4.2 国家战略与政策教学设计2025-2026学年高二地理人教版选择性必修3

人教版·选修三 4.2 国家战略与政策 课程基本信息 年级 高二 章节 第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动 课时 1课时 授课教师 教材分析 课标要求 课标要求：举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 依据高中地理课程标准，要求学生能够结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义，并运用资料，说明国家海洋权益、海洋发展战略与国际海洋秩序之间的关系。同时，通过对国家战略与政策的学习，培养学生的区域认知、综合思维、地理实践力和人地协调观等核心素养。让学生认识到国家战略与政策对区域发展、资源利用、环境保护以及国际关系等方面的重要影响，学会从地理视角分析国家战略决策背后的地理因素，并理解其在实现可持续发展目标中的作用。 突出案例教学，从国家和个人两个层面认识相关政策、措施对保障国家资源和环境安全的作用。 教材分析 本节内容选自高中地理教材，围绕保障资源与环境领域国家安全展开，结合实例阐述了国家在资源开发、储备及运输安全方面的措施，并强调生态保护红线、环境风险预警和突发环境事件应对的重要性。教材通过战略资源开发规划、储备政策制定以及运输通道安全保障等内容，说明国家如何确保资源持续供给；同时，通过划定生态保护红线、强化环境风险预警和规范突发环境事件处置流程，体现对环境安全的重视。此外，教材还提出推动公众参与资源与环境保护，包括履行法律义务、培养环境意识和社会监督，以实现全民共同维护资源与环境安全的目标，符合高中生理解水平并贴近实际生活。 核心素养 · 人地协调观：明确国家资源环境战略的核心是协调人地关系，践行绿色发展政策，树立依托政策保障人地和谐的理念。 · 区域认知：辨识不同区域资源环境战略的适配差异，明确国家政策对区域发展的引导作用，建立政策与区域的关联认知。 · 综合思维：综合分析国家战略与政策的制定背景、实施路径，辩证看待政策对资源保护、环境治理与国家安全的作用。 · 地理实践力：结合国家资源环境政策案例，解读本地相关举措，提升理解政策、践行政策的实践探究能力。 教学重难点 · 重点：说明保障资源领域、环境领域国家安全的主要政策与措施；推动公众参与解决资源环境问题的主要措施 · 难点：说明环境保护政策措施与国家安全的关系 教学方法 讲授法、多媒体演示法、案例教学法、问题式教学、情景式教学 教学过程 新课导入 【教师】多媒体展示《“公地悲剧”》图并导入素材：美国西部大开发时期，涌入西部大草原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多。由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”。怎么办？人们开始划分牧场，并 用铁丝网把自己的牧场围起来，草场退化的问题因此得到解决。 提出问题：为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？你还知道解决类似“公地悲剧”问题的其他措施吗？它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？ 【学生】观看图文素材，结合生活常识，自由发言、大胆猜想，感知感知政策、措施对资源环境保护的重要性，激发探究兴趣。 【教师总结】铁丝网分隔草场，核心是明晰了牧场的产权，让牧场所有者承担起保护草场的责任，从而避免过度放牧导致的退化；解决类似“公地悲剧”的关键的是通过制定规则、明确责任、采取有效措施，规范人类对资源的开发利用行为。这也说明，人类可以通过制定相关政策、采取有效措施，解决所面临的资源、环境问题，而这些政策和措施，正是保障资源、环境领域国家安全的核心支撑。今天我们就来系统学习——国家战略与政策。 【板书】国家战略与政策 新课讲授 【教师】请同学们齐声朗读大屏幕上显示的课标要求、核心素养。 【学生】课标要求：举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 核心素养： · 人地协调观：明确国家资源环境战略的核心是协调人地关系，践行绿色发展政策，树立依托政策保障人地和谐的理念。 · 区域认知：辨识不同区域资源环境战略的适配差异，明确国家政策对区域发展的引导作用，建立政策与区域的关联认知。 · 综合思维：综合分析国家战略与政策的制定背景、实施路径，辩证看待政策对资源保护、环境治理与国家安全的作用。 · 地理实践力：结合国家资源环境政策案例，解读本地相关举措，提升理解政策、践行政策的实践探究能力。 