9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

知识框架 国家行政机关 国家行政机关的性质和职权 依法行政、建设法治政府 — 行政机关的含义 — 建设法治政府的重要性 — 各级政府要建设法治政府 — 行政机关坚持依法行政 — 我国行政机关的组织体系 — 我国行政机关的性质 — 行政机关的职权 — 行政机关与人民的关系 1.国家主席、副主席的如何产生和任职条件有哪些？ （1）产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。 （2）任职条件：①有选举权与被选举权；②年满四十五周岁；③中华人民共和国公民。 2.国家主席的职权有哪些？ 答：①公布法律、发布命令：根据全国人大及其常委会的决定，公布法律，发布特赦令、紧急状态令、战争状态令、动员令。 ②任免权：根据全国人大及其常委会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。 ③外事权：代表中华人民共和国进行国事活动，接受外国使节；根据全国人大常委会决定，派遣/召回驻外全权代表，批准/废除同外国缔结的条约和重要协定。 ④授予荣誉权：根据全国人大常委会决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。 新课导入 观看并思考：你了解国务院吗？ 它是我国的什么机关？ 2026年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，2026年经济增长目标4.5%-5%、城镇调查失业率5.5%左右…… 国务院是最高国家行政机关。 3 第九课 国家行政机关 9.1 国家行政机关的性质和职权 第四单元 走近国家机构 核心素养目标 1.政治认同：理解我国国家行政机关的性质、地位和职能，增强对国家治理体系的认同。 2.法治观念：树立“依法行政”意识，理解“法定职责必须为、法无授权不可为”。 3.责任意识：关注政府工作，增强参与公共事务的意识和能力。 4.健全人格：通过案例分析，理性认识政府行为，提升分析和判断能力。 重点：行政机关的性质、职权、与权力机关的关系、依法行政的要求。 难点：理解“行政机关是国家权力机关的执行机关”，以及“以人民为中心”与“依法行政”的统一。 自学导航： 1.国家行政机关的含义、性质。 2.国家行政机关与国家权力机关的关系？ 3.行政机关的职权？ 4.行政机关与人民的关系？ 要求：阅读教材P73—76，在课本上标记问题要点。（2分钟） 生活观察 小华的爸爸办理新能源汽车号牌 小灿的妈妈办理食品经营许可证 小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利 公安交通管理部门 市场监督管理部门 国家知识产权局 思考：在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道?我国政府还有哪些部门? 1.我国国家行政机关的性质？ 课堂笔记 性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 议学情境 2026年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协委员提出意见。 ——李强 思考：政府为什么要向人大报告工作？ 9 2.行政机关与权力机关的关系？ ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； 县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 行政机关的组成 国务院（中央人民政府） 省人民政府 市人民政府 区人民政府 乡、镇人民政府 地方各级 人民政府 由全国人民代表大会产生 由省人民代表大会产生 由市人民代表大会产生 由区人民代表大会产生 由乡、镇人民代表大会产生 行政机关 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。（P77蓝色字体） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 省：厅（教育厅、公安厅......） 市、县：局（教育局、公安局....） 拓展：中央人民政府（国务院）下属部门 外交部 发展和改革委员会 教育部 财政部 国家安全部 科学技术部 国家民族事务委员会 住建部 自然资源部 水利部 生态环境部 农业农村部 文化和旅游部 国防部 公安部 司法部 商务部 人力资源和社会保障部 交通运输部 工业和信息化部 民政部 中国人民银行 退役军人事务部 应急管理部 国家卫生健康委员会 审计署 2.我国行政机关的具体组成？P78 ②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 ①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 《中华人民共和国宪法》第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 《中华人民共和国宪法》第一百一十条 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 体验市长日常，理关系 遇到下列问题，若你是市长，你会安排哪个部门或机关负责？ 小红妈妈的在市场钱包被偷了 小红妈妈想开店，办营业执照 妈妈叫正在八年级读书的小红别读了 学校附近的塑胶厂每天排放出难闻的气味 小红奶奶住院一周，要去哪里报销住院费用 公安局 工商局 教育局 环保局 社保局 结合课本知识，谈谈政府有哪些职权？ 