9.1 国家行政机关的性质和职权 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

9.1 国家行政机关的性质和职权 教学设计 教学环节 教学活动 设计意图 Step 1：导入新课 （3分钟） 1. 情境创设：教师展示两张图片：一张是某地政府政务服务中心繁忙的场景，另一张是政府发布的关于“老旧小区加装电梯”的政策文件截图。 2. 问题引导：提问学生：“同学们，你们或家人在生活中是否去过政府办事？比如办理身份证、营业执照，或者申请低保？这些事是由哪个机关负责的？政府发布的文件和我们有什么关系？” 3. 引出课题：学生回答后，教师总结：“这些与我们生活息息相关的事务，都是由一个重要的国家机关——国家行政机关来负责的。今天我们就来学习‘国家行政机关的性质和职权’。” 从学生熟悉的生活场景切入，利用图片和问题激发学生的好奇心和已有经验，自然过渡到本节课的主题，让学生感受到国家行政机关并非遥不可及，而是与日常生活紧密相连。 Step 2：新知讲授（一） ——国家行政机关的性质 （8分钟） 1. 概念解析：教师引导学生阅读教材P80-81，提问：“什么是国家行政机关？它和我们常说的‘政府’是什么关系？” 2. 核心讲解：教师明确讲解： - 性质：国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律、决议和决定。在我国，国务院即中央人民政府，是最高国家行政机关；地方各级人民政府是地方各级国家行政机关。 - 与权力机关的关系：行政机关由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。教师用板书或PPT展示关系图：人民 → 选举 → 人大代表 → 组成 → 人民代表大会（权力机关） → 产生、监督 → 人民政府（行政机关）。 3. 举例说明：举例说明：全国人大通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》，那么国务院及地方政府就要负责具体执行，比如制定实施细则、开展执法检查等。 通过概念解析和关系图示，帮助学生清晰理解国家行政机关的性质及其与权力机关（人民代表大会）的关系，这是理解其职权的基础。举例说明使抽象概念具体化。 Step 3：新知讲授（二） ——国家行政机关的职权（上） （10分钟） 1. 自主学习：学生阅读教材P81-82，找出国家行政机关主要有哪些职权。 2. 分类讲解：教师结合实例，逐一讲解主要职权： - 行政管理权：管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。教师可举例：“比如我们学校周边的交通秩序由交警部门管理，这属于公安行政管理；我们享受的九年义务教育，由教育行政部门管理。” - 公共服务职能：提供社会公共服务，如基础设施建设（修路、建公园）、社会保障（发放养老金、失业救济）、公共安全（消防、应急管理）等。 3. 小组讨论：将学生分为4-5组，每组讨论一个具体情境：“假如你是某市市长，面对以下问题，你会动用政府的哪些职权来解决？” - 情境1：市区内一条主干道年久失修，坑洼不平，影响市民出行。 - 情境2：部分小区居民反映，附近工厂夜间排放废气，气味刺鼻。 - 情境3：学校周边出现无证摊贩，售卖“三无”食品，影响学生健康。 - 情境4：社区里一些老人行动不便，希望能在楼下增设一些健身器材和休息座椅。 4. 小组展示与点评：各小组代表发言，教师点评并补充，强化学生对不同职权的认识。 通过自主学习、分类讲解和情境讨论，将抽象的职权具体化、生活化。小组讨论环节能激发学生主动思考，将所学知识应用于解决实际问题，加深对政府职能的理解。 Step 4：新知讲授（三） ——国家行政机关的职权（下） （8分钟） 1. 重点辨析：教师提问：“行政机关的权力很大，那么它行使权力有没有边界？需要遵循什么原则？” 2. 讲解依法行政： - 核心原则：行政机关必须依法行政。即必须严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使职权，不能“越权”也不能“不作为”。 - 具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为。勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 3. 案例分析：展示一个反面案例（如某地城管暴力执法被追责）和一个正面案例（如某地政府简化行政审批流程，方便群众办事）。 4. 学生辨析：引导学生分析两个案例，指出哪个符合依法行政的要求，哪个违背了，并说明理由。教师总结：“依法行政是现代法治政府的基本准则，也是保障人民权利的关键。” 在了解职权的基础上，进一步探讨权力行使的边界和原则，培养学生的法治意识。通过正反案例对比，让学生直观理解依法行政的内涵和重要性，避免权力滥用。 Step 5：课堂活动 ——“我为政府提建议” （6分钟） 1. 活动布置：假设你是本市的一名“小市民”，请你针对你观察到的某个社会问题（如垃圾分类落实不到位、共享单车乱停放、社区养老设施不足等），向市政府提出一条具体的、可行的建议。 2. 学生撰写：给学生2-3分钟时间，在纸上写下自己的建议。 3. 分享交流：邀请3-4名学生分享自己的建议，并说明该建议对应了政府的哪项职权。 4. 教师点评：教师对学生的建议进行点评，肯定其合理性，并引导：“同学们的建议体现了我们作为公民的参与意识。政府的工作需要倾听民意，这也是全过程人民民主的体现。同时，我们也要理解政府工作的复杂性和艰巨性。” 将知识学习与实践应用相结合，培养学生的公共参与意识和主人翁精神。通过“提建议”活动，让学生体验公民如何有序参与政治生活，同时巩固对政府职权的认识。 Step 6：课堂小结与板书梳理 （3分钟） 1. 知识回顾：教师带领学生快速回顾本节课的核心知识点： - 国家行政机关的性质：权力机关的执行机关。 - 国家行政机关的主要职权：行政管理权、公共服务职能。 - 行使职权的原则：依法行政。 2. 板书梳理：教师根据板书设计，引导学生构建知识框架，强调重点和易错点。 通过师生共同回顾和板书梳理，帮助学生形成系统化的知识结构，巩固记忆，明确本节课的学习重点。 Step 7：当堂检测 （2分钟） 1. 选择题： （1）我国最高国家行政机关是（ ） A. 全国人民代表大会 B. 国务院 C. 最高人民法院 D. 最高人民检察院 （2）下列属于国家行政机关依法行使行政管理权的是（ ） A. 某市人大审议并通过《城市管理条例》 B. 某市税务局对偷税漏税的企业进行处罚 C. 某市人民法院审理一起民事纠纷 D. 某市检察院对涉嫌贪污的官员提起公诉 2. 简答题： 请简述国家行政机关为什么要坚持依法行政？ 3. 快速反馈：学生举手或口头回答，教师即时反馈，对错误率高的知识点进行简要强调。 通过快速检测，检验学生对本节课核心知识的掌握情况，及时发现教学中的薄弱环节，为后续教学提供参考。题目设计紧扣重难点，难度适中。 板书设计 9.1 国家行政机关的性质和职权 一、性质：国家权力机关的执行机关 └── 产生、监督：人民代表大会 二、职权： 1. 行政管理权（经济、教育、文化、公安等） 2. 公共服务职能（基础设施、社保、安全等） 三、行使原则：依法行政 └── 法定职责必须为，法无授权不可为 教学反思 本节课整体设计贴近学生生活，通过大量实例和情境活动，将“国家行政机关”这一相对抽象的概念具体化，学生参与度较高，尤其是在“小组讨论”和“我为政府提建议”环节，学生表现活跃，能结合生活经验提出一些有价值的观点。但也发现一些问题：一是部分学生对“行政管理权”和“公共服务职能”的区分仍存在模糊，需要在后续练习中通过更多对比案例加以强化；二是时间把控上，小组讨论环节耗时稍长，导致“当堂检测”环节略显仓促，未来可考虑精简讨论情境或提前布置预习任务。此外，在讲解“依法行政”时，学生对“法无授权不可为”的理解还不够深入，需要结合更多贴近学生认知的案例（如学校管理、班级规则）进行类比，以降低理解难度。整体来看，本节课基本达成了教学目标，但在知识辨析的深度和课堂节奏的把握上还有提升空间。 学科网（北京）股份有限公司 $