【转承过渡】国家资源环境战略、政策和措施，体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向，它不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用，还会对国家的经济、社会、技术等产生全面影响。首先，我们先来学习——保障资源领域国家安全。 【板书】一、保障资源领域国家安全 【教师】国家资源环境战略、政策和措施，是国家处理资源、环境与发展关系的基本准则，是保障资源、环境领域国家安全的重要支撑。多媒体展示相关图片。同时讲解人地关系的概念及特点。从直接作用和全面影响两方面进行分析： ①直接作用：对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。 ②全面影响：对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 【学生】倾听教师讲解，理解国家资源环境战略、政策的重要性。 【教师总结】国家资源环境战略、政策和措施，是应对资源环境问题、保障国家安全的“总抓手”，其核心是通过科学规划和严格管控，实现资源的合理利用、环境的有效保护，为国家可持续发展提供保障。而保障资源领域的国家安全，核心是保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给，其中，战略资源的开发、储备和运输尤为重要。 【板书】1.实施国家资源环境战略、政策和措施的作用 【教师】展示《我国石油进口10个主要来源地》《我国的能源战略和规划体系》图，讲解：根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。提出问题：能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？ 【学生】倾听教师讲解，结合图《我国的能源战略和规划体系》，思考问题，并分享答案。能源综合规划和能源专项规划是能源战略的组成部分，能源综合规划是不同时段能源发展的整体规划，而能源专项规划更加具体。 【教师】引导学生阅读案例：我国《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》，讲解：讲解战略内容：提出把推进能源革命作为能源发展的国策，明确战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新；并介绍2020年、2021—2030年及2050年的能源发展目标，让学生直观感受我国能源战略的具体部署。 【学生】阅读案例，倾听讲解，感受我国能源战略的具体部署，了解我国是如何有效管控战略资源的开发。 【教师】展示《中国重要能演资源基地分布》图，讲解：开发战略资源既要坚持立足国内，又要充分利用国际资源。维持必要的资源自给能力是保障资源安全的战略基点。一方面要加大战略资源的国内勘察力度，增加国内资源储量；另一方面要合理规划战略资源的开发进程，重视对优势资源的保护，防止、限制外部对其进行不当获取和掠夺。 【学生】观看图片、倾听讲解 【板书】（1）有效管控战略资源的开发 【教师】展示《苏宿粮食仓储与加工项目》《中国石油储备量变化(2015-2020年》图，讲解：以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用。 展示《中国石油储备基地分布》《制定战略资源储备政策需要考虑的因素》图，讲解：制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。 展示案例《石油储备制度》和视频《中国储气库》，5.讲解世界各国石油储备的重要性，介绍国际能源署的成立背景（1974年，发达国家为应对石油供应中断风险成立），以及成员国的最低储备要求（相当于90天的石油净进口量）；同时讲解我国石油储备现状：2004年正式规划建设国家石油战略储备基地，截至2017年底，已在浙江舟山等地建立9个国家石油储备基地，播放视频，增强直观性。 【学生】观看图片、倾听讲解，明确加强资源储备的重要性。 【板书】（2）加强战略资源储备 【教师】展示图《主要能源进口国的石油运输安全保障措施》和视频《石油安全通道》，讲解：资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。 【学生】倾听讲解，了解主要能源进口国的石油运输安全保障措施，明确完善资源运输战略通道建设和安全保护措施对保障资源领域国家安全的重要性 【板书】（3）完善资源运输战略通道建设和安全保护措施 【教师总结】有效管控战略资源开发，是实现资源可持续供给的基础；加强战略资源储备，是应对突发资源供应危机的“缓冲器”；完善资源运输通道建设，是保障资源稳定供应的“生命线”。三者相辅相成，共同构成了保障资源领域国家安全的核心举措，为国家经济社会发展提供了稳定的资源支撑。 【转承过渡】除了资源领域的安全保障，环境领域的国家安全同样至关重要。保障环境领域的国家安全，需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏，这就要求我们做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。接下来，我们学习——保障环境领域国家安全。 【板书】二、保障环境领域国家安全 【教师】展示相关图片，讲解：保障环境领域的国家安全，需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏，这就要求做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。合生活实例，讲解常规保护、预警防控、突发应对的内在关联，让学生理解三者缺一不可，共同构成环境安全保障体系。 【学生】倾听教师讲解，理解保障环境领域国家安全的要求，结合生活实际，列举身边的环境常规保护、风险预警或突发应对的案例，加深对内容的理解。 【教师总结】环境安全是国家安全的重要组成部分，直接关系到人民群众的生命健康和国家的可持续发展。常规保护是基础，预警防控是前提，突发应对是底线，三者协同发力，才能有效保障环境领域的国家安全。 【板书】1.保障环境领域国家安全的要求 【教师】展示《生态保护红线划定区域主要类型示意》《中国重点生态功能区分布》图，讲解：生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。播放视频《生态保护红线划定》让学生直观了解红线划定的意义和范围。 【学生】倾听教师讲解，明确生态保护红线的管控要求。 【板书】2.保障环境领域国家安全的措施 （1）划定生态保护红线 【教师】展示《空气污染监测平台》《流域水环境动态监测云平台》图，讲解：风险预警是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。 我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警。 【学生】倾听教师讲解，明确强化环境风险的预警和防控对保障环境领域国家安全的作用。 【板书】（2）强化环境风险的预警和防控 【教师】展示《我国突发环境事件处置流程》图和案例我国《国家突发环境事件应急预案》，讲解：健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件。 【学生】倾听教师讲解，明确妥善处置突发环境事件得流程及其作用。 【板书】（3）妥善处置突发环境事件 【教师总结】划定生态保护红线，守住了生态环境的“底线”；强化环境风险预警和防控，筑牢了环境安全的“防线”；妥善处置突发环境事件，守住了环境安全的“底线”。这三项措施相互配合，形成了全方位、多层次的环境安全保障体系，有效防范了环境风险，保障了人民群众的生存环境安全和国家的环境安全。 【活动探究】《编制学校突发环境事件应急预案》，多媒体展示《应急预案编制要点》图，布置小组探究任务，编制学校突发环境事件应急预案，讨论时间4分钟： 应急预案是为了迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制订的工作方案。以饮用水污染为例，以小组为单位为你所在的学校编制饮用水污染应急预案，并在班级展示。 预案编制可参考以下要点（图4.12）。 【小组讨论结论】小组合作，结合PPT中的编制要点和学校实际情况，讨论饮用水污染应急预案的各项内容，明确应急流程和责任分工，梳理并撰写应急预案；小组代表发言，分享小组方案，倾听其他小组的观点，补充完善自身方案，增强校园环境安全意识和应急处置能力。 【教师总结】通过本次活动，大家不仅掌握了应急预案的编制方法，更深刻认识到突发环境事件应对的重要性。校园环境安全是环境领域国家安全的微观体现，编制应急预案，能够帮助我们在突发环境事件发生时，科学、有序应对，最大限度减少损害。而这，也是公众参与环境安全保障的重要体现。 【转承过渡】推动公众参与，是保障资源、环境领域国家安全的重要补充，也是落实国家资源环境战略和政策的关键。各国需要通过多个领域的国际合作，同时引导公众积极参与，才能共同应对资源环境问题。我们一起来学习推动公众参与。 【板书】三、推动公众参与 【教师】人与自然和谐共生的资源与环境安全观是生态文明的一种具体体现。 ①资源、环境安全的本质就是寻求自然环境服务的可持续利用和服务效益最大化的平衡。 ②应在地球资源、环境所允许的边界内，避免资源短缺和环境问题对人类社会可持续发展构成威胁。 ③应避免资源安全和环境安全问题对国家安全、区域稳定和国际安全构成威胁。 展示案例《以色列农业喷灌系统》讲解该系统目的：提高水资源的利用率，减少水资源的浪费，寻求自然环境服务的可持续利用和服务效益最大化的平衡。 