9.2 依法行政 建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新闻回放 2026年3月5日，李强总理在十四届全国人大四次会议上的政府工作报告指出；我们要强化法治政府建设，深入推进依法行政，严格依照宪法法律履职尽责。自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。…… 思考：法治政府建设有什么重要性?政府如何依法行政呢? 第九课 国家行政机关 9.2 依法行政，建设法治政府 政治认同：理解并认同我国坚持依法行政、建设法治政府的必要性，增强对法治中国建设的信心； 法治观念：理解行政机关必须依法行政，“法定职责必须为、法无授权不可为”，树立法治意识和规则意识； 责任意识：认识到自己在法治社会中的角色和责任，为建设法治国家贡献自己的力量。 自 主 学 习 　　认真阅读课本P80—82，思考下面问题，并在课本上标注，时间3分钟。 1、行政机关如何行使职权（行政机关依法行政的要求）？ 2、各级人民政府要建设怎样法治政府？ 3、法治政府建设有什么重要性？ 活动一：生活观察 材料一：1、观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。2、我国政府部门的行为，体现了行政机关如何行使职权？ 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 保障适龄儿童接受义务教育的权利，监督学校办学行为；无法律授权不得擅自增设收费项目、强制开设非法定课程。 ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 活动一：生活观察 2、我国政府部门的行为，体现了行政机关如何行使职权？ 注意： 依法行政的主体是行政机关，具有行政权； 依法执政的主体是中国共产党，具有执政权。 2、你怎样评价某地城管执法人员的行为? 3、这对行政机关如何行使职权有什么启示? 材料二：几名小摊贩在街道两旁摆摊卖水果，这不仅影响了附近商店的正常营业，还造成了交通拥堵。某地城管执法人员采取下列两种做法：一是因同情小摊贩生活不易而不予理睬。二是采取暴力手段没收这些小摊贩的商品。 城管执法人员的行为违背了依法行政的要求。 小摊贩占道经营是违法行为，对其实施管理，是城管执法人员的法定职责，法定职责必须为、法无授权不可为。因同情而不予理睬是懒政、怠政、不作为的表现，暴力执法是乱作为、滥用手中权力的表现。 活动一：生活观察 活动一：生活观察 3、这对行政机关如何行使职权有什么启示? ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 法定职责必须为：就是法律规定的职责，行政机关必须履行好； 法无授权不可为：法律没有授予的权力，行政机关不能行使。 行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 活动二：探究与分享 信息一：某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二：某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。 信息三：某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 思考：结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的? 权责法定+公开公正 执法严明 职能科学+权责法定+人民满意 ③各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 我归纳，我总结 ①行政机关必须依法行政，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 ③各级人民政府应当维护宪法和法律权威、坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 行政机关如何行使职权（行政机关依法行政的要求）？ 材料一：党的二十大报告指出：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。” 活动三：合作与探究 思考：1、怎么样的政府才是法治政府？结合教材内容，说一说法治政府内涵。 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 职能科学：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 权责法定：政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 执法严明：要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 公开公正：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 智能高效：政府运用互联网、大数据、人工智能等技术手段实现治理现代化，提高服务质量。 廉洁诚信：政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致。 人民满意：真心实意为人民服务，获得人民的信赖、认可、尊崇。 活动三：合作与探究 2、将全班分为7个小组，每小组认领一个关键词，结合教材和生活实例，解读关键词含义，限时3分钟。 材料二： 《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件，确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标，旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 思考：2、为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设?/建设法治政府的重要性？ 