内容正文:
《8.2法治政府》教学设计
核心素养
目标
1.政治认同:通过分析羽绒服市场乱象治理中法治政府的履职实践,理解法治政府的内涵,坚定对我国法治政府建设及中国特色社会主义制度的信心。
2.科学精神:结合羽绒服市场现象的案例,培养学生辩证思考、实事求是的思维方式。
3.法治观念:以羽绒服市场治理中 的具体举措为载体,帮助学生认识到法治是政府履职的基本准则,树立正确的法治观念。
4.公共参与:引导学生主动关注身边的市场法治现象,增强参与公共事务、监督政府履职的意识与能力。
学情分析
学生通过初中“道德与法治”的课程及日常社会观察,已对政府与市场的关系有了初步的认知,但对 “法治政府的具体特征”“政府履职的法治依据” 缺乏系统、具象的认知;同时,学生虽关注过市场乱象,但较少从 “法治政府建设” 的专业角度分析治理逻辑,对 “政府职能协同、权力依法运行” 的深层原理理解不足。本节课以羽绒服市场乱象为情境载体,可将抽象的法治政府知识转化为学生熟悉的生活案例,帮助其在具体场景中理解法治政府的内涵与价值,同时契合学生关注生活、参与公共事务的认知特点。
教材分析
1.内容分析:本框是高中思想政治必修三第八课第二框的内容;本框由二目组成,第一目:法治政府的内涵;第二目:建设法治政府
2.地位分析:本框与前一框 “法治国家” 的内容形成呼应,是 “法治中国建设”主题下的具体延伸,也为后续 “法治社会” 等内容的学习提供了实践参照,既阐释了政府在法治建设中的核心角色,也为理解 “法治国家、法治政府、法治社会一体建设” 的逻辑关联奠定了基础。
教法
学法
教 教法:议题式教学法、情境教学法、讲授法
学 学法:合作学习法、探究学习法、自主学习
重点
理解我国法治政府的内涵、基本特征;建设法治政府的意义
难点
理解法治政府的具体内涵;理解建设法治政府的总体要求
教学过程
教学环节
教师活动
学生活动
设计意图
导入新课
【以疑启思,情境导入】
播放视频
1.视频内容:
展现羽绒服市场“虚标含绒量”“以次充好”“价格虚高”“虚假宣传”等乱象。
(教师导入语:“同学们,视频中所呈现的不含绒的羽绒服虚标实际充碎丝、造假坑消费者,市场乱成这样,我们期待政府扮演什么样的角色?今天我们就从羽绒服风波,来谈一谈法治政府该怎么做呢。”
2.引出课题:
《8.2法治政府》
总议题:从“羽绒服之乱”看法治政府建设
子议题一:乱象治理中,我们需要怎样的法治政府?
子议题二:协同共治下,如何筑牢政府的法治屏障?
结合视频内容,用 1-2 个关键词(如 “打假”“规范”)分享对政府角色的初步想法
创设真实、尖锐的认知冲突,将抽象的“法治政府”议题锚定在具体、可感的民生消费场景中,激发学生探究兴趣和求解欲望。 明确本课核心问题,使学生带着“政府应如何作为”的疑问进入学习,提升课堂的指向性和思辨性。
探究新知
【围绕议题,讲授新课】
【子议题一:乱象治理中,我们需要怎样的法治政府?】
议学情境一:
材料展示:呈现当前羽绒服市场乱象,突出各方对政府的本质需求
议学问题:根据自主预习,思考羽绒服市场现象的背后是对什么样的政府的需求?如何理解其内涵呢?
议学知识:
法治政府的内涵
是什么:法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(2)地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(教师过渡语:法治政府其实是由 “职能科学、权责法定、执法严明” 等多个特征共同构成的有机整体,它也是全面依法治国的重点任务。接下来我们就结合这些特征,深入理解法治政府的完整内涵。
1.职能科学
(1)要求
①政府不能什么都管,也不能该管的不管。
②政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
(2)政府的基本职能
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
2.权责法定
(1)原因:没有严格法律界定会出现权力行使的错位、缺位和越位。
(2)要求:完善行政组织和行政程序法律制度;
推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(教师过渡语: “权责法定” 是法治政府的边界,那有了清晰的权责,执行的时候该是什么样?看羽绒服市场里这批虚假标注的商家 —— 执法人员照着法律条款严格处罚,全程规范记录,这就是 “执法严明”。它要求政府做事得 “有法必依、执法必严”,只有这样,才能真把法律落到实处,护住咱们消费者的权益。)
3.执法严明
(1)要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(2)意义:只有执法严明才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
4.公开公正
(1)要求:
全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
(2) 意义:通过公开公正执法,能够增强政府的公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5.智能高效
(1)要求:
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政;
优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
(教师过渡语: 前面我们学习了执法要严、过程要公开,这些都是法治政府的 “硬标准”,但政府履职还得有 “软底线”—— 那就是廉洁和诚信。比如羽绒服市场里,要是执法人员收了商家的好处就放水分,这既坏了廉洁的规矩,也失了诚信的本分。这就对应到咱们要讲的 “廉洁诚信” 特征,它是法治政府能站得住、受信任的根本。)
议学情境:视频展:政商交往界限
议学问题
1.在羽绒服市场治理中,政府工作人员若接受商家贿赂,对违法行为“睁一只眼闭一只眼”,会违背法治政府的哪一特征?
