9.2 依法行政，建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

第四单元 走进国家机构 第九课 国家行政机关 9.2依法行政，建设法治政府 道 德 与 法 治 Morality and Law 核心素养目标 1. 政治认同：通过了解法治政府建设的新举措，认同法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，增强制度自信和法治信仰。 2.法治观念：理解行政机关必须依法行政，“法定职责必须为、法无授权不可为”，树立法治意识和规则意识。 3.责任意识：认识建设法治政府需要全社会共同努力，增强参与法治建设、监督政府工作的责任意识。 4.法治观念：能够运用法治思维分析政府行为，理解法治政府建设的重要意义。 2 目标导航 1.行政机关依法行政的要求： 2.法治政府的内涵和特征： 3.法治政府建设的重要地位： 3 职权规范——行政机关应如何行使职权 为了加大火灾防控力度，提升单位火灾预防能力，A市消防救援局深入辖区餐饮、住宿、超市等重点领域开展消防检查工作，采取了许多措施：排查隐患、执法处罚、优化服务、制度完善，打了一套火灾防控的“组合拳”。 1.你知道A市消防救援局（行政机关）开展消防检查工作，依据了哪部法律吗? 《中华人民共和国消防法》‌：消防救援机构依法实施监督检查的权限（第五十三条） 2.行政机关依据法律的行为，体现了行政机关如何行使职权？ 行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 性质探源——什么是国家行政机关 什么是依法行政 政府及其工作人员，依据宪法和法律的规定行使行政权力。 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其公职人员 依 法 行 政 依：依据 依法行政的主体是政府，不能是人大、法院、检察院等。 也不能是中国共产党。中国共产党是执政党，要依法执政。 注意： 职权规范——行政机关应如何行使职权 消防救援局工作人员对小王经营的超市开展拉网式的消防安全隐患检查，共发现3 处消防安全隐患。工作人员向小王依法依规当场下达《消防安全隐患整改通知书》，在文书中清晰地列明隐患问题、整改标准，并明确规定整改完成时限，督促其限期完成整改，及时消除火灾风险。 救援消防救援局对小王的超市的火灾隐患进行拉网式排查，体现了依法行政的哪项要求？为什么这是“法定职责”？ 体现法定职责必须为； 职权规范——行政机关应如何行使职权 可是不久，消防救援局工作人员再次向小王下达通知，明确要求其必须到该局指定的厂家购买一个烟感报警器，方可符合消防安全验收标准，若拒不按照该要求采购安装，将依法对其作出相应罚款处理。 体现法无授权不可为； 因为行政机关的职权由法律授予，没有法律依据，不得自行增设职权、增加公民或组织的义务；这一要求能防范权力滥用、乱作为，保护公民和商户的合法权益。 1.消防救援局的这一行为违背了依法行政的哪项要求？ 2.为什么行政机关不能指定购买产品？这一要求能防范什么问题？ 知识梳理 1.行政机关依法行政的要求： 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 目标导向——法治政府建设 法治政府 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政。 党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标。 什么是法治政府？ 目标导向——法治政府建设 结合视频，回答法治政府有哪些特征？ 职能科学 权责法定 公开公正 执法严明 智能高效 人民满意 廉洁诚信 职能科学 能科政府职能的设定科学合理，确保法无授权不可为，法定职责必须为 权责法定 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 执法严明 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 公开公正 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视。 智能高效 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量。 廉洁诚信 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致。 人民满意 真心实意为人民服务，获得人民的信赖、认可、尊崇。 2.