县级以上人民政府职权：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 公安部门：有维护社会治安，保护公民人身财产安全的职权。 市场监督管理部门：有权对所辖区域内食品、药品进行监督管理。 人力资源和社会保障部门：促进就业、社会保障体系构建、人力资源管理等 税务部门：有税费征收管理、提供税务咨询的职权 生态环境部门：负责生态环境的保护、修复与污染防治监管。 行政机关的职权 上述情境中，涉及哪些行政机关，这些行政机关有哪些职权？你还知道哪些行政机关？举例说明其职权。 3.国家行政机关的职权有哪些？ 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说：“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。 人民 人民代表 选举 人民代表大会 组成 行政机关 产生 服务 为什么让数据多走路、群众少跑腿? 全心全意为人民服务 0vv ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 探究与分享 从出生到养老! 2026政府工作报告，藏着一生的幸福路线图! 思考：这份“政府民生报告”体现了政府和人民之间怎么的关系？ 行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 （1）人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） （2）行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（要求） 课堂笔记 4．国家行政机关与人民的关系？ 国 家 行 政 机 关的性质和职权 1.我国行政机关的性质和组成 2.我国行政机关和权力机关的关系 4.我国行政机关和人民的关系 3.我国行政机关的职权 课堂小结 国务院（中央人民政府） 地方各级人民政府 以人民为中心 全心全意为人民服务 随堂检测 1.2026年3月5日，国务院总理李强在第十四届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时说：“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”这番话隐含的政治原理是（    ） ①我国实行人民代表大会制度，全国人大是法律监督机关 ②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③国务院是最高国家行政机关，是全国人大的执行机关 ④全国人大、全国政协、国务院都是我国中央国家机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 随堂检测 2.2025年政府工作报告中的“民生清单”，勾勒出一幅幅与老百姓密切相关的民生图景。以下属于行政机关履行职责的是（ ） ①扩大健康、养老、托幼、家政等多元服务供给 ②统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会 ③持续做实检察为民，强化预防和治理未成年人犯罪 ④推动义务教育优质均衡发展，逐步推行免费学前教育 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ B 随堂检测 4.某市历时两年拆除了一栋违规建筑，建成城市绿地公园。根据我国国家制度，推进这一项目工程，合法的程序是( ) ①多名市人大代表联名提出拆除改建议案　 ②政府召开专题会议研究部署并予以落实 ③市人民代表大会表决通过拆除改建决议　 ④市人民政府向市人大常委会汇报工程进展 A．①→②→③→④ B．①→③→②→④ C．③→①→②→④ D．③→②→④→① B 随堂检测 4.（2025年福建中考真题）某小区四楼的业主张某发现楼下邻居丁某拆除了屋内的承重墙，便向业主委员会反映。业主委员会发现楼体下沉，紧急疏散200多户居民，并向公安机关举报。公安机关依法对丁某进行立案调查，并会同相关部门对被拆改的墙体进行安全支护。据此，下列理解正确的是（    ） ①丁某的行为危害了社会公共利益 ②业主委员会是基层群众性自治组织 ③张某应与邻为善，不该反映情况 ④公安机关依法行使职权，为民解忧 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 随堂检测 5.中国政府网联合人民网、新华网、央视网等29家网络媒体平台，以及地方部门政府网站，开展2024“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见。这反映了我国政府（ ） ①是国家权力机关的执行机关　 ②行使权力必须严格遵照宪法和法律　 ③坚持全心全意地为人民服务　 ④努力建设人民满意的服务型政府 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ D 6.（2025 江西）“校园餐”承载着千家万户的牵挂，关乎青少年的健康成长。 【生活观察】小江日记里的“校园餐”。 3月21日星期五晴 今天，教育局和市场监督管理局等政府工作人员又来食堂检查了。他们仔细查看食堂卫生，检查食材安全……我们在学校食堂用餐更加放心了。 5月20日星期二晴 今天老师陪餐时，刚好和我坐一起，我很开心。老师问我们吃得饱不饱、味道好不好，还聊了我们的学习和生活，这让我们倍觉暖心。 运用所学，分析“校园餐”让我们“放心”“暖心”的原因。 ①政府工作人员依法履行职责（依法行政），监管“校园餐”，全心全意为人民服务，守护我们的生命健康，让我们更放心。 ②老师通过陪餐，爱心相伴，给予我们学习、生活上的关心和情感上的关怀，让我们倍觉暖心。 ③政府和学校尽职尽责守护好“校园餐”，给予我们特殊的关爱和保护，让我们放心又暖心。 感谢 大家的观看！ 28 $