活动三：合作与探究 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 活动三：合作与探究 2、为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设?/建设法治政府的重要性？ 活动四：启思导行 活动主题：人民政府为人民。 活动目的： 了解“政民互动”内容，感受政府与人民的关系。 活动内容： 1.登录本地政府官网，进入“政民互动”或类似栏目。 2.查看互动信息，分析政府履行的职责。 3.民生无小事，枝叶总关情。请以“人民政府为人民”为主题，结合“政民互动”内容，撰写一篇短文并在全班进行分享交流。 学习了本课后，你有哪些收获和感想？告诉大家好吗？ 1、漫画中行政机关的做法表明（　　） ①杜绝政府的腐败现象 ②坚持 全心全意为人民服务③敢于担当， 法无授权也要为 ④努力建设人民 满意的法治政府 A、①② B、①③ C、②④ D、③④ 【解析】本题考查政府依法行政的要求。杜绝政府的腐败现象 ，太绝对了，①错；法无授权不可为，③错，所以答案为Ｃ Ｃ 2、行政机关做到依法行政，就要( ) ①严格遵照宪法和法律　 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为　 ③勇于负责、敢于担当　 ④坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ 【解析】本题考查依法行政的要求。行政机关做到依法行政，必须严格遵照宪法和法律，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。①②④正确；③勇于负责、敢于担当，不符合要求；故选C。 Ｃ 3、右边漫画《颁发“躺平奖”》警示公职人员（ ） A．规范政府监察权 B．权力行使可任性 C．法定职责必须为 D．法无授权不可为 【解析】 B:“躺平奖”讽刺公职人员不履行法定职责的不作为现象，警示公职人员必须依法履行法律规定的职责，即法定职责必须为，故B符合题意;A:具有监察权的主体是监察机关，漫画讽刺的是公职人员自身不作为的"躺平”行为与规范监察权无关，故A说法错误;C:权力行使不可任性，必须在宪法和法律范围内行使，故C说法错误;D:法无授权不可为强调的是公职人员不得滥用权力、超越权限行事，而漫画反映的是不作为，并非越权行为，故D不符合题意。 B 4、《2025年政府工作报告》中指出，加强法治政府建设。严格依照宪法法律履职尽责，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。这体现政府（ ） ①必须依法行政 ②依法行使监督的职责 ③坚持依法执政 ④严格遵守宪法和法律 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【解析】本题考查行政机关如何行使职权。①②正确；政府没有监督的职责，②错；政府依法行政，不是依法执政，依法执政的是共产党。③错；故本题选B。 5、某行政执法机关对存在虚假宣传行为的某水果店罚款5万元，该水果店未按时缴纳。于是，行政执法机关申请法院强制执行罚款及滞纳金共10万元。法院认为该处罚决定不符合行政处罚法相关原则，处罚过重，不准予强制执行。该案例启示政府（    ） A．坚持依法行政，维护公平正义 B．严格执法，加大违法惩罚力度 C．实行政务公开，转变政府职能 D．公正司法，防范行政权力滥用 【解析】本题考查依法行政的相关知识。 A:案例中行政机关的处罚因过重被法院否决，说明政府需在执法中遵循法律原则，确保处罚合法且合理，体现公平正义，故A符合题意;B:题干强调处罚过重而非力度不足，加大惩罚力度可能加剧问题，故B不符合题意:C:政务公开与职能转变未直接关联题干中处罚合理性问题，故C不符合题意: D:公正司法是司法机关的职责，题干要求回答对政府的启示，主体不符，故D说法错误:故本题选A。 A 6、为贯彻落实国务院《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》的工作部署，某省人民政府进一步优化政务服务，从“多部门跑”到“一窗搞定”审批流程更高效、从“多表单”到“一表通”材料提交更简便、从“信息孤岛”到“数据互通”服务体系更完善，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。这表明（    ） ①行政机关必须全心全意为人民服务 ②国家行政机关努力建设职能科学、智能高效、人民满意的法治政府 ③国家行政机关是最高国家权力机关 ④行政机关应当坚持以人民为中心，不断提高行政效能 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【解析】本题考查我国行政机关的认识。国家行政机关是最高国家权力机关的执行机关，最国家行政机关，故③说法错误，应排除；故本题选B。 B 7、某区生态环境分局在对一家企业进行环保检查时，发现其存在违规排放行为。执法人员严格按照《环境保护法》授权，固定证据、告知权利、听取陈述申辩后，依法作出了罚款15万元的决定。这直接体现了依法行政原则中的（ ） ① 法定职责必须为 ② 法无授权不可为 ③ 执法严明 ④ 公开公正 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 【解析】 本题考查行政机关依法行政的要求。执法人员严格按照《环境保护法》授权，依法作出了罚款15万元的决定。行政机关坚持法定职责必须为，法无授权不可为，做到执法严明 ，①②③正确；没有体现出来公开公正，④错；故答案为A。 A 8、某校八年级（1）班同学以“新时代加强法治政府建设”为议题进行探究与分享活动。下列同学对“加强法治政府建设，提高依法行政水平”的发言中，正确的有( ) ①法治政府建设是全面依法治国的主体工程 ②法治政府建设是国家治理体系现代化的重要支撑 ③依法行政要做到法定职责可以为、法无授权不可为 ④政府自觉接受政协的质询和监督，依法向政协汇报工作 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【解析】 本题考查建设法治政府的认识。法治政府建设是全面依法治国的主体工程，是推进是国家治理体系现代化的重要支撑，①②正确；依法行政要做到法定职责必须为、法无授权不可为，③错；政府要接受人大的监督，向人大报告工作，④错；故答案为A。 A $