内容正文:
第九课 国家行政机关
道德与法治
RJ
8年级下册
(9.1 国家行政机关的性质和职权+9.2 依法行政,建设法治政府)
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学习目标
认同我国政府是为人民服务的政府,增强制度自信。
政治认同
理解行政机关必须依法行使职权,树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。
法治观念
关注政府职能运作,增强公民意识,积极参与公共事务。
责任意识
了解政府服务职能,培养依法办事、理性沟通的务实品格。
健全人格
1
探寻身份密码——行政机关的性质与组成
2
解读民生清单——行政机关的职权与宗旨
3
聚焦“权力边界”——依法行政与法治政府建设
总议题:从“3·15消费维权”看国家行政机关如何书写民生答卷?
目
录
01 探寻身份密码——行政机关的性质与组成
官方通报“3·15”曝光问题处置进展
市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹表示:针对“3·15”晚会曝光的市场监管领域违法问题,总局迅速部署,依法从严从快查处,并对相关地方政府和市场监管部门开展约谈和挂牌督办,坚决维护消费者合法权益。目前各项执法行动已取得阶段性进展。
小组讨论
1. 市场监管总局、地方政府、市场监管部门属于什么机关?
探究与分享
2. 说一说:你眼中的行政机关是什么样的?
国家行政机关组织架构图
含义:行政机关是依法设立,行使国家行政权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
组成:由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
行政机关的含义及组成
中央人民政府(国务院)
地方各级人民政府
省人民政府
市人民政府
县人民政府
乡镇人民政府
领导
政府
设立若干工作部门
最高国家行政机关
(最高国家权力机关的执行机关)
地方各级
国家行政机关
(地方各级国家权力
机关的执行机关)
知识整理
探究与分享
2026年政府工作报告
各位代表:
现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协委员提出意见。
——李强
思考:政府为什么要向人大报告工作?
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;
③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
国家行政机关的性质(与国家权力机关的关系)
人民代表大会
(常务委员会)
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
02 解读民生清单——行政机关的职权与宗旨
官方通报“3·15”曝光问题处置进展
针对“漂白的鸡爪”问题,总局组织专案组,对涉事企业开展突击执法,现场查封过氧化氢(俗称“双氧水”)27桶、鸡爪制品551箱。
针对“增高营销的套路”问题,涉事属地市场监管部门联合公安、卫健等部门开展核查处置,对11家经营主体立案调查,相关产品正抽样送检。
针对“狂飙的租赁电动自行车”问题,涉事属地市场监管部门会同交通、公安等部门开展现场检查,督促平台关停违规账号。
思考:材料体现了行政机关行使哪方面的职权?
根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
国家行政机关的职权范围
牛刀小试
遇到情况
家里新买了小汽车,要去哪里登记
有人滥伐林木
购买到假冒伪劣产品
有人在商场醉酒闹事
行政机关
小华奶奶住院一周,需要报销住院费用
你知道遇到下列情况应该找哪个部门吗?
车辆管理所
林业局
市场监督管理局
公安局
医疗保障局
行政机关为什么要连夜整治315乱象,全力守护消费者权益?这体现了它和人民之间是什么关系?
探究与分享
①原因:人民是国家的主人,行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
②要求:行政机关应当坚持以人民为中心,全心全意为人民服务,不断提高行政效能,确保行政权更高质量行使,不断促进社会公平正义,持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
国家行政机关与人民的关系
宗旨
03 聚焦“权力边界”
——依法行政与法治政府建设
探究与分享
在“3·15”执法行动中,政府的法律依据是什么?
探究与分享
观察以下材料中我国政府部门的行为,将行为与依据的法律连起来。
初中生张某纠集杨某等五人,殴打同学李某和马某,造成李某和马某轻微伤害,张某被公安机关处以行政拘留。
某单位存在拖欠农民工工资情况,市人力资源和社会保障局查证属实,依法责令该单位限期支付劳动者工资。
某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动,取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。
《中华人民共和国
劳动法》
《中华人民共和国
治安管理处罚法》
《中华人民共和国
未成年人保护法》
《行政执法监督条例》2月1日起施行
针对过去存在的“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”以及“违规异地执法、趋利性执法”等问题,国务院专门出台条例:明确了行政执法监督的主体、范围、方式和处理措施,强调“将行政执法监督结果作为法治政府建设成效评价的重要内容”。
思考:为什么要专门出台《行政执法监督条例》?这反映了现实中可能存在什么问题?
①行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
行政机关依法行政的具体要求
强调公权力主体对法律赋予的职责负有不可推卸的责任
强调公权力机关
的职责和权限必须由法律明确规定
什么是法治政府?
内涵、特征:各级人民政府应当维护宪法和法律权威,坚持依法行政,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
重要地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
法治政府的内涵、特征及地位
知识拓展
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
政府职能的设定科学合理,确保“法无授权不可为,法定职责必须为”
政府职权和职责由法律明确规定,防止权力越位、错位或缺位。
要求行政机关严格依法执法,对违法行为严肃查处。
政务公开,权力透明;行政行为不得偏私或歧视
政府通过技术赋能实现治理现代化,提高服务质量
政府需清廉自律,不得以权谋私,有信誉,言行一致
真心实意为人民服务,获得人民认可、信赖、尊崇
本课小结
国家行政机关
国家行政机关的
性质和职权
依法行政,
建设法治政府
行政机关含义及组成
国家行政机关的性质
(与国家权力机关的关系)
国家行政机关的职权范围
依法行政的具体要求
行政机关与人民的关系
法治政府的内涵和特征
法治政府的重要地位
牛刀小试
1.暑假时,洋洋和爸爸、妈妈一起去办事,度过了非常充实的一天。他们去的这些单位中属于行政机关的是( )
①去公安局给洋洋办理身份证
②去市场监督管理部门办理家里超市的食品经营许可证
③到银行取钱准备装修超市
④到学校办理洋洋的入学手续
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
牛刀小试
2.古树名木记载古都沿革,孕育生态奇观,承载绿色乡愁,深受市民喜爱。北京最年长的树是位于京郊密云区的侧柏“九搂十八杈”,据考证,该树龄约有3000年。为保护古树名木这一“有生命的文物”,下面建议可以采纳的是( )
A.公民严格执法,贯彻实施《古树名木保护条例》
B.人民法院落实责任,建设重点工程时决定是否对古树进行移除或迁移
C.人大代表积极履职,对损害古树名木的单位和个人提起环境公益诉讼
D.政府加强监管,对非法砍伐、买卖古树名木的行为责令停止并进行处罚
D
牛刀小试
3.2025年以来,某地进一步规范行政执法单位的行政执法行为,更多采取包容审慎监管和柔性执法方式,不能违规异地执法和趋利执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封。该举措( )
①为营造良好社会环境提供司法保障
②表明中国特色社会主义法律体系在不断健全
③有助于构建法治社会,提高执法规范性
④强调执法严明,有利于建设法治政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
牛刀小试
4.下方漫画《越位》带来的启示是( )
①国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
②行政机关行使监督权
③法定职责必须为、法无授权不可为
④严格依法执政,做到权力不越位
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
B
越位
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