9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

第九课国家行政机关 9.1 国家行政机关的性质和职权 认同国家行政机关是国家权力机关的执行机关，增强对中国特色社会主义政治制度的认同感。（政治认同） 明确行政机关的权力源于宪法和法律授予，树立“权力依法运行” 的意识。（法治观念） 体会国家行政机关在社会治理中的重要作用，形成正确的价值选择，增强社会责任感，做遵纪守法的好公民。（责任意识） 素养目标 自主学习 要求：阅读教材P77-79，在课本上标记问题要点。（5分钟） 1.国家行政机关的性质 2.国家行政机关与权力机关的关系 3.国家行政机关的组织体系 4.国家行政机关的职权 5.国家行政机关与人民的关系 在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？ 国家行政机关的性质 小华的爸爸办理新能源汽车号牌。 小灿的妈妈办理食品经营许可证。 小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利。 公安交通管理部门 市场监督管理部门 专利行政部门 1、行政机关的性质 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 依法设立 国家行政权 国家行政事务 6 探究与分享 行政机关和权力机关的关系 材料一：2026年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理代表 国务院向大会作《政府工作报告》。 材料二：2026年1月27日，在湖北省第十四届人民代表大会第四次会议上，湖北省人民 政府省长代表省人民政府向大会报告工作。 材料三：宪法第九十二条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委会负责并报告工作。 宪法第一百一十条 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 思考：国务院、湖北省政府为何要向全国人大、湖北省人大作工作报告？这体现了它们与人大之间的什么关系？ 各级人民政府由对本级人民代表大会产生，对其负责，向其报告工作 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 2.行政机关与权力机关的关系？ ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； 县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 中央人民政府（国务院） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 领导 政府 设立若干工作部门 最高国家行政机关 地方各级国家行政机关 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 中华人民共和国中央人民政府 （国务院） 省政府 自治区政府 直辖市政府 特别行政区政府 地区行政公署 地级市政府 自治州政府 自治县政府 县政府 县级市政府 市辖区政府 县政府 市辖区政府 镇政府 乡政府 民族乡政府 街道办事处 行政机关层级不同，职权也不同。 3.我国行政机关的具体组成？P78 ②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 ①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 《中华人民共和国宪法》第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 《中华人民共和国宪法》第一百一十条 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 合作探究 行政机关有哪些职权？同学们就此纷纷发表看法。 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？举例说明。 职权类别 具体内容 行使主体 行政立法权 制定行政法规、规章 国务院、地方政府 行政管理权 管理经济、教育、科技、文化等事业 各级政府及部门 行政执行权 执行权力机关的决定和法律 各级政府 行政监督权 对下级机关和行政相对人进行监督 上级政府、监察机关 公共服务职能 提供教育、医疗、社保等公共服务 各级政府 根据宪法，行政机关的职权主要包括： 行政机关的职权 找政府！ 那你知道遇到下列情况应该找哪个部门吗？ 老百姓有困难怎么办？ 家里新买了小汽车，要去哪里登记 有人滥伐林木 购买到假冒伪劣产品 有人在商场醉酒闹事 小华奶奶住院一周，去哪里报销住院费用 15 那你知道遇到下列情况应该找哪个部门吗？ 家里新买了小汽车，要去哪里登记 有人滥伐林木 购买到假冒伪劣产品 有人在商场醉酒闹事 小华奶奶住院一周，去哪里报销住院费用 车辆管理所 林业局 工商行政管理局 公安局 医疗保障局 你还知道行政机关的哪些职权？请与大家分享。 16 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 【课堂笔记】4.我国行政机关的职权 P79 17 知识拓展 宪法第八十九条 国务院行使下列职权： （一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； （五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； （六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设； （七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作； （八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作； （九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定； （十）领导和管理国防建设事业； （十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利； （十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益； （十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章； （十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令； （十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分； （十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态； （十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员； （十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。 思考：在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？ 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 行政机关和人民的关系 答案与解析：让数据多走路、群众少跑腿”体现了我国人民民主专政的社会主义国家性质，是政府依法行政、建设服务型政府的实际行动，体现了政府坚持以人民为中心，全心全意为人民服务的宗旨。加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。 探究与分享： 为什么让数据多走路、群众少跑腿？ 本题具有开放性。通过开放性设问，考查学生对我国行政机关“以人民为中心”服务宗旨的理解，以及对“互联网+政务服务”改革成效的认知。 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（要求） 5.国家行政机关与人民的关系 宗旨 课堂小结 国家行政机关的性质和职权 — 行政机关的含义、性质 — 我国行政机关与权力机关的关系 — 我国行政机关组成体系 — 行政机关的职权 — 行政机关与人民的关系 1.2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告。3月13日，李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2026年重点工作分工方案》，将政府工作报告确定的重点任务分解到各部门、各单位。这体现了（ ） ①国务院是最高国家权力机关的执行机关 ②国务院对全国人大负责并报告工作 ③国务院是全国人大的下属机构，完全服从人大领导 ④行政机关负责执行权力机关的决定 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 课堂练习 B 23 2.根据《中华人民共和国宪法》第八十五条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”这表明国务院（ ） ①是全国人大的执行机关，负责执行全国人大及其常委会的决定 ②是最高国家行政机关，统一领导地方各级人民政府的工作 ③享有独立于全国人大的最高决策权 ④由全国人大产生，对全国人大负责 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ B 课堂练习 24 3.为了让数据多走路、群众少跑腿，某区政务服务中心上线了云平台。一位个体工商户在网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。政府推行这一举措，是因为行政机关应当（ ） A.坚持以人民为中心，不断提高行政效能，全心全意为人民服务 B.取代市场在资源配置中的决定性作用 C.随意扩大自身职权，包揽社会生活的所有事务 D.网络空间是虚拟的，公民在网上行使职权不需要遵守规则 A 课堂练习 25 4.中国政府网联合人民网、新华网、央视网等29家网络媒体平台，以及地方部门政府网站，开展2026“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见。这反映了我国政府( ) ①是国家权力机关的执行机关　 ②行使权力必须严格遵照宪法和法律　 ③坚持全心全意地为人民服务　 ④努力建设人民满意的服务型政府 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ B 课堂练习 26 EV录屏3.9.7软件录制 Lavf56.38.102 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $