4.2 国家战略与政策任务型课前导学2025-2026学年高二地理人教版选择性必修3

4.2 国家战略与政策 .1.1 1.回顾上一节中走向生态文明的相关内容，结合新课内容，探究国家战略与政策； 2.阅读课本P99—P106内容，自主探究国家战略与政策，并根据阅读内容填写本节预习任务，把握本课重难点。 一、从工业文明向生态文明转变 1.人地关系思想的历史演变 （1）采集渔猎时代（原始社会） ①生产力低下并且发展缓慢，人类____________的能力微弱，环境对人类的制约作用较强。 ②人类与环境保持着一种原始的平衡关系，人类对环境____________又依赖。 （2）农业社会时期 ①____________有了很大提高，耕作和灌溉技术的发展，使食物供应变得稳定而可靠，人口开始迅速增长。 ②人类开始大规模地开发利用土地、水等资源，与环境的____________性明显增强，环境遭到破坏。 ③人类对人地关系开始有了朴素的科学认识。 （3）工业社会时期 ①人类利用和____________的能力空前增强，创造了前所未有的物质财富，人口数量急剧增加，社会文明程度大幅提升。 ②大量的资源开发利用和废弃物排放，使人与自然的____________越来越尖锐。 ③资源、环境问题对国家安全乃至人类生存与发展已构成现实威胁。 （4）不同社会阶段的生产方式、资源基础、环境问题、人与自然关系都不尽相同。每一个新的社会阶段的出现，都源于技术的进步和生产方式的变革，并伴随着人地关系的演变。 （5）现代 ①改变不可持续的增长方式和消费方式，走____________道路，由工业文明向____________ 转变。 ②生态文明意味着人与自然是____________，人类既要开发利用自然，也要遵循____________，协调人口、资源、环境与发展的关系，实现人与自然和谐共生。 2.我国生态文明建设 将生态文明建设与____________、政治建设、文化建设、____________一道，纳入中国特色社会主义建设的总体布局，明确建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。 二、生态文明下的资源、环境与国家安全 1.生态文明的体现；人与自然和谐共生的资源与环境安全观。 2.资源与环境安全观 （1） 强调：资源、环境安全的本质就是寻求自然环境服务的____________和服务效益最大化的平衡。 （2） 两大要求 ①应在地球资源、环境所允许的边界内，____________资源短缺和环境问题对人类社会可持续发展构成____________； ②应避免资源安全和环境安全问题对国家安全、____________和国际安全构成威胁。 3.保障资源、环境领域的国家安全 （1） 根本：树立人与自然和谐共生的资源与环境安全观，以____________建设为目标，变革发展模式。 （2） 主要途径 ①推进____________的绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的____________，大力发展绿色产业，培养新的经济增长点。 ②推进____________的绿色化，加快形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。 一、保障资源领域国家安全 1.国家资源环境战略、政策和措施的作用 （1）国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的_________和_________。 （2）作用 ①对资源开发利用、环境保护活动产生_________。 ②对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 2.含义：意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给。 3.保障资源领域国家安全的措施 （1）有效管控战略资源的_________：根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。 （2）加强战略资源_________：以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用。 （3）完善资源_________战略通道建设和安全保护措施：在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。 二、保障环境领域国家安全 1.保障环境领域国家安全的要求 保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等_________不受威胁和破坏。做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。 2.保障环境领域国家安全的措施 （1）划定_________ 生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。 （2）强化_________的预警和防控 ①风险_________：是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。 ②风险_________：是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。 （3）妥善处置_________ 健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。 三、推动公众参与 1.推动公众参与的必要性 （1）资源、环境与每个公民息息相关。参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的_________。 （2）制定相关的_________、_________，引导公众树立正确的资源观、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。 2.推动公众参与的措施 （1）推动公众履行相关_________ 要求每个公民认真履行相关法律义务，并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度来规范自己的行为。 （2）培养公众的_________ 通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务。 （3）推动公众参与资源、环境事务的_________ 采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督。 