8.2 法治政府 教学设计-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

8.2法治政府 课时教学设计 课题 《法治政府》 1. 内容分析： （1）课标要求： ① 总目标：讲述全面依法治国的基本要求，阐明法治中国建设的目标与路径，引导学生理解法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，增强法治意识，树立法治思维。 ② 学段目标：通过本框学习，学生能够结合社会生活实际，理解法治政府的内涵和特征；运用法治思维分析政府行为，评价法治政府建设成效；认同法治政府建设的重要性，增强参与法治建设的责任感和使命感。 ③ 内容要求：了解法治政府的基本内涵（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意）；理解建设法治政府的具体要求和重大意义；能够辨识政府履职中的越位、缺位、错位现象，形成对政府依法行政的监督意识。 ④ 学业要求：能够结合具体案例（如“幽灵外卖”治理），分析政府应如何依法全面履行职能；运用法治政府建设的要求评价政府行为；从政府、公民、国家三个层面阐述建设法治政府的意义，形成法治认同和公共参与能力。 （2）教材内容： 本框是统编版高中政治必修3《政治与法治》第三单元“全面依法治国”第八课“法治中国建设”的第二框。教材逻辑结构为：法治政府的内涵→建设法治政府的要求→建设法治政府的意义。三目内容层层递进，从认识法治政府的标准，到理解建设的路径，再到把握建设的价值，符合从理论到实践的认知规律。 从教学内容看，第一目“法治政府的内涵”系统阐述了法治政府的七个特征及其内在逻辑；第二目“建设法治政府的要求”从宏观和微观两个层面提出了具体措施；第三目“建设法治政府的意义”从政府、公民、国家三个维度总结其价值。本框是第八课的重点内容，也是落实“全面依法治国”主题的关键环节，为后续学习法治社会、法治国家等内容奠定基础。 课时结构图： 2. 学情分析： （1）已知点 学生通过之前的学习，已经初步了解我国政府的性质、职能和依法行政的基本要求。对“幽灵外卖”等社会热点现象有一定认知，具备基本的社会观察能力和小组合作探究能力。部分学生能够识别政府履职中的常见问题（如推诿扯皮、执法不公等）。 （2）困惑点 学生对法治政府的七个特征理解较为抽象，难以将其与现实中的政府行为建立具体联系。对“职能科学”“权责法定”“智能高效”等概念的内涵及内在逻辑关系把握不准。对建设法治政府的宏观要求（法治轨道、法治思维）和微观要求（规范自由裁量权等）缺乏系统认知，容易将法治政府建设简单理解为“政府要严格执法”。 （3）兴趣点 以“幽灵外卖”这一贴近生活的情境切入，能够激发学生的探究兴趣。模拟执法工作坊的角色扮演活动、AI赋能等科技元素，符合高二学生的认知特点和参与需求，能够调动其主动性和思辨性。 3.目标确定： （1）政治认同：通过清江市治理“幽灵外卖”的案例，认同法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，增强对中国特色社会主义法治道路的认同感。 （2）科学精神：能够运用法治思维分析政府履职中的问题，辨析职能越位、缺位、错位等现象；理解法治政府七个特征的内在逻辑关系；辩证看待技术赋能与法治程序的关系。 （3）法治观念：掌握法治政府的内涵和要求，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治观念；能够在模拟执法活动中依法裁量、规范行使自由裁量权；增强监督政府依法行政的意识和能力。 （4）公共参与：通过“法治政府体检中心”“模拟执法工作坊”等角色扮演活动，体验参与公共事务、为法治政府建设建言献策的过程，提升有序参与社会治理的责任感和能力。 4.重点和难点： （1）重点：法治政府的内涵（七个特征及其逻辑关系）；建设法治政府的宏观要求和微观要求。 （2）难点：法治政府七个特征的内在逻辑关系；规范执法自由裁量权的意义；技术赋能与法治程序的关系。 5.教法和学法： （1）教法：议题式教学、情境教学法、启发式教学法。 （2）学法：角色扮演法、合作探究法、案例分析法。 6. 评价设计： 教师主导、学生互促评价表 学习过程 成功标准（学生行为） 评价方式 评价主体 达成度 环节一：法治政府体检中心 能准确将四组素材与法治政府七个特征对应；能分析清江市在职能、权责、执法、公开、智能、廉洁、人民满意等方面存在的短板；能归纳法治政府七个特征的内在逻辑关系。 观察 语言 教师 学生 低○中○高○ 环节二：模拟执法工作坊 能依据裁量权基准对三起案例作出合理裁决；能说明裁决的法律依据和法治要求；能回应市民质询，体现法治思维；能归纳建设法治政府的宏观和微观要求。 倾听 语言 教师 学生 低○中○高○ 环节三：成效评估与总结 能从政府、公民、国家三个层面归纳建设法治政府的意义；能辩证分析AI赋能与法治程序的关系；能结合自身实际表达参与法治政府建设的意愿。 研判 语言 教师 学生 低○中○高○ 7.学习活动设计 子议题一：幽灵外卖现形记——何为法治政府？ 教师活动1 【情境创学】 展示法治政府七个特征（PPT），布置任务：学生化身“法治政府体检员”，为清江市打分。 【问题引学】 呈现四组素材： 素材一：部门推诿45天无结果→指向职能科学、权责法定 素材二：执法人员收钱放行→指向执法严明、廉洁诚信 素材三：市民留言“曝光了才查”“处罚不公布”→指向公开公正、人民满意 素材四：12人查8000店，覆盖率5%→指向智能高效 提问：每组素材暴露了清江市政府在哪些特征上的短板？ 