播放《复兴大坝危机：尼罗河水“争夺战”》相关视频，讲解案例背景：埃塞俄比亚、苏丹、埃及三国围绕尼罗河水资源展开争夺，埃塞俄比亚修建复兴大坝，影响苏丹、埃及的水资源供给，引发三国矛盾。提出问题：简述为什么三国会上演尼罗河水“争夺战”？ 【学生】倾听讲解，理解资源与环境安全观的内涵，记录核心要点，区分“可持续利用”与“禁止利用”的差异。观看视频，结合案例背景，思考并回答问题，小组内交流补充，理解资源安全对国家安全的影响。 【教师总结】尼罗河水“争夺战”的核心原因：尼罗河是三国重要的水资源，水资源的短缺会影响三国的农业生产、居民生活和经济发展，进而威胁各国的国家安全；这一案例体现了资源、环境安全与国家安全的密切关联——资源安全问题会通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的危机和国家间争端，间接影响国家安全，而树立人与自然和谐共生的资源与环境安全观，是保障国家安全的重要基础。 【板书】1.人与自然和谐共生的资源与环境安全观的内涵 【教师】要保障资源、环境领域的国家安全，从根本上讲需要牢固树立人与自然和谐共生的资源与环境安全观，以生态文明建设为目标，变革发展模式。展示《生产方式绿色化示例》图，讲解：推进生产方式的绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，大力发展绿色产业，培育新的经济增长点。提出问题：你身边生产方式的绿色化程度怎么样？你能想到什么改进措施吗？ 展示相关图片讲解：推进生活方式的绿色化，加快形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。 【学生】记录生产方式、生活方式绿色化的具体路径和绿色生产的五项原则，理解其内涵。结合生活实际，思考身边生产方式绿色化的现状和改进措施，自由发言分享自身观点。 【教师总结】生产方式绿色化是从源头减少资源消耗和环境污染，实现经济发展与生态保护的共赢；生活方式绿色化则需要每个人的参与，将生态理念融入日常生活的每一个细节。两者相辅相成，共同构成保障资源、环境领域国家安全的重要支撑。 【板书】2.保障资源、环境领域国家安全的要求 【知识拓展】 绿色生产的五项原则 1.环境影响最小化原则 2.资源消耗减量化原则 3.优先使用再生资源原则 4.循环利用原则 5.原料和产品无害化原则 【转承过渡】本节课我们学习了人类走向生态文明的历程、生态文明的内涵，以及生态文明下资源、环境与国家安全的关系，接下来我们回归导入问题，进行回顾总结，同时了解可持续发展的经典读物，深化对生态文明的理解。 【导入回顾】回归新课导入问题：安吉为什么要从工业立县转向生态立县？安吉这种发展方式的转变是个案还是一种时代潮流？引导学生结合本节课所学知识，进行全面、有条理的回答。 【学生】安吉在工业发展过程中产生了严重的生态破坏和环境污染问题，制约了经济发展，因此要从工业立县转向生态立县。 目前我国将生态文明建设与经济建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义建设的总体布局，安吉县就是我国生态文明建设的缩影，是时代的潮流。 【自学窗】可持续发展经典读物——《我们共同的未来》，引导学生阅读自学窗内容。讲解背景：1983年12月，挪威前首相布伦特兰夫人组织领导“世界环境与发展委员会”，历时近三年，在全球范围内收集资料、听取意见，于1987年完成《我们共同的未来》报告，这是可持续发展理念的里程碑式文献。 【学生】阅读自学窗内容，倾听教师讲解，理解《我们共同的未来》报告的核心意义，明确可持续发展与生态文明、国家安全的内在关联。 【教师总结】《我们共同的未来》报告为人类走向生态文明、实现可持续发展提供了理论指导，也进一步明确了环境与国家安全的密切关系，为各国开展生态保护、资源合理利用提供了重要参考。 课堂小结 板书设计 走向生态文明 一、从工业文明向生态文明转变 1.人地关系的发展历程 2.现代社会——走向生态文明 二、生态文明下的资源、环境与国家安全 1.人与自然和谐共生的资源与环境安全观的内涵 2.保障资源、环境领域国家安全的要求 课后反思 以安吉余村案例贯穿导入、讲解、回顾全过程，逻辑连贯，贴合国情；小组讨论活动设计贴合课标要求，能有效调动学生积极性，引导学生联系生活实际，落实人地协调观、综合思维等核心素养； 1.不足： 人地关系发展历程的讲解的过程中，对各阶段人地关系演变的逻辑衔接不够紧密，部分学生难以理解转型的必然性；小组讨论活动时间把控不够精准，部分小组对被动屋节能途径的分析不够深入，举例不够丰富； 2.改进： 优化人地关系演变的讲解逻辑，增加各阶段的对比表格，帮助学生理清转型脉络；提前规划小组讨论时间，安排专人引导，提升讨论效率和深度。 学科网（北京）股份有限公司 $