内容正文:
《9.2 依法行政 建设法治政府》教学设计
课题
课型
授课人
课时
9.2 依法行政 建设法治政府
新授课
小刘
一课时
教材分析
本课是八年级下册第四单元“国家行政机关”第二框内容,承接第一框“行政机关的性质与职权”,聚焦“如何规范行政权力运行”。教材通过“依法行政的内涵”“法治政府的要求”“建设法治政府的意义”展开,是落实“法治观念”核心素养的关键环节,为学生理解“全面依法治国”提供实践视角。
学情分析
学生已掌握行政机关的基本职权,但对“权力如何规范运行”缺乏系统认知,易将“依法行政”等同于“政府守法”,忽视“法定职责必须为、法无授权不可为”的双向要求。八年级学生具备初步的批判性思维,可通过“漫画解读”“案例分析”等活动,引导其辨析“越位、缺位、错位”等履职问题,深化对“法治政府”的理解。
教学目标
1. 政治认同:认同法治政府建设是全面依法治国的重点任务,增强对“建设人民满意政府”的制度自信。
2.法治观念:理解“依法行政”的核心是规范行政权力,树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治意识。
3.责任意识:关注政府履职情况,主动参与社会监督,培养依法维权的意识与能力。
4.道德修养:通过分析“懒政怠政”的危害,理解“权责对等”的道德要求,树立公平正义观念。
教学
重难点
重点:依法行政的要求、法治政府的内涵。
难点:区分依法行政与依法执政;理解整治懒政怠政、建设法治政府的意义。
教学
方法
情境教学法、小组合作探究法、案例分析法、图片直观教学法、对比归纳法
教学过程
教学
环节
教师活动
学生活动
设计意图
环节一
活动一:以国家顶层法治建设部署为切入点,立足法治中国一体化建设大背景,明确本课学习的时代意义,激发学生家国情怀与法治意识,自然引出国家行政机关的学习主题。
【提问】在法治中国建设蓝图中,作为国家行政机关的政府,它的权力该如何行使?
活动二:出示单元知识框架图,点明本节课重难点。
结合教材与已有知识,初步感知依法行政的要求。
以时政热点导入,贴近学生生活与社会实际,激发学生学习兴趣,快速将学生带入课堂情境。
环节二
活动一:浏览教材第80页的“生活观察”,并将左侧的政府行为与右侧对应的法律依据连线。
【提问】这些政府部门为什么要依据这些法律来做事?如果它们不这样做会有什么后果?
【点拨】行政机关行使职权时,必须严格遵守宪法和法律,这就是“依法行政”。
【总结】1.行使职权要求:行政机关必须依法行政
(1)行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
活动二:“漫画解读”与“名词解释(越位、缺位、错位)”
【总结】1.行使职权要求:行政机关必须依法行政
(2)行政机关要:①坚持法定职责必须为、法无授权不可为,②坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,③坚决克服懒政、怠政。
【易错点拨】
·注意:依法行政的主体只是国家行政机关(政府),不包括中国共产党、其他国家机关、人民政协。(不能说党依法行政,也不能说人大或法院依法行政)
·依法行政与依法执政不同
依法行政:政府(行政机关)
依法执政:中国共产党(是执政党)
活动三: 我国自改革开放以来,不断推进法治政府建设。结合表格中的法治政府建设历程,谈谈你希望我国法治政府要具有的核心特征。
【总结】2.法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
【点拨】内涵中各个词的解释
【总结】1.行使职权要求:行政机关必须依法行政
(3)各级人民政府应当维护宪法和法律权威,坚持依法行政,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
活动四:中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》(以下简称《纲要》)素材阅读
【提问】我国为什么要积极推进法治政府建设?请谈谈你的理解。
【点拨】· 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则,建设法治政府,有利于防范行政权力的滥用,规范政府行政行为。
· 有利于维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,建设人民满意的服务型政府。
· 有利于全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,推进国家治理体系和治理能力现代化。
· 有利于落实依法治国基本方略,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定与国家长治久安。
· 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是建设法治中国的必然要求。
【总结】3.法治政府的重要性/原因
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
完成教材“生活观察”连线练习,思考政府依法行政的必要性。
解读“越位、缺位、错位”漫画,结合名词解释,理解行政机关依法行政的具体要求,举例说明生活中懒政、怠政的现象。
阅读《纲要》素材,结合教材知识与生活实际,从对人民、政府、国家三个角度分析推进法治政府建设的原因。
通过连线练习与讨论,让学生理解依法行政的内涵,认识到行政机关必须依据宪法和法律行使职权,落实法治观念目标。
结合漫画解读与名词解释,将抽象的依法行政要求具象化,帮助学生理解“法定职责必须为、法无授权不可为”的含义,突破教学难点。
通过多角度分析法治政府建设的意义,培养学生的综合分析能力,深化对依法治国与法治政府关系的理解,提升政治认同与责任意识。
环节三
活动一:梳理本框内容框架
活动二:教师寄语
“同学们,行政机关手握公权、心系民生,是我们身边的“服务者”,更是法治的践行者。权力有边界,履职有法度,依法行政,既是约束政府,更是守护人民。建设法治中国,离不开法治政府的担当,也离不开我们每一位公民的监督与坚守。愿大家以法治为尺,知法懂法、心怀敬畏,在今后的生活中学会监督政府、维护自身权益,共同助力建设人民满意的法治政府。”
活动三:课堂练习
1.(2025江苏盐城建湖一模)上海三家药企合谋推高药价,被上海市市场监管局没收违法所得并处罚款,合计约2.23亿元。对此,以下观点合理的是( )。
A.罚款体现法律由国家制定的特征
B.药企的行为已经构成了刑事违法
C.行政机关坚持了法定职责必须为
D.市场在资源配置中起决定性作用
2.(2025广东阳江阳西二模)依法行政是指政府及其工作人员依据宪法和法律的规定正确行使权力。以下做法能体现政府依法行政的是 ( )。
A.某村召开村委会换届选举大会
B.全国人大常委会赴八省市进行执法检查
C.中国工商银行开展反洗钱主题宣传活动
D.城管局多措并举推进生活垃圾分类投放
梳理本课知识框架,构建思维导图。
独立完成课堂练习题,巩固所学知识。
梳理知识,构建完整知识体系,提升归纳总结能力。
检测学习效果,针对性查漏补缺,巩固教学重难点。
板书
设计
教学
反思
本框教学以教材探究、漫画解读、素材研讨为主要活动,通过连线辨析、小组讨论等形式,引导学生理解依法行政的要求、法治政府内涵与建设意义,有效区分依法行政与依法执政的易混知识点,帮助学生树立法治观念与权力监督意识,课堂思辨性较强。但教学中仍存在不足,部分学生对依法行政的深层要求理解不够透彻,课堂讨论节奏把控欠佳,对懒政怠政、法治政府意义的讲解深度不足,习题讲评也较为仓促。后续教学将精简教学素材,强化重难点点拨,把控课堂活动时长,结合更多贴近学生的法治案例,加深学生理解,同时细化习题讲评,切实提升课堂教学实效。
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