第十一课 国家监察机关 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕国家监察机关，系统讲解其性质、产生、组成、监察范围及职责，通过2026反腐大案案例导入提问，结合“一分钟了解监察委员会”视频，以张国志案件为学习支架，串联知识点形成从案例到理论的脉络。 其亮点是以真实案例贯穿教学，通过“辨一辨”情境辨析、表格对比强化法治观念，体现监察机关独立行使职权与配合制约机制增强政治认同。小结结构化梳理知识，助学生构建体系，教师可直接用于课堂提升教学效率。

农业农村部原党组书记、部长唐仁健受贿超2.68亿! 2026“两高”报告反腐大案 十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭培植“老乡圈”，搞政商勾连腐败，受贿超1.13亿元！ 哪个国家机关是调查职务违法犯罪，开展廉政建设和反腐败工作的？ 一分钟了解监察委员会 3 1.监察机关的性质、产生和组成 （1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 （2）产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 （3）组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 国家权力机关 全国人民 代表大会 地方各级 人民代表大会 国家监察委员会 （最高国家监察机关） 产生 产 生 负责 监督 负责 监督 领 导 地方各级 监察委员会 省级 市级 县级 领 导 领 导 “中央领导地方、上级领导下级” （了解）各级监察委员会之间的关系 ●国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ●上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ●地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 中央领导地方、 上级领导下级 2018年8月29日，中央纪委国家监委网站发布：吉林工商学院副院长张国志涉嫌严重职务违法，目前正接受监察调查。这条消息一出立即引起了社会关注，原因是张国志并非中共党员，他落马时也并非行政机关公务员，而是高等院校的副院长。 高校副院长张国志接受监察调查 张国志为什么被查？ 张国志行使公权力，属于监察对象。 监察机关对哪些人进行监察？ 监察委员会的工作内容（监察范围） 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察。 2.监察机关的监察范围 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 公职人员职务违法、职务犯罪 ≠ 普通人的违法和犯罪 监察范围：行使公权力的公职人员 政府公务人员 司法系统的公职人员 国有企业管理人员 事业单位管理人员 基层群众性自治组织从事管理的人员 其他履行公职的人员 如政府机关的领导干部和公职人员等。 如法官、检察官等。 如中国移动的董事长、经理等，中国工商银行的银行行长、经理等。 如公办学校、医院等的校长、院长、主任等管理人员。 比如村主任、居委会干部等。 从事执法的城管、政协委员、民主党派机关的公务人员等。 私立医院医生 公务员 建筑工人 公办学校校长 公立医院院长 村干部 国企 管理人员 检察官 私企老板 辨一辨：下列哪些人员在监察委员会的监察范围？ 私立学校校长 吉林省监察委员会依法给予其开除公职处分，收缴违法所得，并将涉嫌犯罪问题及证据、涉案财物移送检察院依法审查。 张国志案件过程 检察院对监察机关移送的案件进行审查核实，依法以贪污罪、受贿罪向人民法院提起公诉。 人民法院公开审理，认定张国志构成贪污罪、受贿罪，当庭宣判……。 独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 监察委、检察院、法院三机关分工明确、相互配合又相互制约，共同守护法治底线。 张国志案件过程 3.监察机关与其他国家机关的关系 （如何行使监察权） ①监察委员会依法独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ②监察机关应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 4.监察机关的职责 ①监督 ②调查 ③处置 首要职责 经常性工作 重要职责 ①监督 ●要求： 监督所有公职人员行使公权力的行为。 ●作用（意义/目的）： 确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ●监督是首要职责。（拓展） 日常监督：收集群众反映、座谈走访、列席会议、听取述责述廉 专项监督：针对行业性、系统性突出问题进行深入了解 基层监督：整合基层监督资源，畅通群众监督渠道 智慧监督：运用大数据、人工智能等信息化手段预警风险 监督方式 吉林省监察委员会对有关线索启动初核，掌握了张国志职务犯罪的确凿证据。 经立案调查，查明张国志利用职务便利，贪污公款、收受他人财物，涉嫌贪污、受贿犯罪。 ②调查 ●对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。 张国志案件过程 ●吉林省监委依法给予其开除公职处分，收缴违法所得，并将涉嫌犯罪问题及证据、涉案财物移送检察院依法审查。 张国志案件过程 ③处置 谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分 问责 调查结果移送检察院依法审查、提起公诉 提出监察建议 ●吉林省监察委员会对有关线索启动初核，掌握了张国志职务犯罪的确凿证据。 ●经立案调查，查明张国志利用职务便利，贪污公款、收受他人财物，涉嫌贪污、受贿犯罪。 ●吉林省监委依法给予其开除公职处分，收缴违法所得，并将涉嫌犯罪问题及证据、涉案财物移送检察院依法审查。 张国志案件过程 国家监察委员履行了哪些职责？ ①监督 （事前预防） ③处置 （事后处理） ②调查 （事中核查） 职责 举例——做作业 监督 （事前预防） 调查 （事中核查） 处置 （事后处置） 课代表每天收作业时核对名单，老师上课前随机抽查。一旦发现某位同学没交，就进行提醒、督促。 一位同学多次不完成作业，老师找他谈话、询问原因，同时查阅之前的作业记录、向同桌了解情况 查清事实后，老师会根据班规或作出处理。比如：责令补完作业；批评；甚至联系家长。 监察机关的职责 ①监督 （事前预防） ③处置 （事后处理） ②调查 （事中核查） 目标 不敢腐、 不能腐、 不想腐 探究与分享P92 不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败。 不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子。 不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝。 反腐方针 举例——做作业 反腐工作 不敢腐 （严厉惩治） 不能腐 （制度约束） 不想腐 （自觉自律） 因为害怕被罚，所以不敢再故意不完成作业。 依靠严厉的法律惩处和高压震慑，让人“不敢伸手”。 班级作业管理制度（组长检查、家长签字等) 健全监督机制、规范权力运行，让腐败“没有漏洞可钻”。 从内心觉得学习是自己的事，自我管理 通过思想道德教育、理想信念引导，让人从内心“拒绝腐败、崇尚廉洁” 层次逐步提高，从外部强制走向内在自律 5.监察机关的工作方针 P93 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 “纪委”和“监委”的区别 区别 纪委 监委 名称 中国共产党纪律检查委员会 国家监察委员会 性质 党内监督专责机关，管党纪 属于国家机关，管监督 所属 为党内机构 为国家机构 对象 监督党组织、党员干部 监督行使公权力的公职职员，范围更广 知识拓展 国家监察机关对公职人员监察的意义？ ●有利于公职人员珍惜宪法和法律赋予的权力，严格依法办事。 ●有利于规范权力运行，把权力关进制度的笼子里，设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。 ●有利于推动廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 ●有利于营造风清气正的社会环境，维护社会公平正义，保障人民利益。 ●有利于加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 知识拓展 课堂小结 国家 监察机关 性质、产生、组成 监察范围 与其他国家机关的关系（如何行使监察权） 职责 监察工作方针 （权力） （义务） 本课小测 解析：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关；D无须接受任何国家机关监督说法错误。 1.国家监察委员会成立以来,依法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,维护宪法和法律的尊严,取得了显著工作成效。这说明国家监察委员会 (　　) A.是我国最高行政机关的一部分 B.与人民检察院共同行使检察权 C.是行使国家监察职能的专责机关 D.无须接受任何国家机关的监督 C 30 2.监察机关正确行使监察权，就要( ) ①依照法律规定独立行使监察权 ②不受行政机关、社会团体和个人的干涉 ③办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 ④在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ D 3．学习完“坚持宪法至上”单元后，某同学梳理了相关知识，其中不正确的是（   ） A．宪法→根本法→最高法律效力 B．公民权利→人身自由权→最基本、最重要的权利 C．国家机构→人民代表大会→国家权力机关 D．监察委员会→国家监察机关→行使审判权 D 32 4.以下属于监察委员会监察对象的是（ ） ①政府的公务人员 ②司法系统的公务人员 ③某私企员工 ④基层群众性自治组织的管理人员 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ C Lavf58.20.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder r0.2.61(gap_fixed:False) Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 $中纪委、省纪委、市纪委也都是发文件的，我认为别人的事和我没关系，这处罚的20万是吧，反正有可能有侥幸心理，自己不是党员，那可能约束上差一些。国家监察体制改革改变了这一状况。监察法明确了六类监察对象，既包括公务员以及参公管理人员、受委托管理公共事务组织中从事公务的人员，还涵盖国有企业管理人员、公办教科文卫体等单位和基层群众性自治组织中从事管理的人员等，只要依法履行公职，行使公权力，都被纳入监察范围。国家监察体制改革之前，党的监督实现了全覆盖。但是根据进行监察法，行政监察对象的范围主要是国家行政机关及其工作人员。有一部分人不是党员，也不是行政监察过去的行政监察对象，但他行使的依然是公权力，这一次通过监察法就把它全部纳入了监察对象。2018年3月，监察法正式颁布施行，类似张国志这样的身份不再是监督的盲区。吉林省监委很快对这一之前暂存的问题线索启动了初核，掌握了张国志职务犯罪的确凿证据，于2018年8月对他采取了留置措施。经调查，不仅查清了他担任吉林省体育学院副院长期间的受贿事实，也发现了他之前在松原市副市长、吉林省体育局副局长等岗位上的受贿行为，违法所得累计达数百万元。 十八大以来，反腐工作取得了大大进展，抓贪官出条例、打虎拍蝇引得无数百姓叫好点赞可被抓被查的大都是党员领导干部。你我身边还有许多侵害百姓利益的不法行为，到底要谁来管？今天带大家认识一个即将成立的新部门，国家监察委员会。有了它，一些现在不知该找谁处理、平时监管不到的灰色问题，都将有明确的解决办法，你也不会再为遇到的问题发愁。小明家那一片正要拆迁，拆迁办给的补偿金比附近市场价低太多，谈了几次都没谈妥。结果，小明和家人不但遭遇言语上的攻击，家里还经常无缘无故的停电停水。谁来管？小刚的孩子在一所公立学校上学，逢年过节，学生家长都给班主任送这个送那，他不想送，又怕孩子变成老师眼里的小透明。最近更让他头疼的是，母亲住院做过手术，同病房的病人们都劝他手术前给医生塞个红包，可医药费都那么贵了，谁来管？小红参加竞争激烈的事业单位考试，初试考第一，复试表现也不错，可是总成绩却只排在第二名，没考上。后来他才知道，被录取的人走了后门。他有个亲戚是民主党派，在当地很有名，谁来管？小明、小刚和小红遇到了麻烦，以前可能不知道去找谁，不过现在找国家监察委员会准没错。国家监察委是国务院下属的一个部门。No no no, 太小瞧它了。已经在三省试点的国家监察委员会，可是和省政府、省两高评级的机构。你没有看错，是评级以后，在教科书看到的就不再是一府两院，而是一府两院一委。变化不只是在书本上，被监督的人更多了，受他监督的不再局限于党员，而是包括所有行使公权力、由国家财政供养的公职人员们。向村主任、国企事业单位领导干部、高校教师、医生都会被纳入监督范围。你看，这个新部门已经在行动，法律是他们的最大武器。主要负责人和责任人被约谈询问，得到了相应的处罚和制裁，当事人收受的礼物和财物也被查收，小明、小刚、小红的事情都得到了解决。国家监察委这个高级别的新部门，不仅把反腐法治化、制度化，也让老百姓的生活更幸福，安全感嗖的一下就爆表了。 为什么要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐？反腐败斗争是全面从严治党的必答题，是我们必须抓好的重大政治任务。我们党深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争规律，明确提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，是我们党推进全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。不敢腐侧重于惩治和威慑，解决的是腐败成本问题。只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步。近些年来，以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移打虎拍影，查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等一大批腐败分子，不敢腐的震慑效应充分显现。不能腐，侧重于制约和监督，解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘。不想腐，侧重于教育和引导，解决的是腐败动机问题，只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能让人从思想源头上消除贪腐之念，不断夯实廉洁从政的思想道德基础。在党内先后开展系列学习教育，不想腐的自觉不断增强。不敢腐、不能腐、不想三者任何一方面之后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。习近平总书记指出，我们党反腐败不是看人下菜的势利店，不是争权夺利的纸牌屋，也不是有头无尾的烂尾楼。深入推进反腐败斗争，必须不断深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不相符。要加强顶层设计，促进三者贯通一体、统筹推进，增强标本兼治整体效能，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。