内容正文:
8.2《国家主席的职权》教学设计
教材分析
《国家主席的职权》是第四单元《走进国家机构》第八课的第二框。本框承接第一框对国家主席产生和地位的认识,进一步聚焦国家主席的四项法定职权。具体内容包括:公布法律、发布命令(根据全国人大及其常委会的决定公布法律,发布特赦令、紧急状态令、战争状态令、动员令);任免权(根据全国人大及其常委会的决定任免国务院总理、副总理、各部委首长等);外事权(进行国事活动,接受外国使节,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除条约);授予荣誉权(根据全国人大常委会的决定授予国家勋章、国家荣誉称号)。本框旨在帮助学生理解国家主席如何依法行使职权,认识全国人大及其常委会与国家主席的关系,增强法治观念和政治认同。
学情分析
通过前一框的学习,学生已经了解国家主席是独立的国家机关、国家元首,知道其产生方式和任职条件。但对国家主席具体“做什么”——即行使哪些职权缺乏系统认识。学生常从新闻中看到习近平主席出访、签署主席令、颁发勋章等,但容易混淆各项职权,尤其对“公布法律”与“立法权”、“任免权”与全国人大的任免权容易产生误解。教学中应结合2025-2026年真实案例,通过职权分析表、角色模拟等方式帮助学生准确区分四项职权及其行使依据。
核心素养目标
素养维度
目标描述
政治认同
了解国家主席的四项职权,明确其行使职权的宪法依据,认同中国特色社会主义国家机构体系的合理性。
法治观念
理解国家主席职权由宪法和法律赋予,职权行使必须依据全国人大及其常委会的决定,树立“职权法定”意识。
责任意识
从国家主席依法履职中感知全过程人民民主,增强对国家政治制度的认同和参与国家事务的责任感。
教学重点、难点
教学重点:国家主席的四项职权(公布法律发布命令、任免权、外事权、授予荣誉权)及其行使依据。
教学难点:区分国家主席的“公布法律”与全国人大的“立法权”;区分国家主席的“任免权”与全国人大的“任免权”。
教学方法策略
案例分析法:以2025年习近平主席东南亚之行、主席令、任命国务院组成人员等真实案例为载体,逐一解析职权。
图表对比法:通过职权分析表,对比各项职权的依据、内容和特点。
小组合作探究:分组分析2025-2026年时政案例,填写职权分析表。
角色模拟:模拟国家主席签署主席令、任命总理、授勋等场景,加深理解
课时教学过程
教学环节
教师活动
学生活动
设计意图
导入:习近平主席的东南亚之行
(3分钟)
1.呈现2025年4月习近平主席对越南、马来西亚、柬埔寨进行国事访问的新闻。
2.提问:“这次出访体现了国家主席的哪项职权?国家主席还有哪些职权?”
3.引出课题:《国家主席的职权》。
观看新闻,思考回答
用时政热点导入,自然引出“外事权”,激发探究兴趣。
环节一:公布法律、发布命令——国家主席的“签字权”
(8分钟)
1.案例呈现:
2025年3月,习近平签署第四十五号主席令,公布《关于修改〈代表法〉的决定》。
2025年4月,签署第四十七号主席令,公布修订后的《传染病防治法》。
2.提问:国家主席签署主席令公布法律,这体现了什么职权?其行使依据是什么?
3.讲解:
国家主席根据全国人大及其常委会的决定公布法律,发布特赦令、紧急状态令、战争状态令、动员令。
注意:公布法律≠立法权(立法权属于全国人大及其常委会)。
4.笔记要点:职权一——公布法律、发布命令;依据:全国人大及其常委会的决定。
1.阅读主席令案例。
2.区分“公布法律”与“制定法律”。
3.记录笔记。
通过真实主席令案例,帮助学生准确理解“公布法律”职权的内涵,避免与立法权混淆。
环节二:任免权——组织国务院的“点将权”
(8分钟)
1.案例呈现:
2023年3月,习近平根据全国人大决定,任命李强为国务院总理,任命丁薛祥、何立峰等为副总理。
2025年某次常委会会议后,主席令任命新部长。
2.提问:国家主席的任免权包括哪些对象?其行使依据是什么?
3.讲解:
任免对象:国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。
依据:全国人大或其常委会的决定。
对比:全国人大选举产生国家主席、最高法、最高检领导人,不由国家主席任命。
4.笔记要点:职权二——任免权;依据:全国人大及其常委会的决定。
1.分析任免案例。
2.明确任免对象范围。
3.记录笔记。
通过人事任免实例,明确任免权的内容,厘清与全国人大任免权的区别。
环节三:外事权——代表国家的“外交权”
(8分钟)
1.案例呈现:
2025年4月,习近平出访东南亚三国,进行国事活动。
2025年2月,习近平在人民大会堂会见俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古。
2.提问:这些活动体现了国家主席的哪项职权?行使依据是什么?
3.讲解:
外事权包括:进行国事活动、接受外国使节;根据全国人大常委会决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除条约。
4.笔记要点:职权三——外事权;代表国家进行外交活动。
1.分析外交案例。
2.了解外事权的具体内容。
3.记录笔记。
通过元首外交实例,理解国家主席作为国家元首的外事职能。
环节四:授予荣誉权——国家最高礼遇的“授勋权”
(6分钟)
1.案例呈现:
2024年9月,习近平签署主席令,授予王小谟等“人民科学家”等国家荣誉称号。
在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平向获奖者颁授勋章奖章。
2.提问:这体现了什么职权?行使依据是什么?
3.讲解:授予荣誉权——国家主席根据全国人大常委会的决定,授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
4.笔记要点:职权四——授予荣誉权;依据:全国人大常委会的决定。
1.分析授勋案例。
2.记录笔记。
通过授勋实例,了解国家主席代表国家授予最高荣誉的职权。
环节五:职权辨析——小秦的观点对吗?
(5分钟)
1.呈现辨析题:小秦说:“国家主席是我国的最高国家权力机关,依法行使了决定权。”
2.小组讨论:小秦的观点错在哪里?为什么?
3.教师总结:
全国人大是最高国家权力机关,国家主席由它产生,对它负责。
国家主席行使的是公布法律、任免、外事、授勋等职权,不行使决定权。
4.笔记要点:国家主席职权与全国人大职权的区别。
1.小组讨论辨析。
2.分享观点。
3.记录结论。
通过辨析题,巩固对国家主席职权和地位的理解,突破易混淆点。
总结升华
(2分钟)
1.知识梳理:
四项职权及依据(全国人大/常委会决定)
国家主席依法行使职权,体现法治原则
2.价值引领:国家主席依法履职,是中国特色社会主义政治体制的重要组成部分。我们要增强制度自信,理解“权力法定、程序正当”的法治精神。
回顾知识,记录作业。
结构化总结,强化制度认同。
板书设计
作业设计
分层作业:
基础类:搜集一则近期国家主席签署主席令或进行外事活动的新闻,判断行使了哪项职权。
实践类:绘制“国家主席职权思维导图”,标注各项职权的依据和典型案例。
教学反思
本课以2025年习近平主席东南亚之行、主席令、人事任命、授勋等真实时政案例为载体,将国家主席的四项职权逐一具象化。通过案例分析和职权辨析,帮助学生清晰区分“公布法律”与“立法权”、“任免权”与全国人大的任免权等易混概念。小组讨论辨析题环节,有效检验了学生的理解程度。整体上达成了政治认同、法治观念等核心素养目标。不足之处在于“发布命令”中的特赦令、紧急状态令等较少出现,可适当补充历史案例。
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