1．国家战略与政策； （1）____；具体体现①A．____；B．根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。如我国的能源战略和规划体系。②A．____；B．制定____政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。如____、海外储量、____、国际政治环境等。③A．____；B．资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取了一系列措施。如运输通道____、紧急状态下的军事保障等。 （2）环境领域；具体体现①A．____;B．生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域（如具有重要生态功能区域和生态环境敏感脆弱区域），在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。②A．____;B．根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。如我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警。③A____；B．健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件。 中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》中要求，2020年年底前，全面完成全国生态保护红线划定。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。生态敏感脆弱区是指受污染、开发、资源过度利用等人类活动干扰且生态问题突出的区域。生态保护红线边界的划定依据如下图所示。据此完成下面小题。 2.生态保护红线边界包括（ ） A.人为划定的并不封闭的界线 B.河北省与北京市的行政界线 C.自然保护区、风景名胜区等各类保护地的边界 D.自然保护区与城镇、耕地之间的过渡地带 3.划定并严守生态保护红线（ ） A.目的是促进粮食增产，保障粮食安全 B.是为了防止保护区野生动物伤人事件的发生 C.是维护生态安全的最基本要求 D.可促进生态文明法律法规体系的健全 2020年12月18日《北京市塑料污染治理行动计划（2020—2025年）》（简称“限塑十条”）正式印发实施。到今年年底，北京市将禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，全市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，全市快递网点“瘦身胶带”封装比例达到90%、循环中转袋使用率达到95%以上。据此完成下面小题。 4.北京市“限塑十条”能够实施的最主要的前提是（ ） A.环境污染严重 B.可替代的环保材料的使用 C.北京市民素质提高 D.各行业的成本将有所上升 5.北京市“限塑十条”的实施将会使北京（ ） A.塑料制品企业全部关停 B.餐饮行业不再提供吸管 C.快递行业减少二次包装 D.快递网点全部使用循环中转袋 答案及解析 温故知新·基础填空 温故——课前知识链接 一、改造环境、既崇拜、生产力水平、对抗、改造自然、矛盾、可持续发展、生态文明 生命共同体、自然规律经济建设、社会建设 二、可持续利用、避免、威胁、区域稳定、生态文明、生产方式、产业结构、生活方式 知新——课本研习梳理 一、保障资源领域国家安全 1.基本态度、行动方向、直接作用。 3.开发、储备、运输 二、保障环境领域国家安全 1.自然条件 2.生态保护红线、环境风险、预警、防控、突发环境事件 三、推动公众参与 1.社会责任、政策、措施 2.法律义务、环境意识、社会监督 基础过关·课前自测 1．答案：（1）资源领域；有效管控战略资源的开发；加强战略资源储备；战略资源储备；资源勘探开发能力；进口依存度；完善资源运输战略通道建设和安全保护措施；多元化 （2）划定生态保护红线；强化环境风险的预警和防控；妥善处置突发环境事件 解析：（1）保障资源领域、环境领域的国家安全，在资源领域上，应该有效管控战略资源的开发；加强战略资源储备，制定战略资源储备，明确储备资源的种类及其储备规模。如资源勘探开发能力、海外储量、进口依存度、国际政治环境等；采取了完善资源运输战略通道建设和安全保护措施，例如运输通道的多元化、紧急状态下的军事保障等。 （2）保障资源领域、环境领域的国家安全，在环境领域具体体现在划定生态保护红线、强化环境风险的预警和防控、妥善处置突发环境事件三个方面。 2.答案：C 解析：本题考查环境安全问题与生态保护红线。由材料可知，生态保护红线是国家保护的特殊功能区，不会留有缺口，因此生态保护红线边界是封闭的界线，A错误；由图中信息可知，行政区划边界不是划定生态保护红线自然边界的依据，故河北省与北京市的行政界线不是生态保护红线的边界，B错误；自然保护区、风景名胜区等各类保护地的边界属于生态保护红线的边界，C正确；生态保护红线的边界是一个清晰的、明确的边界，而不是过渡地带，D错误。 3.答案：C 解析：本题考查环境问题对国家安全的影响。划定生态保护红线主要是为了保护生态环境，对增加粮食产量、保障粮食安全影响不大，A错误；划定生态保护红线不是为了防止保护区野生动物伤人，而是为了减少人类对生态系统和自然遗迹等特殊功能区的破坏，B错误；划定并严守生态保护红线是构建国家生态安全格局的有效手段，是维护生态安全的最基本要求，C正确；生态文明法律法规体系的健全不属于划定并严守生态保护红线的相关内容，D错误。 4.答案：B 解析：本题考查环境污染与防治的相关知识。B项，读材料分析，可替代的环保材料的使用是北京市“限塑十条”能够实施的最主要的前提。故B项正确；A项，环境污染严重是实施“限塑十条”的原因。故A项错误；C项，北京市民素质提高是“限塑十条”能够实施的辅助因素。故C项错误；D项，各行业的成本将有所上升是“限塑十条”实施的结果。故D项错误。综上所述，本题正确答案为B。 5.答案：C 解析：本题考查环境污染与防治的相关知识。C项，读材料分析，快递行业二次包装所使用的塑料量巨大，实施“限塑十条”后，快递行业会减少二次包装。故C项正确；A项，塑料制品企业全部关停不符合实际情况。故A项错误；B项，餐饮行业将提供非塑料材质的吸管。故B项错误；D项，快递网点全部使用循环中转袋太过绝对，难以实现。故D项错误。综上所述，本题正确答案为C。 学科网（北京）股份有限公司 $