2.政府应该怎样做以更好地促进市场的发展?
议学知识
6.廉洁诚信
(1)要求:
政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;
政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信;
建立健全责任追究制度,加大贪腐失信行为惩戒力度。
7.人民满意
(1)要求:
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正,从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
(教师过渡语:“我们已经清楚了乱象治理中需要的法治政府是什么样的——是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信的,也是人民满意的。但知道 “要什么样的政府” 还不够,羽绒服市场的规范不是某一个部门单打独斗能完成的。接下来我们就聚焦子议题二:在协同共治的背景下,具体要怎么做,才能筑牢政府的法治屏障,真正把这些特征落到羽绒服市场治理的实处?——进入子议题二”)
【子议题二:协同共治下,如何筑牢政府的法治屏障?】
议学情境二:
材料展示:冬季羽绒服市场乱象频发,劣质产品、虚假宣传让消费者维权难,市场蒙上 “信任阴影”;而法治政府通过部门协同、严格监管等做法,把市场 “痛点” 转为治理 “亮点”,既护了消费者权益,也规范了行业,让群众感受到法治的公平安心。
议学问题:
结合材料,从法治政府的内涵与要求思考:怎样建设法治政府?建设法治政府有何意义呢?
1.怎样建设法治政府
(1)基本要求:
把政府工作全面纳入法治轨道;让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行
(2)具体要求:
各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究;严格规范公正文明执法;规范执法自由裁量权;加大关系群众切身利益重点领域执法力度。
(教师过渡语:我们已经清楚了建设法治政府的具体要求 —— 从把工作纳入法治轨道,到规范执法行为,这些都是筑牢法治屏障的 “方法”。这些工作到底能带来什么?建设法治政府都有哪些意义?)
2.建设法治政府的意义
(1)对政府自身建设:
通过建设法治政府能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
(2)对公民和社会:
建设法治政府能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互通的新型关系。
学生能够从图片材料与视频中捕捉关键信息。
针对“职能科学”,列举羽绒服市场乱象及对应可能负责的政府部门。
针对“权责法定”,探讨政府权力的来源与边界。
针对“执法严明”,思考如何确保执法过程规范,保障法律实施效果。
针对“公开公正”,讨论政务公开对消费者维权、企业自律的积极作用。
针对“廉洁诚信”,分析政府清廉与诚信对市场信任建立的关键意义。
学生自主阅读“议学情境二”材料,运用本课所学知识,尝试在材料中圈画出体现法治政府建设要求(如“纳入法治轨道”“规范执法”)的关键词句。
学生能够阅读并结合材料内容,分析建设法治政府带来的积极影响。
构建知识体系:将抽象的法治政府特征与具体的“羽绒服市场”情境紧密对接,实现知识的情景化、结构化理解。
将每一个法律概念转化为可讨论、可分析的具体问题,鼓励学生进行角色代入(如消费者、执法者、企业主)和方案构想,化被动接收为主动探究。
通过“阅读-圈画-关联”的活动,引导学生将具体情境描述与抽象理论术语进行对接,培养其从复杂社会现象中提取政治学原理的能力,巩固对法治政府内涵与要求的理解。
帮助学生将“意义”这一价值性结论,建立在具体主体的具体收益分析之上(如政府提升公信力、消费者权益得到保障、行业赢得信任),使对“为什么建设”的理解更加丰满、具体,从而促进政治认同和法治意识的内化。
课堂小结
通过小结,教师将关键的知识点进行归纳总结,让学生对所学的知识有一个清晰的框架,加深记忆。
拓展延伸
1.必做基础作业
梳理本课所学内容的知识脉络,完成课后习题
2.选做提升作业
以 “消费者视角” 写一段 150 字左右的短文,谈谈你从羽绒服市场治理中感受到的法治政府建设价值,并提出 1 条你认为能优化治理的建议
板书设计
教学反思
受课堂时长的限制,本节课在设计上还存在一些不足:
学生主体性的深度有待进一步挖掘:尽管设计了议学情境和小组讨论,但在课堂节奏把控上,教师引导和讲述仍占主导。例如,在分析“权责法定”案例时,可以给予学生更充分的时间进行“如果我是执法者,我会如何依据法律程序处理”的角色推演,而非直接呈现分析结论,从而更好地培养其法治思维和公共参与能力。
情感共鸣的激发手段可更趋多元:本节课在理性论证和逻辑梳理上较为充分,但在情感共鸣的营造上尚有提升空间。例如,在讲授“人民满意”环节,除了案例叙述,可考虑插入一段简短的、反映消费者从无助到维权成功的微视频或音频,用更直观、更具冲击力的方式触动学生,实现“以理服人”与“以情动人”的更好结合。
分层教学的实施可更显性化:虽然作业设计体现了分层理念,但在课堂教学的互动环节中,对不同层次学生的关注和反馈可以更具针对性。未来可考虑在小组讨论中设计不同难度的子任务,或利用智慧课堂工具进行即时测评与反馈,让不同学力的学生都能在课堂中获得应有的挑战和成就感。
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