9.1国家行政机关的性质和职权 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

9.1《国家行政机关的性质和职权》教学设计 教材分析 本框是第四单元《走进国家机构》第九课的第一框。教学内容包括：行政机关的含义与组成（依据宪法设立，行使行政职权，组织管理行政事务；国务院及其领导的地方各级人民政府）；行政机关与权力机关的关系（行政机关是国家权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督）；行政机关与人民的关系（权力源于人民，必须全心全意为人民服务）；行政机关的主要职权（组织、管理、服务职能）。本框是理解政府运作的基础，需要借助大量鲜活案例帮助学生建立直观认识。 学情分析 学生对公安局、教育局、税务局等日常接触的政府部门有感性认识，但对“行政机关”这一统称缺乏概念，更不了解行政机关与人大、与人民之间的法律关系。教学中应通过“权力来源示意图”“政府工作报告解读”“便民服务案例”等活动，将抽象知识具象化。 核心素养目标 素养维度 目标描述 政治认同 认同国家行政机关是国家权力机关的执行机关，了解国务院的最高地位，增强制度自信。 法治观念 明确行政机关的权力源于宪法和法律，树立“权力依法运行”的意识。 责任意识 理解政府为人民服务的宗旨，增强参与公共事务、监督政府工作的责任感。 教学重点、难点 重点：行政机关的含义、组成；行政机关与权力机关、与人民的关系。 难点：理解行政机关是权力机关的执行机关；区分行政机关与权力机关的不同职能 教学方法策略 生活案例导入：从学生熟悉的政府部门入手，引发“它们属于哪个国家机关”的认知冲突。 对比分析法：通过“权力机关”与“行政机关”职权对比表，理清二者关系。 角色模拟：模拟人大代表审议政府工作报告，理解“对人大负责”。 案例探究：通过“政府工作报告”“我向总理说句话”“本地政务大厅”等案例，理解政府与人民的关系。 图表归纳：绘制“行政机关组织体系图”和“职权分类表”。 课时教学过程 教学环节 教师活动 学生活动 设计意图 导入：猜猜它们属于哪个国家机关？ （4分钟） 1.逐一展示图片或文字：公安局、教育局、市场监管局、人社局、环保局。 2.提问：“这些部门你熟悉吗？它们共同属于哪个国家机关？” 学生可能答“政府”。 3.引导：它们的统一名称是“国家行政机关”，也叫“人民政府”。今天我们就来学习《国家行政机关的性质和职权》。 观察图片，自由发言，产生认知冲突。 利用生活中熟悉的部门激发兴趣，自然导入。 环节一：行政机关是什么？——认识性质和组成 （10分钟） 1.讲解含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 关键词：依据宪法、行使行政权、管理行政事务。 2.展示组织体系图（层级）： 中央：国务院（中央人民政府）——最高行政机关 地方：省（政府）→市（政府）→县（政府）→乡（政府） 县级以上政府设若干工作部门（如教育厅/局、公安厅/局等）。 3.小组活动：画出你所在地区的行政机关层级图 任务：画出从国务院到你家所在乡镇/街道的行政机关层级，并写出本级政府至少三个工作部门。 小组展示，教师点评。 4.笔记要点：行政机关——行使行政权；国务院是最高行政机关；地方各级政府。 1.听讲，记录。 2.观察结构图。 3.小组合作画图、展示。 4.记录笔记。 通过层级图和本地化活动，将抽象的“行政机关”具体化为身边可见的政府机构。 环节二：行政机关与权力机关的关系——“执行者”的定位 （8分钟） 1.案例引入：播放2026年全国人大会议片段（或展示图片）——国务院总理作政府工作报告。 提问：“总理为什么向全国人大报告工作？这说明了什么关系？” 2.讲解关系： 行政机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。 行政机关是权力机关的执行机关，负责执行权力机关制定的法律、决议。 3.角色模拟： 将学生分为“人大代表”和“市长”。 “市长”向“人大代表”汇报本地老旧小区改造计划，并回答“代表”提问。 教师引导：这就是“对人大负责、受人大监督”的体现。 4.笔记要点：行政机关是权力机关的执行机关；由人大产生，对其负责，受其监督。 1.观看视频/图片，思考。 2.听讲记录。 3.参与角色模拟。 4.记录笔记。 通过政府工作报告实例和角色模拟，直观理解行政机关对人大负责的关系。 环节三：行政机关与人民的关系——“服务者”的宗旨 （8分钟 1.案例探究：展示中国政府网“我向总理说句话”栏目留言板截图，以及某市政府“12345”热线工单办理流程。 提问：“政府为什么要开设这些渠道？这说明了什么？” 2.讲解： 人民是国家主人，行政机关的权力源于人民通过宪法和法律的授予。 行政机关必须坚持以人民为中心，全心全意为人民服务。 3.分享身边案例： 请学生说说本地政府提供的便民服务（如政务大厅、最多跑一次、网上办事等）。 4.笔记要点：权力源于人民；宗旨——为人民服务。 1.阅读政府网站栏目。 2.讨论政府和人民的关系。 3.分享身边的便民服务实例。 4.记录笔记。 通过政府与公民互动的真实渠道，生动体现政府的服务宗旨。 环节四：行政机关有哪些职权？——管理与服务 （8分钟） 1.活动：“职权连连看” 呈现政府工作实例（20252026年）： 教育部发布“双减”新政策→教育管理 人社局举办“春风行动”招聘会→就业服务 市场监管局查处假冒伪劣产品→市场监管 生态环境局发布空气质量预警→环境保护 卫健委组织疫苗接种→公共卫生服务 学生连线对应的职权领域。 2.引导总结：行政机关通过组织、管理、服务等职权，保障经济社会发展、维护公共秩序、提供公共服务。 3.补充说明：行政机关职权由宪法和法律授予，必须依法行使（为下一框做铺垫）。 4.笔记要点：行政机关履行管理和服务职能，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各领域。 1.参与连连看活动。 2.总结行政机关职权。 3.记录笔记。 用2026年真实政府工作案例，将抽象职权具体化 总结升华 （2分钟） 1.知识梳理（师生问答）： 行政机关的含义？最高行政机关？ 行政机关与权力机关的关系？ 行政机关与人民的关系？ 行政机关的主要职权？ 2.价值引领：行政机关是人民的政府，必须依法履职、为民服务。了解政府、理解政府、支持政府，同时也要监督政府，是每个公民的责任。 回顾知识，记录作业。 结构化总结，强化制度认同和公民责任。 板书设计 国家行政机关的性质和职权 作业设计 分层作业： 基础类：绘制“我国行政机关组织体系示意图”并标注至少三个层级的工作部门。 实践类：通过政府网站或12345热线，了解一项本地政府近期为民办实事的项目，写200字介绍。 教学反思 本课通过“政府部门猜猜猜”导入，迅速聚焦主题。层级图绘制、“市长向人大汇报”角色模拟、“我向总理说句话”案例、“职权连连看”等活动，层层递进，将抽象概念转化为可感可知的知识。学生在活动中不仅掌握了行政机关的性质、组成、职权，还理解了其与人大、与人民的关系。整堂课避免了空洞说教，达成政治认同、法治观念、责任意识等核心素养目标。 1 学科网（北京）股份有限公司 $