9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新课导入 如果 如果你出生了，父母要去当地 给你上户口， 如果你结婚了，你需要去 当地 办理结婚证， 如果你开店了，你需要去当地 作一个备案， 如果你建房了，你需要去 当地 办理房产证， 如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。 要求：请将下面情境中划横线的空白处准确地说出是什么部门。 公安局(派出所) 民政局 市场监管局 自然资源和规划局 交通警察支队车管所 1 第四单元 走进国家机构 第九课国家行政机关 9.1 国家行政机关的性质和职权 1.国家行政机关的性质 2.我国行政机关的组成 3.行政机关的职权 4.★行政机关与人民的关系 自学导航 小华的爸爸办理新能源汽车号牌 小灿的妈妈办理食品经营许可证 小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利 公安交通管理部门 市场监督管理部门 国家知识产权局 思考：在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道?我国政府还有哪些部门? 公安部门 税务部门 市场监管部门 生活观察 1.行政机关 是依据宪法设立的， 行使国家行政权， 组织和管理国家行政事务的国家机关。 结合视思考：行政机关的含义、组成及各部门之间的关系？ 中央人民政府（国务院） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 领导 政府 设立若干工作部门 最高国家行政机关 地方各级国家行政机关 行政机关的组成、各部门之间的关系 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 学以致用：他们的观点是否正确？ 探究与分享 ②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 我国行政机关由国务院及其 领导 的地方各级人民政府组成。 ①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 2.我国行政机关的组成（P77蓝字P78） 下级国家行政机关接受上级国家行政机关的领导 地方各级国家行政机关服从国务院的统一领导 国务院 部 委 中国人民银行 中华人民共和国审计署 省：厅（教育厅、公安厅……） 市、县：局（教育局、公安局……） 地方各级 人民政府 比较常见的国家行政机关：部、厅、局等 旅游局 教育局 地税局 气象局 交通局 国税局 统计局 卫生局 电力局 民政局 农业局 水利局 公安局 林业局 国土资源局 司法局 人力资源社会保障局 食品药品监督管理局 工商行政管理局 行政机关展览 根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。 3.国家行政机关的职权范围 思考：从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系? 2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11项关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一项决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。 工作 双方关系 市人大 市政府 通过相关的决议和决定 1.贯彻落实市人大相关决议、决定 2.以书面形式向市人大报告工作 市政府是市人大的执行机关，市政府受市人大监督，对市人大负责并报告工作 国家行政机关与国家权力机关的关系 国务院为什么要向全国人大报告工作？ 国家行政机关与国家权力机关有何关系？ 各级人民政府由本级人民代表大会产生， 并对本级人民代表大会负责并报告工作； 3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。 时政链接 回顾：根本政治制度的基本内容 人民 人大 代表 各级人大 “一府一委两院” 人民政府 （行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民法院 （审判机关） 人民检察院（检察机关） (国家权力机关) 产生、监督 组成 民主选举 负责报告工作 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； ③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间， 对本级人大常委会负责并报告工作。 4.国家行政机关与权力机关的关系： 国家行政机关由国家权力机关产生，并对其负责，受其监督， 那么国家行政机关的权力是人大授予的吗？ 人民通过宪法和法律授予的 网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说：“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。 人民 人民代表 选举 人民代表大会 组成 行政机关 产生 服务 为什么让数据多走路、群众少跑腿? 全心全意为人民服务 0vv ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 探究与分享 国务院 在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字 服务型政府 ✔ ✔ ✘ 要求：行政机关必须坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，促进社会公平正义，提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 原因：人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 判断：下列图片是否体现政府为人民服务？ ★ 5. 行政机关与人民的关系（P79） （行政机关为人民服务的原因和要求？） 感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 15 本课小结 国家行政机关 国家权力机关 的执行机关 工作要求：坚持以人民为中心（发展思想） 全心全意为人民服务（根本宗旨） 行政机关的职权 管理经济、教育、文化、卫生、体育、财政等 依法行政 国务院 地方各级人民政府 性质 组成 感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ ibaotu.com 16 P80生活观察 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 《中华人民共和国劳动法》 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 《中华人民共和国治安管理处罚法》 某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 以案说法 以上案例启示我们依法行政有何要求？ 案例一：杨某在电商平台购买葡萄树苗后，发现种子无标签且商家无经营许可，遂依据《种子法》向县林业局提交履职申请书，要求查处无证销售行为。县林业局未作实质处理，而是按信访程序仅以信访答复形式回复。 法院审理认为，不能仅以形式要件区分信访与履职申请，应结合请求内容及对当事人权利义务的实际影响综合判断。 杨某请求查处违法行为属于依法行使举报、投诉权利的履职申请，行政机关应实质性审查并依法处理。法院最终判决县林业局对投诉事项履行法定查处职责。 法定职责 必须为 要求对法律赋予的职责必须主动履行，不得推诿或懈怠, 坚决纠正不作为，乱作为。 立案调查、依法处理、答复申请人的全流程。若商家违法属实，将依据《种子法》作出责令整改、罚款等行政处罚。 案例二：2025年，某区城管局对一家燃气公司下达停业整改通知书，要求相关部门取缔该公司合法经营手续。企业反映城管局滥用职权。 区政府行政执法监督局审查认为，城管局的停业整改要求超出了其法定职责范围，属于越权行为，责令其纠正。 以上案例启示我们依法执政有何要求？ 法无授权 不可为 国家机关（尤其是行政机关）在履行职责、作出行政行为时，必须有法律、法规、规章等规范性文件的明确授权，否则不得擅自行动。 以案说法 为了防止工作人员出现不作为、慢作为、乱作为， 防止出现懒政、怠政等现象。 思考：宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。 《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。 相关链接 如何依法行政？ 背诵 1.行政机关如何做到依法行政？ （1）行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 （2） 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为， 坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 国家行政机关 注意： ①依法行政的主体只有政府（国家行政机关），具有行政权 ②依法执政的主体只有中国共产党（是执政党），具有执政权 ③街道办是由政府部门下属的一个派出机关，属于行政部门。 ④行政部门不能立法、不能司法、不能生产和经营 ⑤人民政协、村委会、居委会、妇联残联都是组织,不是国家机关 信息一 某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二 某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。 信息三 某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的合风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 P81探究与分享 思考：结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。 体现了权责法定、公开公正。 体现了执法严明、公开公正。 体现了智能高效、职能科学、人民满意。 以人民为中心，建设人民满意的法治政府 原因：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 要求：各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、 人民满意的法治政府。 2.建设法治政府的要求/法治政府建设的目标是什么？（特征） w2w3e 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视。 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 真心实意为人民服务，获得人民的信赖、认可、尊崇 依法行政 严格遵照宪法和法律 依法行政，建设法治政府 思维导图 建设法治政府 法定职责必须为、法务授权不可为 原因 重点任务；主体工程；重要支撑 要求 维护宪法和法律权威，坚持依法行政 EV录屏3.9.7软件录制 Lavf56.38.102 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn $