11.1 国家监察机关的产生和性质 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

导入新课 中央纪委国家监委通报2025年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况 2025年，全国纪检监察机关共接收信访举报416.8万件次，其中检举控告类信访举报128.2万件次。处置问题线索263万件。立案101.2万件，其中立案省部级及以上干部115人、厅局级干部5016人、县处级干部4.1万人、乡科级干部13.7万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任9.1万人。处分98.3万人，其中党纪处分72.7万人、政务处分32.1万人；处分省部级及以上干部69人，厅局级干部4155人，县处级干部3.5万人，乡科级干部12.5万人，一般干部13.3万人，农村、企业等其他人员68.6万人。 为什么这个特殊机关能直接调查其他国家机关工作人员？它和我们知道的行政机关有什么不一样呢？ 关 国 家 监 察 机 —第十一课— —从反腐大案中看国家监察机关如何守正清源护初心，利剑反腐践使命？ 1. 政治认同 ：通过了解国家监察机关的产生方式和性质，认同国家监察体制改革是完善党和国家监督体系的重要举措，增强对中国特色社会主义监督制度的认同。 2.法治观念：理解监察机关依法独立行使监察权，监察机关与权力机关、审判机关、检察机关的关系，树立“国家机构依法行使职权”的法治意识。 3.责任意识：认识监察机关在反腐败斗争中的重要作用，增强对公权力监督的意识，理解“有权必有责、用权受监督”的监督理念。 核心素养目标 3 自主学习 请同学们阅读教材相关内容，思考以下问题：（阅读时间：3分钟） 1.能说出国家监察机关的产生和组成？ 2.能背出监察委员会的性质、监察范围和职能？ 3.能背出监察委员会如何行使职权？ 1.7.2013 接下来，请大家进行自主学习。阅读教材相关内容，思考这两个问题：国家监察机关是如何产生的？它与国家权力机关是什么关系？给大家三分钟的时间。 ‹#› 活动探究一：追根溯源——国家监察机关的产生 层级 产生机关 主任产生方式 副主任、委员产生方式 国家监察委员会 地方各级监察委员会 《中华人民共和国监察法》第九条：地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。 《中华人民共和国监察法》第八条：国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。 小组思考讨论：梳理监察机关的产生机关和产生方式，完成表格？ 全国人民代表大会 本级人民代表大会 全国人大选举 本级人大选举 国家监委主任提请全国人大常委会任免 本级监委主任提请本级人大常委会任免 全国人民代表大会 国家监察委员会 地方各级 监察委员会 地方各级人民代表大会 国家权力机关 国家监察机关 产生、监督 对其负责 产生、监督 对其负责 产生、监督 对其负责 领导监督 对其负责 同级 逐级 活动探究一：追根溯源——国家监察机关的产生 1.监察机关的产生与构成（笔记整理） 产生：国家监察机关由国家权力机关（人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。 构成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 1.国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。 2.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 3.地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 笔记整理 1.7.2013 我们来整理一下笔记。国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。它的构成包括国家监察委员会和地方各级监察委员会，它们之间是领导与被领导的关系。 ‹#› 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 8 02 各级纪委监委通报一览 下面我们去各级纪委监委网站看看.... 议学任务：明晰监察对象 湖南省溆浦县江维中学党支部书记、校长 北京市朝阳区王四营乡官庄村党总支副书记、村委会主任 浙江省温州市委常委、副市长 通用技术集团派驻二级公司专职董事； 这些人员有什么共同特征？ 行使公权力的公职人员 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。 笔记区 2、监察委员会的性质和监察范围？ 性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 监察范围：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 私立医院医生 公务员 建筑工人 公办学校校长 公立医院院长 村干部 国企 管理人员 检察官 私企老板 私立学校校长 【学以致用】——下列人员是否受监察委员会监督？？ 李某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，决定进行调查。李某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。 不合法。 理由：依监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 活动探究四：职权初探——监察机关与其他国家机关的关系 李某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。 王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利。索取并非法收受他人财物达1046.4万元，为他人牟取利益。县监察委员会将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。 活动探究四：职权初探——监察机关与其他国家机关的关系 结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的。 