11.2 国家监察机关的职责 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

《国家监察机关的职责》教学设计

一、教学背景分析

（一）课标依据

依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，本框要培养的核心素养包括：“学生能够初步了解中国的基本国情”“热爱伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义”；学段目标中的“了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”“认识国家基本制度和国家机构”；课程内容中的法治教育“认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律约束”。

（二）教材分析

本课主要阐述了国家监察机关职责的具体内容和监察工作的方针。通过学习本课的内容，一是要了解监督、调查、处置三大职责的具体内容和操作方式，明确监督职责如何把权力关进制度的笼子、调查职责如何形成对腐败震慑、处置职责针对不同违法情形的差异化措施；二是要理解三大职责在制约公权力、维护宪法法律尊严、保持公权力廉洁性的协同作用，懂得“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”是监察机关工作的核心目标；三是认同我国监察制度在规范权力运行、维护社会公平正义中的重要价值，增强对国家反腐败工作的支持意识，树立“权力受监督、违法必追责”的法治观念。

（三）学情分析

八年级学生经过前期的法治学习，对“国家机构”和“依法治国”已有初步认知，能直观感受到国家反腐败的决心。但他们对“监察委员会”这一专门机关的具体职责（监督、调查、处置的界限与协同）往往认识模糊，容易与公安、法院的职能混淆。同时，学生对“一体推进‘三不腐’”的制度逻辑理解深度不足，缺乏将国家宏观反腐与个人“廉洁自律”“法治观念”相联系的内化能力。因此，教学需借助如“天网行动”等真实、震撼的时政案例，化抽象为具体，引导学生从感性震撼上升到对制度优势的理性认同和对廉洁文化的内在追求。二、教学目标

1.结合实例，了解监察机关履行职责的具体内容，懂得一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要性，明确中国特色社会主义制度在反腐败斗争中的优越性，增强制度自信。

2.体会监察官制度的法治价值，认识建设高素质监察队伍对反腐败斗争的重要性，树立法治观念和责任意识。

3.明确保持廉洁性是公权力行使的基本要求，初步培养廉洁自律意识，感悟廉洁文化的历史传承与现实意义，形成抵制腐败的价值取向。

三、教学重难点

教学重点：国家监察机关职责的具体内容；监察工作的方针。

教学难点：理解监察机关监督、调查、处置的区别与联系。

四、教学过程

（一）课程导入：斩断“医疗黑手”，守护百姓健康

2026年初，中央纪委国家监委持续深化全国医药领域腐败问题集中整治。据通报，某市人民医院原院长王某，在长达十年的时间里，利用购买大型医疗设备、药品进院等机会，大肆收受医疗器械商和药代的回扣，涉案金额高达三千余万元。目前，王某已被国家监察机关留置。这些被贪污的“回扣”，最终都变相加在了老百姓的医药费里。

教师提问：揪出这些吃老百姓“救命钱”的医疗蛀虫，为群众减轻看病负担的，是哪个国家机关？

学生预设回答：国家监察委员会/国家监委。

教师小结：医院院长手握采购大权，属于行使公权力的公职人员。国家监察机关果断亮剑，斩断了这些医疗黑手。那么，监察委员会究竟拥有哪些法定的“硬核”职责，能够挖出隐藏这么深的腐败？今天，我们就通过王院长落马案，一起探究《国家监察机关的职责》。

设计意图：选用“医药反腐”这一近年来国家重拳出击且与老百姓切身利益（看病贵）紧密相关的真实时政热点作为导入。通过呈现“医院院长大肆收受回扣”的负面案例，迅速引发学生的义愤与共鸣，进而自然引出“是谁在斩断这些医疗黑手”的核心疑问，直观地将国家监察机关推向台前。此环节旨在通过强烈的情感冲击，激发学生探究监察机关职责的内在动力，为整堂课奠定“反腐倡廉、法治护航”的情感基调。

（二）探究新知

【活动一：盯紧“处方笔”——日常之“督”】

教师过渡：王院长贪污了三千多万，绝不是一天两天的事。如果在这个过程中，有人能时刻盯着他的权力，老百姓的看病钱也许就能保住。监察机关是如何在日常工作中盯紧这些医院院长的？

展示材料：

在专项整治行动中，市监察委员会不仅开通了群众信访举报热线，还向公立医院派驻了纪检监察组。监察人员日常紧盯医院的“药品采购权”“设备招标权”，定期抽查账目。正是通过查阅医院高价引进某款核磁共振仪的异常招投标记录，监委发现了王院长涉嫌受贿的线索。

（2）思考：结合材料和教材，说一说监察委员会在履行什么职责？

预设学生回答：监督职责。

法律链接：

《监察法》第十一条　监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：

（一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；

《监察法实施条例》第二节

第十八条  监察机关应当结合公职人员的职责加强日常监督，通过收集群众反映、座谈走访、查阅资料、召集或者列席会议、听取工作汇报和述责述廉、开展监督检查等方式，促进公职人员依法用权、公正用权、为民用权、廉洁用权。

第二十条  监察机关对于发现的行业性、系统性、区域性的突出问题，以及群众反映强烈的问题，可以通过专项监督进行深入了解，督促有关机关、单位强化治理，促进公职人员履职尽责。

第二十四条  监察机关开展监察监督，应当与纪律监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等贯通协调，健全信息、资源、成果共享等机制，形成监督合力。（协同监督）

教师小结：监督职责的具体表现：日常监督——常态化跟踪公职人员履职状态，及时提醒纠偏；专项监督——堵聚焦重点领域（如养老服务、民生资金）开展靶向检查，塞监管漏洞；协同监督——联合巡察、财政、审计等部门，构建联动监督机制，凝聚监督合力。

教师总结：监察机关的首要职责：监督职责。监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。目的很明确：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。只有前端管得严、盯得紧，“王院长们”才不敢随意在天价采购单上签字。

知识小课堂：国家监察机关的职责

（1）监督职责。监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

设计意图：从医院院长长期的受贿行为切入，引导学生思考“防患于未然”的重要性。通过展示监察机关在医院设立举报热线、派驻纪检组紧盯采购权等真实细节，将抽象的“监督职责”具象化、生活化。旨在帮助学生深刻理解监督不仅是事后的惩罚，更是事前的预防；明白把权力关进制度的笼子、让权力在阳光下运行，是防止公权力滥用的第一道防线。