7.2 人民代表大会的职权 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

7.2《人民代表大会的职权》教学设计 教材分析 《人民代表大会的职权》是第四单元《走进国家机构》第七课《国家权力机关》的第二框。本框承接第一框对国家权力机关组成和地位的认识，进一步聚焦人民代表大会的四项职权：立法权、决定权、任免权、监督权。教材通过具体法律制定、重大事项决定、人事任免、工作报告审议等案例，引导学生准确区分四项职权。本框旨在帮助学生理解人民代表大会如何代表人民行使国家权力，增强对中国特色社会主义民主政治的信心。 学情分析 学生在第一框已了解国家权力机关的组成，知道全国人大是最高国家权力机关，但对人大具体“做什么”缺乏清晰认识。学生容易混淆立法权与决定权、决定权与监督权等。同时，新闻中常出现“审议通过法律”“批准国民经济计划”“任免部长”“听取工作报告”等报道，学生需要掌握区分这些职权的标准。教学中应结合2026年最新时政案例，通过“新闻发布会”情境和角色模拟，帮助学生准确区分四项职权。 核心素养目标 素养维度 目标描述 政治认同 通过探究人民代表大会四项职权的实践案例，认同人民代表大会制度是保障人民当家作主的重要制度。 法治观念 明确人大四项职权的宪法依据与行使程序，理解“职权法定、程序正当”的法治原则。 责任意识 通过小组合作探究、案例分析，培养理性分析、准确表达的能力。 健全人格 通过小组合作探究、案例分析，培养理性分析、准确表达的能力。 教学重点、难点 教学重点：人民代表大会的四项职权（立法权、决定权、任免权、监督权）及其区分。 教学难点：区分决定权与监督权（如“审议政府工作报告”是监督权而非决定权）；区分立法权与决定权。 教学方法策略 时政情境法：以2026年全国人大会议新闻为素材，创设“人大履职新闻发布会”。 案例分析法：通过《民营经济促进法》《生态环境法典》制定、国债发行决定、人事任免、工作报告审议等案例，逐项解析职权。 小组合作探究：分组讨论案例分别属于哪项职权，并说明理由。 比较辨析法：通过相似案例对比，强化对易混淆职权的区分。 课时教学过程 教学环节 教师活动 学生活动 设计意图 导入：人大履职新闻发布会 （4分钟） 1.呈现2026年十四届全国人大四次会议四则新闻摘要： 表决通过《生态环境法典》《国家发展规划法》等法律。 批准“十五五”规划纲要。 决定免去王祥喜的应急管理部部长职务。 听取和审议最高人民检察院工作报告。 2.提问：“全国人大及其常委会分别在‘做’什么？这些履职行为是如何保障我们生活的？” 3.引出课题：人民代表大会的职权。 阅读新闻，思考回答。 用2026年最新会议新闻创设情境，激发探究兴趣 环节一：立法权——为国家立规矩 （8分钟） 1.案例呈现： 2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过《生态环境法典》《国家发展规划法》《民族团结进步促进法》。 2025年11月，北京市人大常委会通过《北京市非机动车管理条例》。 2.提问：这些行为体现了人大什么职权？判断依据是什么？ 3.讲解： 立法权包括法律的制定、修改、废止。 全国人大及其常委会行使国家立法权（全国人大修改宪法、制定基本法律；常委会制定和修改其他法律）。 省级、设区的市人大及其常委会有地方立法权（制定地方性法规）。 4.笔记要点：立法权——制定、修改、废止法律。 1.分析案例。 2.判断职权类型。 3.记录笔记。 通过国家立法和地方立法两类案例，明确立法权的内涵和层级。 环节二：决定权——为国家定大事 （8分钟） 1.案例呈现： 2026年全国人大会议批准“十五五”规划纲要。 2025年10月，全国人大常委会批准国务院增发1万亿元国债的决定。 2025年12月，全国人大常委会决定十四届全国人大四次会议于2026年3月5日召开。 2.提问：以上案例中人大行使了什么职权？它与立法权有什么区别？（立法权针对“立规矩”，决定权针对“定大事”） 3.讲解：决定权是各级人大和县级以上人大常委会依据宪法和法律，对重大事项（规划、预算、重大工程、机构设置等）进行批准或作出决定。 4.笔记要点：决定权——批准重大事项（规划、预算、国债、开会日期等）。 1.分析案例。 2.区分立法权与决定权。 3.记录笔记。 通过多个重大事项决定案例，帮助学生理解决定权的对象是“全局性、长远性、根本性”事项。 环节三：任免权——替国家选贤能 （6分钟） 1.案例呈现（2026年2月十四届全国人大常委会第二十一次会议）： 决定免去王祥喜的应急管理部部长职务。 任命杨合庆为全国人大常委会法制工作委员会副主任。 免去刘少云的中国人民解放军军事法院院长职务。 2.提问：这些人事任免决定体现了人大的什么职权？ 3.讲解：任免权是对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任命、罢免、撤职的权力。各级人大和县级以上人大常委会均享有相应任免权。 4.笔记要点：任免权——选举、任免、罢免国家机关领导人。 1.分析人事任免案例。 2.记录笔记。 用最新人事任免新闻，直观体现任免权的行使。 环节四：监督权——为法律和权力划边界 （8分钟） 1.案例呈现： 2026年3月，十四届全国人大四次会议听取和审议政府工作报告、最高法工作报告、最高检工作报告。 全国人大常委会开展《环境保护法》执法检查。 2.提问： “审议‘一府一委两院’工作报告属于什么职权？”（监督权） “这和决定权有什么区别？”（决定权是对重大事项的批准，是“事前”或“事中”；监督权是对已经实施的工作进行审议、检查，是“事中”和“事后”） 3.补充：全国人大及其常委会还有权监督宪法和法律的实施。 4.笔记要点：监督权——监督法律实施；听取和审议“一府一委两院”工作报告。 1.分析案例。 2.辨析决定权与监督权。 3.记录笔记。 通过审议工作报告和执法检查案例，帮助学生理解监督权的内涵，突破易混淆点。 总结升华 （4分钟） 1.知识梳理（师生互动）： 人大四项职权分别是什么？各自的核心判断依据？ 立法权：制定/修改/废止法律 决定权：批准重大事项 任免权：选举/任免/罢免官员 监督权：听取审议报告、执法检查 2.价值引领：人民代表大会通过行使四项职权，将人民意志转化为国家意志，实现人民当家作主。我们要增强制度自信，理解全过程人民民主。 回顾知识，记录作业。 结构化总结，强化区分；作业联系实际，培养政治参与意识。 板书设计 作业设计 分层作业： 基础类：搜集一则当地人大（或其常委会）行使职权的新闻，判断属于哪项职权并说明理由。 实践类：以小组为单位，模拟一次人大常委会会议（审议某地“老旧小区改造方案”），体验决定权与监督权的行使。 教学反思 本课以2026年全国人大会议新闻为主线，通过真实鲜活的立法、决定、任免、监督案例，引导学生逐步掌握人大四项职权的内涵。通过比较辨析（立法权vs决定权、决定权vs监督权），帮助学生突破易混淆难点。案例选取兼顾国家层面和地方层面，涵盖法律制定、规划批准、人事任免、报告审议等多种情境，增强了教学的针对性和实效性。课后作业注重实践与收集，鼓励学生关注身边民主政治。整体上达成了政治认同、法治观念等核心素养目标 1 学科网（北京）股份有限公司 $