监察委员会负责调查，人民检察院负责审查起诉，人民法院负责审判，三者既分工明确又相互配合，共同推进案件办理。 《监察法》第四条规定：“监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。” 活动探究四：职权初探——监察机关与其他国家机关的关系 人民法院 国家监察委员会 人民法院 执法部门 全国人民代表大会 互相配合、互相制约 “独立行使监察权”是否意味着监察机关可以不受任何约束？ “互相配合、互相制约”是什么意思？ 3.国家监察机关行使监察权的工作原则 课堂笔记 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ① ② 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 ③ 笔记区 4、监察机关的职权？ 监督职责： 要求：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 调查职责： 作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 处置职责： 方式包括：①对情节较轻的职务违法：谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉；②对违法公职人员：作出政务处分决定；③对失职失责领导人员：问责；④对涉嫌职务犯罪：移送检察院审查、提起公诉； ⑤向监察对象所在单位提出廉政建设和履职问题监察建议。 思考：监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？ 知识拓展 “监察机关必须始终接受党的领导和监督。同时,还要接受本级人大及其常委会的监督,与检察机关等相互配合制约,接受民主监督、社会监督、舆论监督等，自觉做到自我监督。 启思导行 活动主题：了解我国监察制度演变史，感悟廉洁正直好品质。 活动内容 1. 查阅资料，了解我国监察制度演变的历史和古代优秀监察官的故事。 2. 学生分组选取古代优秀监察官的故事，编写剧本，并进行模拟表演。 3. 分享表演心得，共同探讨廉洁正直品质的重要性。 活动延伸 组织一次主题黑板报或手抄报制作比赛，将所学知识、故事通过图文形式进行再创作和传播。 课堂小结 国家监察机关的产生和性质 产生：由国家权力机关产生并对其负责 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关， 是我国的监察机关。 组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会 监察范围：对所有行使公权力的公职人员进行监督 如何行使职权：独立行使、互相配合、互相制约 随堂练习 1.中华人民共和国国家监察委员会主任由全国人民代表大会选举产生,副主任、委员由中华人民共和国国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。这表明(     ) A.国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督 B.国家监察机关是最高国家权力机关的常设机关 C.国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会 D.国家监察机关是行使监察权的机关 A 解析：本题考查国家监察机关的产生。由材料可以看出,国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督,A符合题意。最高国家权力机关的常设机关是全国人民代表大会常务委员会,B错误。C、D说法正确但不符合题意。故选A。 随堂练习 2.童童在学习“国家监察机关”这一内容时,制作了如下思维导图。图中“▲”处应填(     ) D 解析：本题考查国家监察机关的组成。依据所学知识可知,国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会,国家监察委员会是最高国家监察机关,领导地方各级监察委员会的工作,D符合题意。故选D。 A.中央人民政府　　　 B.中央军事委员会 C.全国人民代表大会　　　 D.国家监察委员会 随堂练习 3.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。下列属于其监察对象的是(     ) ①私企老板　　　 ②快递小哥 ③教育局局长　　 ④人民警察 A.①②　　　B.①③ C.②④　　　D.③④ D 解析：本题考查监察委员会的监察对象。解答本题,要明确监察委员会监察对象的范围。私企老板、快递小哥均不属于行使国家公权力的公职人员,①②不符合题意;教育局局长和人民警察是行使国家公权力的公职人员,属于监察对象,③④符合题意。 随堂练习 4.某省属国有企业董事长郭某涉嫌职务犯罪,省监察委员会决定立案调查。查清犯罪事实后,省监委将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。据此,下列说法正确的是(     ) A.人民检察院是国家的审判机关 B.监察委员会是国家的法律监督机关 C.监察委员会通过行使检察权追诉犯罪 D.办理本案时两机关应互相配合,互相制约 D 解析：题文中,省监察委员会查清犯罪事实后,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉,二者在程序上需要协同办案,因此D符合题意;人民法院是国家的审判机关,A错误;监察委员会是国家的监察机关,B错误;人民检察院通过行使检察权追诉犯罪,C错误。故选D。 随堂练习 5.全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国监察法》的决定中,“七、增加一条,作为第二十一条:‘监察机关根据案件情况,经依法审批,可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查’”。这表明国家监察机关(     ) ①具有调查职责 ②是检察机关的执行机关 ③助力推进廉政建设 ④是国家的法律监督机关 A.①②　　　B.②④ C.①③　　　D.③④ C 解析：本题考查监察机关的职责。题文材料表明监察机关具有调查职责;监察机关对职务违法和职务犯罪进行调查,能够有效打击腐败行为,从而助力推进廉政建设。①③符合题意。监察机关不是检察机关的执行机关,②错误。我国的法律监督机关是人民检察院,④错误。故选C。 $