法治政府： （1）特质： 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法治 政府 廉洁诚信 智能 高效 公开公正 执法严明 权责 法定 职能科学 人民满意 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。2026年政府工作报告将“强化法治政府建设”摆在突出位置，聚焦依法行政、规范权力、优化服务、提升效能作出一系列务实部署。 为什么说法治政府建设是“主体工程”？ 各级政府掌握着80%以上的法律、90%以上的法规执行权政府与人民群众打交道最多、最直接 政府行为是否规范，直接影响群众对法治的感受 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 知识梳理 2.法治政府： 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 （1）特质： （2）重要地位： 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 知识梳理 注意1：依法行政的主体只是国家行政机关（政府），不包括中国共产党、其他国家机关、人民政协。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政) 注意2：依法行政与依法执政不同 依法行政：政府（行政机关） 依法执政：中国共产党（是执政党） 课堂小结 依法行政、建设法治政府 2.建设法治政府的重要性 1.行政机关如何依法行政 法定职责必须为、法无授权不可为；维护宪法和法律权威、坚持依法行政 全面依法治国的重点任务和主体工程；推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑 课堂练习 16 随堂练习 1. 某市市场监督管理局推出“餐饮安全码”制度，通过定期检查将餐厅卫生等级转化为“绿、黄、红”三色二维码并公示在店门口和线上平台，消费者“一扫可知”。此举体现了行政机关（ ） A. 行使司法权，裁决消费纠纷 B. 坚持依法行政，推进政务公开 C. 履行监察职责，监督公职人员 D. 行使立法权，制定食品安全法律 B 随堂练习 2.某区生态环境分局在对一家企业进行环保检查时，发现其存在违规排放行为。执法人员严格按照《中华人民共和国环境保护法》授权，固定证据、告知权利、听取陈述申辩后，依法作出了罚款15万元的决定。这直接体现了依法行政原则中的（ ） ① 法定职责必须为 ② 法无授权不可为 ③ 执法严明 ④ 公开公正 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ A 随堂练习 3.某行政执法机关对存在虚假宣传行为的某水果店罚款5万元，该水果店未按时缴纳。于是，该行政执法机关申请人民法院强制执行罚款及滞纳金共10万元。人民法院认为该处罚决定不符合行政处罚法相关原则，处罚过重，不准予强制执行。该案例启示政府(　　) A．法无授权不可为，维护公平正义 B．严格执法，加大违法惩罚力度 C．实行政务公开，转变政府职能 D．公正司法，防范行政权力滥用 A 随堂练习 4.[福建中考]某小区四楼的业主张某发现楼下邻居丁某拆除了屋内的承重墙，便向业主委员会反映。业主委员会发现楼体下沉，紧急疏散200多户居民，并向公安机关举报。公安机关依法对丁某进行立案调查，并会同相关部门对被拆改的墙体进行安全支护。据此，下列理解正确的有(　　) ①丁某的行为危害了社会公共利益 ②业主委员会是基层群众性自治组织 ③张某应与邻为善，不该反映情况 ④公安机关依法行使职权，为民解忧 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 随堂练习 5.法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。以下事件与建设法治政府的要求相符的有(　　) ①市场监督管理局发布问题食品召回通告 ②公安局开展“禁毒专项整治行动” ③流动摊贩陈某因不听劝阻被城管人员限制人身自由 ④生态环境局依法关停污染严重企业 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ D 随堂练习 6.[杭州期末]杭州市交警部门集中开展安全宣传活动，创新推出“优驾容错”举措，同时开展“礼让斑马线”专项整治行动。这一系列做法体现当地政府(　　) A．规范执法程序，建设权责法定的政府 B．依法履行职责，建设职能科学的政府 C．改进执法方式，建设人民满意的政府 D．完善法律制度，建设执法严明的政府 C 随堂练习 7.法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。下列做法中，体现法治政府要求的是（ ） A.