合前面的学习，我们来梳理一下中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容，这是本节课的核心重点，大家一定要掌握。

首先，通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是友党关系。

其次，首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。这里的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，各民主党派在思想上、组织上是独立的。

第三，基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。这十六字方针是中国共产党与各民主党派合作的基本准则，体现了双方团结合作、互相制约的良好关系。

第四，根本活动准则：遵守宪法和法律。中国共产党和各民主党派都必须在宪法和法律范围内活动，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。

第五，重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。这是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。

教师：为了让大家更好地理解，我们可以对比一下：西方的多党制是多个政党相互竞争、轮流执政，而我国的政党制度是共产党执政、各民主党派参政，双方通力合作，这是我国政党制度最鲜明的特色。

学生：结合教材标记重点内容，同桌之间互相提问，巩固记忆。

设计意图：系统梳理我国政党制度的基本内容，采用提炼要点、对比区分的方式，让学生清晰掌握核心知识，强化科学精神，突破本节课的重点内容。

二、有事好商量，众人的事情由众人商量

（一）人民政协的性质

教师：同学们，我们刚才提到，人民政协是我国政党制度的重要机构。大家思考一下，人民政协是不是国家权力机关？是不是国家行政机关？

学生：自由发言，教师引导纠正。

教师：大家一定要明确，人民政协不是国家机关，既不是权力机关（人大），也不是行政机关（政府），更不是司法机关。它是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。

简单来说，人民政协的性质可以概括为：统一战线组织、民主协商机构。它的组成人员非常广泛，包括中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞等，充分体现了我国大团结、大联合的特点。

设计意图：通过设问辨析，让学生明确人民政协的性质，区分人民政协与国家机关的不同，突破本节课的易混点，培养学生的科学精神。

（二）人民政协的职能

教师：人民政协作为专门的民主协商机构，具有三大核心职能，这是本节课的重点，大家要牢记：政治协商、民主监督、参政议政。

首先，我们来看政治协商。政治协商是对国家大政方针和地方重要事务、政策法规的制定、重大问题的决策前和决策实施中进行的协商。简单来说，就是 “有事好商量”，在做出重要决策之前，先通过人民政协听取各方面的意见和建议，让决策更科学、更民主。例如，每年全国人大会议召开前，全国政协都会召开会议，对政府工作报告、“十四五” 规划等重要文件进行协商讨论，提出修改建议。

其次，是民主监督。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过提出意见、批评、建议的方式进行的监督。这里的民主监督与人大的法律监督、政府的行政监督不同，它是一种民主形式的监督，具有广泛性、灵活性的特点。例如，各民主党派和政协委员可以通过提案、调研、视察等方式，对政府的工作进行监督，指出工作中的问题，提出改进建议。

最后，是参政议政。参政议政是对经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，向党委和政府提出意见和建议。例如，针对乡村振兴、教育公平、医疗保障等问题，政协委员可以深入基层调研，了解群众需求，形成提案，为党委和政府决策提供参考。

教师：为了让大家更好地区分这三大职能，我们可以用一句话概括：政治协商是 “决策前商量”，民