【评价优学】 对学生回答进行点评，引导归纳法治政府七个特征的内在逻辑（前提基础→过程要求→运行保障→终极目标）。 学生活动1 【活动互学】 1. 观看视频，进入情境。 2. 小组讨论（2分钟），每组认领1-2组素材进行分析。 3. 小组代表发言，指出对应特征及依据。 【回答预设】 素材一：职能不科学（分工混乱）、权责不法定（无清单、推诿） 素材二：执法不严（收钱放行）、不廉洁（受贿） 素材三：不公开（不公布处罚）、不满意（点外卖像开盲盒） 素材四：不智能（无技术手段）、不高效（覆盖低、耗时长） 4. 齐读教材P89法治政府定义，在教师引导下理解七个特征的逻辑关系。 活动意图说明：通过“体检中心”角色扮演，将抽象的法治政府特征具象化、情境化，让学生在诊断问题的过程中自主建构知识，培养分析与归纳能力。 子议题二：围剿幽灵进行时——如何建设法治政府？ 教师活动2 【情境创学】 1. 宣布开展“模拟执法工作坊”活动。 2. 分发三起幽灵外卖模拟案例卡和《自由裁量权基准》（模拟版）。 3. 明确活动规则：每组扮演“清江市法治政府建设督查组”，依法作出处罚决定（3分钟讨论），派代表公布裁决并接受市民质询。 【问题引学】 案例A（初犯小微店）、案例B（惯犯连锁幽灵）、案例C（平台代开店中介）。 引导问题： ① 每组如何认定情节等级（轻微/一般/严重）？依据什么？ ② 罚款金额如何确定？是否考虑了附加处罚？ ③ 裁决体现了“规范自由裁量权”的哪些要求？ 【评价优学】 对学生的裁决和质询进行点评，引出教材中建设法治政府的宏观要求和微观要求。展示清江市整改措施对应表，引导学生归纳。 学生活动2 1. 1. 小组讨论（3分钟），阅读案例和裁量权基准，填写执法决定记录表。 2. 小组代表公布裁决结果（案例A、B、C的罚款金额及附加处罚）。 3. 接受其他组“市民代表”质询，回应质疑。 【回答预设】 案例A：轻微情节，罚款3000元，责令整改（初犯、态度好） 案例B：严重情节，罚款8万元，吊销许可证、黑名单、曝光（惯犯、危害大） 案例C：严重情节，罚款30万元，停业、曝光、移送司法（伪造证件、危害极大） 4. 翻阅教材，找出建设法治政府的宏观要求（法治轨道、法治思维、法治框架）和微观要求（有法必依、执法必严、违法必究；规范自由裁量权；重点领域执法）。 5. 结合模拟执法活动，对应上述要求进行总结。 活动意图说明：通过模拟执法，让学生在“做中学”，亲身体验如何依法裁量、规范行使自由裁量权，理解建设法治政府的宏观与微观要求。同时通过质询环节培养法治思维和辩论能力。 子议题三：善政惠民答卷时——为何建设法治政府？ 教师活动3 【情境创学】 展示清江市治理成效数据（PPT）： - 幽灵外卖查处量：月均15家→210家 - 消费者投诉量：下降71% - 市民食品安全满意度：32%→89% - 执法案件复议率：0.3%（远低全国平均2.1%） - 清江市经验被列为省级示范案例 【问题引学】 1. 请从政府、公民、国家三个层面，归纳建设法治政府的意义。 2. 辩证思考：AI赋能监管会不会侵犯隐私？AI误判怎么办？ 【评价优学】 总结学生回答，板书三个层面的意义，并强调“智能辅助而非替代”“技术服务于法治程序”。 【活动互学】 【活动互学】 1. 阅读成效数据，小组讨论（2分钟）三个层面的意义。 2. 小组代表发言。 【回答预设】 - 对政府：督促政府更好行使权力，提高服务水平，实现“善政”。 - 对公民：保障知情权、参与权、监督权，形成互信互助的新型关系。 - 对国家：法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程，推动国家治理现代化。 活动意图说明：通过数据分析，引导学生从多维度归纳法治政府建设的价值，实现从知识到意义的升华。辩证讨论环节培养学生批判性思维，防止技术万能论。 8.作业设计  实践作业： 请以小组为单位，观察你所在社区或城市在食品安全、环境卫生、交通管理等某一领域中的政府执法行为，运用本课学习的法治政府七个特征（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意）进行简要分析，写一份“法治政府观察微报告”（300-500字）。要求：指出值得肯定的做法或存在的问题，并提出一条改进建议。 9.教学改进与反思 （1）好的方面 以“幽灵外卖”这一贴近学生生活的情境贯穿全课，三个子议题分别对应“是什么—怎么做—有何意义”的知识逻辑，情境连贯、逻辑清晰。模拟执法工作坊活动设计有趣，学生参与度高，能够较好地理解规范自由裁量权的意义。AI赋能元素的融入体现了时代性，辩证讨论环节有助于培养学生的批判性思维。 （2）不足之处 部分学生在“法治政府体检中心”环节对七个特征的对应分析不够精准，尤其对“职能科学”与“权责法定”的区分理解不深。模拟执法活动中，少数小组讨论时间偏紧，裁决依据阐述不够充分。辩证讨论环节由于时间限制，部分学生未能充分表达观点。 （3）改进措施 下一课时可增加一组对比案例（正面与反面）强化特征辨析。模拟执法活动可适当延长讨论时间至5分钟，或提前一天发放案例材料供学生预习。辩证讨论可设置小型辩论环节，让更多学生参与。后续教学中可引入更多本地法治政府建设实例，增强亲切感和认同感。 - 12 - - 13 - 学科网（北京）股份有限公司 $