某市政府官员依据个人喜好决定投资项目 B.某市开通政务服务App，让“数据多跑路、群众少跑腿” C.某城管部门对占道经营的小商贩一律没收车辆并罚款 D.某单位为提高效率，重大决策均由主要领导私下决定 B 随堂练习 8.《2025年政府工作报告》中指出，加强法治政府建设,严格依照宪法法律履职尽责，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。这体现政府( ) ①必须依法行政 ②依法行使监督职责 ③坚持依法执政 ④严格遵守宪法和法律 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 随堂练习 9.近年来，各地政府部门不断创新服务方式，优化服务流程，推进“互联网+政务服务”改革，打造出“马上办”“就近办”“一次办”“网上办”等新型服务模式。国务院办公厅不断健全“接诉即办”和督办问责机制，线上线下全面开展“好差评”评价。以上举措（ ） A.表明我国公民直接参与管理国家和社会事务 B.有利于建设智能高效、人民满意的法治政府 C.反映我国不断完善人民代表大会制度这一基本政治制度 D.有利于扩大民主权利，保证所有人的意愿和需求都得到满足 B 随堂练习 10.中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》中指出，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。建设法治政府，需要政府（ ） ①全面推进政务公开，努力提高政府公信力　 ②公正司法，使每一个案件都体现公平正义　 ③依法执政，让每一项立法都反映公民的意志　 ④按照法治原则运作，确保各项权力都在法治轨道上运行 A.①②　 B.①④ C.②③ D.③④ B 随堂练习 11.2025年11月3日，在广西梧州市政务服务中心企业开办专区，凌女士从窗口接过变更后的营业执照时，惊喜之情溢于言表。她真切体验到的“立等可取”服务，正是人工智能技术为梧州市政务服务带来的效率变革。广西梧州市政务服务中心的做法 （ ） A.有利于打造权责法定的政府 B.有利于打造执法严明的政府 C.有利于打造智能高效的政府 D.有利于打造廉洁诚信的政府 C 随堂练习 12.2026年4月，湖北省出台《关于进一步加强法治政府建设的若干措施》，大力推进“综合查一次”“扫码入企”，纠治“朝令夕改”“新官不理旧账”等政府失信行为。这些举措说明（ ） ① 行政机关必须坚持“法定职责必须为、法无授权不可为” ② 建设法治政府需要规范行政执法行为 ③ 政府失信行为是依法行政的必然现象 ④ 依法行政要求政府做到权责统一、守信践诺 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ B 随堂练习 13.2026年，四川省实施“天府入企码”，健全规范涉企执法长效机制；深化“一目录五清单”精准高效监管执法。这些做法有利于（ ） ① 减轻企业负担，优化营商环境 ② 规范行政权力运行，防止权力滥用 ③ 扩大政府的行政职权范围 ④ 推进严格规范公正文明执法 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ B 随堂练习 14.2026年政府工作报告提出“强化法治政府建设，深入推进依法行政”。下列关于法治政府建设的说法，正确的有（ ） ① 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 ② 建设法治政府只需要政府努力，与公民无关 ③ 依法行政是建设法治政府的基本要求 ④ 建设法治政府有利于保障公民合法权益 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ C 随堂练习 15.某区住建局计划“要求商户统一购买指定品牌燃气报警器”被叫停，因为这违背了（ ） A．执法严明的目标 B．法无授权不可为的要求 C．权责法定的目标 D．法定职责必须为的要求 B 随堂练习 16.国务院要求各级政府全面推行“行政执法公示制度”，即事前公开权责清单、事中公示执法身份与依据、事后公布处罚决定。这一要求旨在（ ） A. 扩大行政机关的职权范围 B. 规范行政权力的行使，接受人民监督 C. 赋予公民更多政治权利 D. 简化行政机关的法定职责 B 随堂练习 16.某市市场监督管理局推出“餐饮安全码”制度，通过定期检查将餐厅卫生等级转化为“绿、黄、红”三色二维码并公示在店门口和线上平台，消费者“一扫可知”。此举体现了行政机关（ ） A. 行使司法权，裁决消费纠纷 B. 坚持依法行政，推进政务公开 C. 履行监察职责，监督公职人员 D. 行使立法权，制定食品安全法律 B 34 Lavf58.12.100 $